工程设计管理和职责.doc
工程设计管理和职责 (一)列入计划的设计项目，根据工程项目的规模大小，分所、室两级管理。 1.规模较大的工程项目的设计方案的审查和设计文件审定，由所主管负责审定签字后 送出版。 2.其余项目设计的组织安排，均由设计室主管负责。 3.涉及两个以上设计室的设计，以主要的工艺设计室为主体设计单位，负责相互之间 的协调工作。 (二)一般工程设计均由承办设计室选派设计负责人，设计负责人在室主管领导下承担 该项工程的全部设计管理任务；对设计质量、进度及各单项设计间的组织协调等全面负责 ， 对各单项工程之间的衔接、协调和总体方案质量负主要责任，并负责编写总说明，汇编总 概算。 重大复杂的设计项目，由总工程师担任设计总负责人或由所长指定设计总负责人。 较大的综合工程，查勘前作出查勘提纲，回来后举行汇报会，明确方案，沟通专业间 关系，确定完成设计日期。
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勘察设计质量管理办法.doc
勘察设计质量管理办法 为了保证查勘设计工作质量做到技术先进、经济合理、安全适用、质量优良的要求，特制订本办法。 (一)必须经常对职工进行“质量第一”的教育；建立健全各项管理制度，逐步推行全面质量管理，不断提高勘察设计质量。 (二)勘察工作要正确反映客观实际，对现场地形、地质概况、原有设备状况以及使用情况等原始资料的收集必须准确、齐全，以满足编制设计文件的 要求。 对勘察的原始资料不得遗失或任意涂改。 (三)勘察设计文件必须根据上级规定的审批办法，对设计文件进行严格的审定进行层层把关，重大的技术方案和技术问题必须经室主任和技术主管 审定。 (四)设计人员要对勘察、设计、施工和竣工投产全过程的设计工作负责，对设计文件存在的质量问题负责解决及修正。施工中有必要到现场才能解决 的问题，设计人员应到现场解决。 (五)设计所应指派设计人员参加设计会审，施工图技术交底，竣工验收等工作，并应定期对有代表性或重点的工程设计项目进行回访，总结设计工 作经验和存在的问题，并对实际完成主要材料消耗、投资进行技术经济分析研究，以不断改进设计工作，提高设计质量。 (六)勘察设计中发生的差错及质量问题，除在原始的设计文件中予以更正外，还应进行登记统计，查勘设计质量应作为评奖及考核职工业务水平的 重要依据。 (七)开展创优秀设计活动，设计所应根据有关规定的要求，订出创优秀的实施办法以保证优秀设计活动广泛深入地开展。 (八)对新技术、新设备的采用，必须贯彻一切经过试验的原则，对经技术鉴定不合格的技术、设备，不得在工程中采用。 (九)要积极推行设计标准化、系列化和通用化，以提高设计质量和设计效率。编制设计文件要认真执行有关设计规范和技术标准，要选用优质的定型 设计、器材，应尽可能避免设备多样化。 (十)设计文件要使用标准的图形符号及技术名词，图纸的尺寸规格和文件的出版份数要符合规定要求。 可行性研究报告或方案报告质量考评卡 工程项目 评审人 设计编号 因 素 子 因 素 设计人员 评 分 内 容 评 审 意 见 时间交／审 因 素 子因 分 素分 参考分 10 8 进 性 10 8 5 技术先进、选型合理、切合实际、措施 得当、论证充分 技术先进、选型较合理、切合实际、 措施不甚得当、论证不甚充分 常规技术、选型合理、切合实际、措施 70 一般、论证一般 日 意见 审核评分 室评分 所评分 审 核 10 收集资料不齐全，参数选择、公式运 用欠合理，准确度差 术 月 日／月 3 收集资料齐全，参数选择、公式运用 业务 合理， 预测比较准确 先 日 6 不符合有关技术政策、标准、规范 技 月 日／月 10 规范 基本符合有关技术政策、标准、规范 收集资料比较齐全，参参数选择、公 预测 式运用较合理， 预测基本准确 日 项目 执行 正确、全面贯彻执行有关技术政策、标 准、规范 政策 符合有关技术政策、标准、规范 月 日／月 10 10 8 6 设计人员 方 效 经济效益显著 案 益 性 经济效益较显著 10 10 8 经济效益一般 6 内容全面、有多方案比较及深入的经 济分析，方案有创新 优 化 内容全面、有多方渠比较及经济分 析，方案有创新 效 内容较全面、有方案比较及一般性经 济分析 果 室 25 评 20 25 15 内容欠全面、方案的比较、分析不深入 10 方案有严重缺陷 复杂 涉及面广，技术难度大 程度 涉及面不广，技术难度一般 编 5 5 3 说明清楚，文词精炼，重点突出， 说 符合文件编制办法和内容格式 说明清楚，文词通顺，基本符合文 明 件编制办法和内容格式 写 质 5 说明不清楚，表达能力低，基本符 合文件编制办法和内容格式 图 图纸齐全、布局合理、表达准确 20 20 15 所 10 纸 量 图纸齐全、布局合理、有个别差错 5 估 项目完整，指标选取合理，估算准确 算 项目较完整，指标选取欠合理，估算 基本准确 3 评 5 5 3 加分 合计 注 1．设置加分，文件质量有突出优点，而本内容又未包括，如计算机辅助设计，根据新的科学理论，设计方法有重大改进等．可加 5 分至 10 分．填在 加分栏内。 2．评分内容中，如经济效益难于掌握，评分人可以类似工程作参比，予以评定。 3．评分人可参考分栏中的分数，灵活进行评分． 初步设计质量评分卡 工程项目 设计编号 因 子因 素 素 评审人 设计人员 评 分 内 时间交／审 容 政策 符合有关技术政策、标准、规范 10 技术较先进、选型合理、切合实际、措施得当、 性 论证较充分 术 效 室评分 所评分 8 6 技术先进、选型合理、切合实际、措施得当、论 证充分 进 技术先进、选型合理、切合实际、措施得当、论 证充分 审核评分 月 日/月 日 月 日/月 日 10 规范 基本持合有关技术政策、标准、规范 技 月 日/月 日 因 素 子 因 项目 分 素分 参考分 执行 正确、全面贯彻、执行技术政策，标准规范 先 评 审 10 10 8 6 常规技术、选型合理、切合实际、措施欠得当、 55 论证欠充分 4 经济效益显著 10 核 审 意 见 设计人员意见 方 益 性 经济效益较显著 10 8 经济效益一般 6 内容全面，有多方案比较、方案合理、有创新 20 化 内容全面，有多方案比较，方案合理 18 效 内容全面，有多方案比较，方案合理 15 果 内容全面，有多方案比较，方案合理 案 优 20 12 内容欠全面，有方案比较，方案不够合理 8 内容不全面，方案有缺陷 6 复杂 涉及面广．技术难度大 程度 涉及面不广，技术难度一般 写 明 说明较清楚、文词通顺、基本符合内容格式要求 5 20 说明欠清楚、表达不好、不完全符合内容格式要 45 求 纸 图纸齐全、布局合理、表达欠准确，有个别无 错、漏、碰 10 10 项目欠完整、或定额、费率选用错误、计算有错 误 加分 8 所 6 估 项目完整、定额、费率选用准确、计算准确 算 项目完整、定额、费率选用欠准确、计算准确 15 10 图纸欠齐全、有不少错、漏、碰 量 3 20 图 图纸齐全、布局合理、表达准确，无错漏、碰 质 评 5 说 说明清楚、文词精炼、重点突出，符合内容格式 要求 编 室 15 15 10 5 评 合 计 注 1．设置加分，文件质量有突出优点，而本内容又未包括，如计算机辅助设计，根据新的科学理论，设计方法有重大改进等．可加 5 分至 10 分．填在 加分栏内。 2．评分内容中，如经济效益难于掌握，评分人可以类似工程作参比，予以评定。 3．评分人可参考分栏中的分数，灵活进行评分． 施工图设计质量评分卡 工程项目 设计编号 因 子因 素 素 评审人 设计人员 评 分 内 评 时间交／审 容 执行 正确、全面贯彻、执行技术政策，标准规范 月 日/月 日 因 素 子 因 项目 分 素分 参考分 10 审核评分 月 日/月 日 月 日/月 日 室评分 所评分 审 意见 设计人员意见 技 政策 符合有关技术政策、标准、规范 10 8 先 设备、仪表、材料选用合理、采用先进实施技 术、新材料效益显著 术 进 设备、仪表、材料选用合理、实施技术、材料先 进、效益较显著 措 性 设备、仪表、材料选用欠合理 15 15 12 30 施 程度 技术内容较复杂 5 5 3 说 说明清楚、文词精炼、说清了施工注意事项、符 合内容格式要求 明 说明较清楚、文词通顺、基本上说清了施工注意 事项、基本符合内容格式要求 质 量 说明欠清楚、表达不好、施工注意事项欠清楚、 不甚符合内容格式要求 图 图纸齐全、布局合理、表达准确，无错漏、碰 纸 图纸齐全、布局合理、表达准确，有个别错、 70 漏、碰 10 10 35 标 通用化程度高 25 15 7 项目完整、定额、费率选用准确、计算准确 项目欠完整、或定额、费率选用错误、计算有错 误 6 35 图纸欠齐全、布局欠合理、有概念性差错 算 项目完整、定额、费率选用欠准确、计算准确 室 3 图纸齐全、布局合理、错、漏、碰较多 * 估 核 9 复杂 技术内容复杂、设备种类繁多 编 写 审 15 15 10 5 10 评 准 通用化程度较高 化 通用化程度不高 10 8 所 6 评 加 分 合 计 注 1．设置加分，文件质量有突出优点，而本内容又未包括，如计算机辅助设计，根据新的科学理论，设计方法有重大改进等．可加 5 分至 10 分．填在 加分栏内。 2．评分内容中，如经济效益难于掌握，评分人可以类似工程作参比，予以评定。 3．评分人可参考分栏中的分数，灵活进行评分．
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设计文件的质量要求.doc
设计文件的质量要求 (一)设计方案必须符合计划任务书和上级审定的要求，如设计人员根据实际情况认为 应修改计划任务书中某些条文时，要提出具体意见和论据，报请原计划任务书的主管单位 ， 再以补充或修改的任务书为据，进行设计。 (二)符合颁发的设计规范、规程和有关技术规定，如对所采用的规范、规程和规定的某 些条款按照实际情况必须改变、或有新的见解时，应有详细的论证，并事先经所批准。 (三)充分掌握第一性资料，进行多方案比较，正确处理远近期发展关系，考虑维护、施工 方便。 (四)努力做到技术上先进、经济合理、安全适用。 (五)设计文件要符合设计文件编制内容格式的要求，完整齐全。说明能充分表达设计 意图，文字精练，图面清晰，技术措施无原则性重大差错，尽量减少一般性的错、漏，避 免各专业间配合上的矛盾、脱节或重复，尽量采用通用设计和通用图纸，力求设计高质量、 高效率、高水平。
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设计文件和图纸的签署规定.doc
设计文件和图纸的签署规定 (一)设计说明书、概算文件和图纸上各级人员签署按签名顺序表及图衔规定办理。 (二)签署注意事项 签署结合审查程序自下而上进行。 有些图纸同一级签署有二人时，在图衔签字栏内的左右格内分别签署。 方案设计(报告)及初步设计总说明文件的底稿由分工所主管审定后签字。 设计文件和图纸应按规定签署完毕后才能交付出版。
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设计质量等级的评审工作.doc
设计质量等级的评审工作 (一)按百分制分数评定，评分按评分卡规定内容和评分标准。 (二)质量评定办法 1.所有方案报告或方案设计、单项工程初步设计(包括修改设计)和施工图在送审前应 进行质量评定。 2.各级审查人员在审查中发现的差错问题要随即填入“工程设计文件质量评分卡”， 并注明得分。 3.所主管领导凭“工程设计文件质量评分卡”签发出版工单，没有质量评定结论的设 计文件，不得交付出版。
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审查要求.doc
审查要求 1.各级审核人员都要重视设计审查工作、认真负责，要按单项设计分册建立审核记录。 2.审核时，要充分听取各方面的意见，发扬技术民主，对争议较大的问题，可组成审 查班子进行认真的论证，认真记录审查结论，未被采纳的意见可以保留并记入审核记录本 内。 3.各级审查人员必须认真细致地进行审查工作，切实起到“把关”作用，经审查认为 不符合要求的，要持严肃态度，该返工的就得返工，不可迁就，不合格设计不能出所。 4.各级人员必须认真填写评分卡并签字，预审和会审应有专门的记录，并由审核人员 妥善保管(或由办公室指定专人保管)。
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审核标记及原稿归档规定.doc
审核标记及原稿归档规定 (一)为了使已经审核的文件有明显的标记，规定字迹颜色如下： 1.设计文件用蓝色钢笔编写。 2.校对用蓝色钢笔改。 3.审核用黑色钢笔修改。 4.室主管用蓝色圆珠笔修改。 5.所主管用红笔修改。 (二)设计文件出版后，原稿各室自行归档存查。
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代办工程.doc
代办工程 第一条 代办工程是用户自己投资委托公司设计、施工的工程。主要包括楼内管线、外线 电缆、管道工程及小交换机等项内容工程。代办工程的业务一律由公司受理。其中，楼内管 理(包括用户小交换机的配线)外线电缆及管道工程由工程部管线工程管理室业务主管受理 ， 小交换机或其它终端设备(包括交换机本身及配线架或箱)由终端服务公司业务人员受理业 务。 第二条 由用户投资开发的住宅区、高层楼宇、工业区等，有关设计须在初步设计完成 后送交工程部业务人员审核，提出书面意见。未经审查的管线设计或用户终端设备逾期不 能提供电话服务的，公司不承担任何责任。 第三条 凡用户投资新建、扩建、改建楼宇应向公司及时提供管线或设备工程名称，向 公司提出委托，并提供有关资料(包括委托书、楼宇各层平面图及装机位置图、建筑红线图)， 由工程部统一安排设计、施工。 委托设计、施工的代办工程应事先办理签订合同手续。 未经工程部统筹安排设计、施工的代办工程，工程竣工后，拒绝给予验收或入网。 各分公司不得自行受理或转手委托他人进行代办工程的设计或施工。 第四条 代办工程在实施过程中均应接受工程部门的指导和监督，工程竣工后，必须 提供完整的技术资料和原始记录(包括竣工图、电气指标测试资料、系统图、配线表等)，工 程验收合格后方可入网使用。 第五条 为确保全网质量，代办工程和所用设备、材料应符合入网要求、部颁的标准。 第六条 代办工程的投资划分应按(1989)391 号文件规定执行，即：建筑物内部的管线 建设一律由建设单位投资建设，建筑物外部的管道以及和主干管道连接段管道，一律由开 发单位投资建设。 代办工程价款的收取及设计、施工费用的支付，其管线部门由工程部负责办理手续， 设备部分由终端公司办理。 第七条 代办工程设计、施工的要求标准与自办工程等同。 第八条代办工程竣工后，统一交付公司维护、管理，在同等条件下代办工程的放号应 具有优先权，代办工程中投资单位不得加价向使用单位或个人收取初装费，更不得高价转 卖。
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工程管理及施工.doc
工程管理及施工 第一条 公司基建或技改项目的工程施工，无论大小，一律由工程部统一管理，工程 任务书由工程部相关室分类下达给施工单位。无工程任务书的工程项目，施工单位不得承 担其施工任务。 第二条 为确保工程施工进度和施工质量，凡承担工程项目的施工单位都应出示营业 执照和施工资质等级证书，并按照证书等级承担相应的施工项目规模和内容，严禁无证施 工或转包施工。 施工人员的结构根据预算编制定额的规定，凡设备安装工程，技术工与普工之比为 1∶0，线路工程技普比为 1∶0.5，管道工程与长途光缆布放工程技普比为 1∶1。 第三条 所有外来的施工队伍承担工程均应签订施工合同，施工合同的内容应包括建 设地点、工程规模、工程造价、双方职责分工、工期、奖罚、违约责任、费率及结算方式等项目。 合同由企业法人或法人授权的分管领导签订后有效。 工程预付款或工程费用结算必须依据施工合同及上级有关文件的规定。 第四条 工程管理人员必须认真吃透辖管工程设计文件的内容，深入工地加强工程管 理和施工现场的监督，严格把好质量关，控制材料消耗和工程进度。监督施工单位严格按 施工规范及操作规程进行作业。协助和处理工程中出现的技术、外协及材料办理工程变更等 方面的问题。 第五条 施工单位必须认真贯彻有关规定，必须按施工图纸、施工及验收技术规范标准 进行施工。工程如需变动，应征得公司工程部或设计单位的相关人员认可，并办理相应的 变更手续。要确保施工质量。 施工单位的质量责任应按《工程建设质量管理办法》要求执行。 施工单位必须加强施工现场管理，单位或单项工程的施工必须有施工负责人，技术负 责人及安全负责人，其名单在开工前应报至工程相关管理室备查。 施工单位在施工现场必须设有施工明显标志，安全及路障标示、措施要齐全，做到文 明施工，保持施工现场整洁。 第六条 在施工过程中对隐蔽工程，如土建、地下电缆、管道工程等，每一道工序完成 后，应经建设单位检验合格后，才能进行下一道工序，发现问题及时解决，不留隐患，随 工 验收应作好详细记录，由双方签字，记录应作为竣工验收资料的一部分，每一单项工 程施工完后，由工程部组织交工验收。工程随工及验收工作由各分公司负责。 第七条 为确保工程施工质量，加强质量监督，必须认真做好随工检查，工程随工人 员由各分公司安排工程所在工地人员担任，随工人员必须是责任心强，技术业务较全面的 的人员承担，随工人员必须对工程质量有着高度负责的精神，经常深入工地，进行随工检 查，对在施工过程中凡不符合质量要求的应令其及时返工。随工人员同时应负责对隐蔽工 程的质量检查，并办理签证手续。 随工人员应是维护部门及分公司的全权代表。 任何施工单位必须接受公司所派随工人员的监督检查，对于不服从检查的单位或个人 ， 随工人员或公司工程部管理人员有权令其停工检查。 工程随工检查的内容参照工程施工及验收规范中相关条款。 第八条 施工单位在施工过程中必须确保现有或原有设备的安全，对因工程造成损坏 设备的事故，应及时报告随工人员和公司工程部，并负责修补或赔偿造成的经济损失。 第九条 为便于加强各分公司与公司工程部的联系和处理工程出现资料、随工、工程竣 工验收等方面问题，各分公司可根据工程任务的轻重，设 2～3 人的基建小组以便对口联 系加强工程管理。 第十条 割接方案应在工程竣工前一个月由所在分公司负责拟定，工程设计单位可配合 进行，割接资料应在充分调查资料的基础上做到方案合理，资料准确，不留遗留问题。 割接方案的审定工作由工程部组织相关部门及人员参加。
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工程决算.doc
工程决算 第一条 施工单位在工程竣工前应将竣工资料与工程决算资料一并报至工程部相关管 理人员，工程决算同属工程验收范围，工程管理人员、室领导应对工程决算认真审查，核 对工程量，劳力预算和材料消耗及工余料、拆旧料等情况并办理签字手续。在审查过程中， 应坚持实事求是，严格按施工合同和相关规定办理，不得无故增加开支。 第二条 审计部在收到工程决算 10 天内应按照上级有关文件的规定，结合公司的规章 及结算方式进行审查，发现问题及时与工程部门联系，做到基建开支合理、准确。审查后的 工程决算应及时返回工程部，办理与施工单位结算事宜。 第三条 固定资产的转移工作由公司财务部负责在一个月内尽早办理。
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工程勘查设计.doc
工程勘查设计 第一条 设计是整个工程建设的灵魂，设计文件是安排建设项目和组织施工的重要依 据。要认真贯彻勤俭办企业和努力提高投资效益的方针，要站在公证的立场上，坚持设计 的科学性、经济性和合理性，要切实处理好需要与可能、长期与近期、全局与局部、主体与 辅助、技术及效益的关系。 第二条 土建工程、主局交换设备安装工程、电力及较大规模的线路工程可分为初步设 计与施工图设计两个阶段。模块局的交换工程、传输、小型电力及一般的管线工程可采用一 阶段设计。对于有些技术复杂的工程项目可增加技术设计阶段。 第三条 设计的规范和内容要根据下达的设计任务书进行，如有变更，需经过下达设 计任务书的部门批准。 在编制设计文件之前，应先进行工程勘查，注重深入细致的实际调查，真正的把机与 线，主干与配线配套情况摸清楚，收集必要的资料和业务预测数据，对重大方案应进行技 术、经济分析和论证，进行各方案比较，优化方案，做出经济评价。 第四条 勘查设计应严格按《基本建设工程设计文件编制和审批办法》及相关的设计规 范、技术标准、各类定额，并结合公司根据实际情况而制定的“管线工程八五设计原则”执 行。真正做到科学性、经济性和合理性，指导工程施工，设计中未经鉴定或正在试验以及尚 待开发的产品，技术尚未过关的产品一律不得使用。其质量责任应按《工程建设质量管理办 法》执行。 第五条 设计概预算应具有一定的准确性，真正起到控制投资的作用，做到固定资产 相对准确，设计时严格执行部颁的劳力预算定额标准、费率标准及相关材料价格。设计概预 算中应包括各类技术人员、车辆、仪器、仪表、培训费、开办费，工程竣工后应向维护部门移 交。 第六条 承担工程设计的单位必须具有部、省或市建设局颁发的设计等级证书，设计人 员应持有国家或部颁发的设计概预算编制或审核证书，并在设计文件的封二上标明设计证 书编号。严禁无证单位承担工程设计，严格控制有证单位超越自身等级范围承担工程设计 内容。 设计单位应严格在合同规定的时限内完成设计，必要时可采用附属条款加以约束。 外来设计单位所承担工程设计一律应签订设计合同，设计合同的内容应符合《建设工 程勘察设计合同条例》要求。 第七条 设计文件的概、预算及图纸应尽量采用先进工艺，向电脑化、标准化、通用化过 渡。 设计文件份数为全套设计 10 份，预算及器材表各 2 份，报建图纸 2 份，共 12 套。 第八条 设计管理：凡基建项目或技改项目及由用户承担投资的楼内管线等工程，无 论工程量大小，一律由工程部统筹管理。各分公司因放号进度要求，急需承担的零星工程 设计亦应有工程部下达的设计通知书后方可进行，严禁自行或自行委托设计。对违反上述 规定或无工程部委托书的工程设计，其设计费用公司审计部不予审计，财务部门不予付款 ， 不预提成。 各分公司提供辖区内原始资料、用户需要情况，配合现场查勘，参与设计方案，设计 图纸会审。 第九条 对交换设备的新建、扩建、土建工艺、土建扩初设计及施工图设计、大型动力、 传输、200 万元以上投资的管线工程设计以及外来设计单位(无论工程大小)均应组织相关部 门及技术人员对设计图纸进行会审。对于 200 万元以下的管线工程、小型电力、传输等工程 设计可不组织会审，但相关技术管理人员应严格对设计文件进行审查。 设计会审由公司工程部负责组织，相关部门及专业技术人员参加。
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基建财务与器材管理.doc
基建财务与器材管理 第一条 基建财务和器材管理，必须贯彻勤俭节约的方针，做到消耗有定额，成本有 核算，用款按计划，开支有标准，努力降低材料消耗和工程造价，基建财务应贯彻执行公 司制定的财务制度，不得违反财经纪律，任意扩大基建开支，接受上级主管部门的监督检 查。 第二条 工程器材应根据年度工程计划、工程量、工程进度和具体要求，及时或提前办 理器材设备的订货。工程器材应有充分的储备量，器材供应部门应确保材料供应，不得影 响工程进度。 物资部每月向公司工程部器材计划人员提供物资现有存量表，以供安排订货计划。 工程器材的订货计划由公司工程部负责提供。维护料由维护部提供计划。 工程用料，维护部门非紧急情况下不得动用。 第三条 工程器材在进货时物资部门必须经过认真严格验收，不合质量标准要求时应 及时向厂方或供货单位提出，令其负责解决。不合格的产品不得用于工程。 第四十三条 工程领料，相关工程管理人员应认真加强审核，领料单必须有领料人、审 核和授权签字齐全方可领料。工程料单在领取材料后应将其中一联单据回送到工程管理人 员手中(即审核人)以便工程结算时核查。 器材供应部门应急工程所急，想工程所想，做到及时、热心、周到、向施工领料单位提 供材料，积极主动的做好服务。 第四条 工程建成后，施工单位应认真清点工程余料、和拆旧料，书面报工程部管理人 员，工程管理人员应认真核查，做好材料核销，安排施工单位做好拆旧料、工余料归库工 作。
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基建前期工作管理.doc
基建前期工作管理 第一条 中长期规划及立项：中长期规划应根据市场要求，结合用户的需求程度及建 设规划的具体要求，以市场发展总体规划为主要依据进行编制。中长期规划是建设项目立 项的主要依据。 中长期规划和立项工作由工程部负责编报，其审定工作由工程部组织，相关公司领导 、 维护、业务、分公司、财务、物资、设计所等部门相关专业技术人员审定报批后执行。 年度计划工程项目，工程规模应包含新建、扩建及续建工程、工程建设总投资及资金来 源等情况，续建项目应划分总投资及本年投资，年度计划由财务部会同工程部负责编报。 第二条 可行性研究：项目的可行性研究必须在技术经济方面对建设项目进行全面的 分析，初步论证建设项目的必要性和可能性，形成生产能力，满足用户需要的水平和产生 的经济效益，采取何种手段或建设方式最经济最合理，以及选点方案的技术经济比较，经 多方案比较，提供最佳方案。 工程项目的设置，较大设备项目的引进，均应作可行性研究。非生产性建设项目、单项 购置、小型项目及管线建设项目一般不做可行性研究。 可行性研究由工程部负责编报，亦可委托有关设计所及其他设计部门编制，其审定工 作由工程部相关部门及专业人员参加。 第三条 设计任务书：设计任务书是在技术经济论证或可行性研究的基础上，进一步 分析、落实各项建设条件和协作配合条件，审查各项技术、经济指标的可靠性，为项目的最 后决策与初步设计提供依据，工程建设项目均应编制设计任务书。 设计任务书由工程部按专业分别下达至各设计单位，较大规模的设计任务书应由公司 领导签发后下达。
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竣工验收及竣工资料.doc
竣工验收及竣工资料 第一条 工程竣工验收是基本建设的最后一项程序，是全面考核建设项目经济效益、检 验设计、施工质量的重要环节，应坚持“质量第一”的原则，认真做好竣工验收。 第二条 办理竣工验收应依据公司下达的设计任务书，初步施工图设计 (及其补充文 件)及上级颁发的有关文件、各专业的设计规范、施工规范及验收规范。 引进设备工程验收应增加合同中的有关规定和条款。 第三条 工程竣工验收范围及分工：凡公司新建、扩建、改建等基本建设项目均应组织 竣工验收。较大工程规模的设备安装工程竣工验收应有省、市管理部门参加或主持，一般工 程规模项目的工程验收由工程部组织相关部门及人员进行，各分公司负责执行。 第四条 工程竣工验收的条件是：土建、设备或线路工程已按设计要求安装完毕，有的 设备已经在规定时间内试运转，各项技术指标符合规范要求；技术文件、工程技术档案、测 试和竣工资料齐全完整、维护用工具仪器、仪表及维护备件齐全。引进工程应满足合同规定 条件。 第五条 设备工程的竣工验收主要方式和步骤，除对于大型交换局或新型设备采取初 验和正式竣工验收两阶段外，其它工程项目均采用一次验收方式，初验由工程部组织工厂 、 设计、施工、维护及上级主管部门参加。初验时，应严格检查工程质量，施工工艺，审查竣 工资料、分析投资效益等，对发现的问题提出处理意见，并组织相关责任单位落实解决； 在试运转期，工程部及维护部门应对性能、设计和施工质量以及系统指标等进行全面考核。 在试运转期，发现质量问题应由责任单位负责免费返修。试运转期满后并确认具备正式验 收条件后，公司工程部应立即组织正式竣工验收。审查竣工报告和初步决算，讨论通过验 收结论。 签发验收证书。 第六条 管线工程竣工验收前三天施工单位应将完整的合格的测试资料、修改过的全套 竣工图和资料(竣工图和资料按部颁竣工资料编制办法并符合工程档案规定装订成册 )送交 工程管理室审查合格后，三天内由管线工程管理室安排组织验收。各分公司在接到工程部 通知三天内应安排人员验收，对于借故不参加或拖延时限的，公司工程部与施工单位可直 接安排人员进行验收，质量合格直接交付所属机楼使用，所在机楼不得拒绝接收。对于初 验不合格的地方，验收小组应责令施工单位限期免费返工，直至合格。 第七条 土建、设备、管线等工程验收项目及标准，参照部颁的相关规范和设计要求。 第八条 所有建设工程项目未经竣工验收不能投产，工程竣工后相关部门不得无故拖 延办理验收手续。 第九条 工程竣工资料必须完整齐全，准确美观，要求做到竣工图纸与施工现场相一 致，安装工程量与图纸相一致，材料消耗与工程量及规定损耗量相一致，工程验收前，施 工单位应将所有技术资料(包括竣工图、测试资料)进行系统的整理，符合工程档案要求后， 由工程部资料组分类进行移交(其中管线资料分发单位为：档案室、分公司、工程所属机楼、 设计所、业务部及工程部资料室各一份)。 工程竣工资料一律加盖“工程部竣工资料”图章后方为正式资料。 第三十九条 竣工资料的电脑输入工作统一由工程部管线资料组承担，取消其它部门的竣工 资料电脑输入帐号。
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其他.doc
其他 第一条 土建工程的招标、投标，由工程部按原规定办理。通信设备及主要器材的引进 工作仍按原程序和规定办理。 第二条 本实施细则自下发之日起实行，凡以前规定与本细则有矛盾的，以本细则为 准。 附：细则中较大规模工程项目指新建 1 万门以上的综合局，2 万门以上的扩建局及管线工 程在 300 万元投资以上。
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设备工程建设管理制度.doc
设备工程建设管理制度 为搞好公司内部管理，提高投资效益，确保公司工程建设顺利进行，结合公司目前状 况、将工程建设的有关事项规定如下： 1.公司工程部设备管理室是公司设备工程建设的管理部门，在工程部领导下行使管理 职能。 2.所有建设项目，都必须提前一年提供初步设计文件，方案设计纳入年度建设计划， 报有关部门审批。 3.所有建设项目的组织、施工、验收及竣工决算必须严格按相关建设管理办法执行 4.所有主要建设项目，都必须设立项目负责人，组织并管理工程项目施工的全过程。 5.项目负责人认真制订项目实施计划，检查施工的前期准备工作，提前办理工程质量 监督申报手续，起草工程任务书。 6.建设项目具备开工条件时，由施工单位指派一名施工负责人，负责施工现场，协调 工作，才准许进场施工。 7.工程的维护接收单位应指定一名随工负责人作为工程的验收代表，与项目负责人、 质量监督员一起，负责检查工程质量，及时对施工现场的隐蔽工程进行检查及验收，并做 好详细记录。 8.施工单位接到工程任务书后，应及时呈报开工报告，经上级主管部门及质监站同意 后，方可开工。 9.工程因故停工，应及时呈报《停工报告》给工程部，并主动地配合解决停工问题。 10.工程完工后，施工单位应立即将竣工报告呈送工程部，并做好工程待验准备，竣工 时间以工程部收到竣工文件为准。 11.竣工文件及验收材料由工程部报送上级主管部门，提前一周移交给维护部门，由 工程部确定竣工验收时间并组织验收。 12.施工材料、器械由项目负责人依设计文件核报，由主管领导核批领发。 13.工程竣工结算由该项工程的项目负责人核对，经主管领导批阅后报审计部审定。 14.结算工程费必须经审计部审核后，由项目负责人办理拨款的呈批手续。 15.竣工验收证书必须由该工程的项目负责人、施工负责人、随工负责人签名，或由其 单位委派的代表签名才有效。 16.工程完工后，对于工程中有少数设施未能按设计规定内容全部建成，但对近期投 产影响不大，也应组织验收，交付使用，对遗留的问题应落实责任，明确处理办法和处理 期限，接收单位不得借故拒绝接收。
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工程的报价.doc
工程的报价 □ 公私营机构营缮工程的报价 （一）凡遇公私营机构营缮工程的招标，于领得设计图后，由经理指派工程师负责估 价。估价之前对于设计图施工说明书、契约条款、工期、材料名称规格品质以及材料折旧收回 率情形等须详加研究，复算工程数量，材料数量，并应斟酌市价情形，编制单价分析表， 核算各项目费用后，再请经理指派专人复核，并由经理核准可后，始可填写标单投标。 （二）凡投标的工程其金额在 1000 万元以下者授权营建部经理处理，金额在 1000 万元 或以上时，营建部经理须先报请总经理核准。 （三）投标的工程，材料费所占份量甚大，为争取得标机会，营建部经理得将情形报 告总线，运用司及关系企业的影响力设法降低自备材料成本价格，允许给予必要的支援。 □委建工程的报价 （一）业主自行设计时 有关估价、报价的作业程序仍依第一节的规定处理外，对于业主的征信（平时设卡调 查），付款的条件尤应详加考虑。 （二）代办设计时 报价之程序除依前述的规定外，凡代办设计得委托案件的难易，酌收 5‰-1%服务费.但 代办建照申请所需费用及规费，即照一般惯例处理，并将所需费用明载于工程报价单. □押标金及提缴 押标金概以工程名称及招标机构为抬头的公司划线支票为之，按暂借款方式领用，得 标签约 5 日内，换回工程保证金证据，据以转帐，如失得标时，投标日起三日内应将押标 金缴还公司. □竞标时应注意事项 (一)投标的工程，如有图说含义不明，工期不合理及其他防碍工程进行的事项，须于竞 标当场开标之前，向招标机构提出并要求将答复要点列入招标记录. (二)标价的议减 开标结果所投的标为第一标，但业主仍要求减价，如开标时系由营建部经理亲自出席 ， 授权由其决定，如系经办工程师出席时，应在事前请求减价授权范围，就授权范围内处理 否则须以电话请示后始得决定。
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工程的变更.doc
工程的变更 □工程变更数量的决定 （一）承包工程施工中应业主要求变更计划及增减工程数量时，经办工程师应先详加 核算增减数量，在未取得业主的书面变更通知或承诺时，经办工程师应予婉拒施工。 （二）对于增减数量，双方须依照合约所订单计算增减，如有新增工程项目或工作量 过多，因物价波动不定成本不敷，须要求业主协议补充单价，并订合约追加减数额“详细 价目单”由甲乙双方加盖签认章。 （三）倘因业主变更计划致使已完工部分废弃或已到场材料无法使用时，应请业主实 地验收后，参照合约所订单或比照订约时料价估验计价。 □增减费用的确认与授权 （一）因业主变更计划致合约数量增减，其幅度在 0%以内金额 30 万元以内授权经办 工程师处理。 （二）增减幅度在 0%以内金额 100 万元范围内，经办工程师须将情形请示经理由其授 权与业主协议，或由经理协同与业主协议。 （三）增减幅度在 30%以上金额超过 100 万元以上时，经办工程师须将变更情形呈报 经理核转总经理批准后，由经理出面与业主协议。 （四）变更计划确定后经办工程师应将材料增减情形，填报工程变更材料核定单四份 （附表格式使用工程材料请料核定单）（原合约数量以黑字表示，变更数量以红字表示） 一份自存，三份交由本部业务员登记后送请财务部（总）依照本规则有关材料的规定处理 俟财务部送返工程变更材料核定单二份，本部业务员抽存一份登记物料帐，一份存卷备查。
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工程假决算书的编报.doc
工程假决算书的编报 □实做工程数量的复算及外包工程货用的复核 承包工程结束，经办工程师对于实做工程数量的费用及外包工程费用须详细核算予以 确定，并与本部会计查对预收工程款，应收未收款，应付未付款，材料款出帐金额等情形 予以了解，并办理假决算书（附表七）与施工预算作比较，必要时得请经理指派专人复核。 □ 实用材料用料单的核计 实用材料的核销，除每月填报的工程用料单为累计的依据时，完工实用材料数量及有 无办理退料等均应会同本部会计查对帐目，按实计列于假决算书工程材料费项下。（经办 工程师须将实用材料数量列出，交会计核填单价及其金额）。 □ 工程管理费的核计 （一）属于工地支用的工地管理费，以会计登帐的金额核实填列（检附明细表附后）， 其因经办工程师办事得力分摊额度内尚有较大结余时，视其情节，经办工程师得依本公司 服务规章奖惩办法第四十条的规定奖励，余款全部并入年度结算。 （二）本部工程管理费，因员工薪资及办公费等系属公司统收统支分摊性质，所占费 用比例很大，为简化计，仅按实核计，经常管理费报销金额，其报销余额全部作为营建部 提存款并入营建部年度决算处理。 □盈亏的检讨 工程结束，假决算书编制竣事，对于盈亏之状态经办工程师须分析其原因，作为将来 参考其分析报告附入假决算书呈核。 □假决算书与财务部会核及呈判核定 经办工程师主编工程假决算书（三份）本部会计会办经确定后应签报公司，经理核阅 后以二份转请财务部会核后呈总经理核示，奉准后以一份存财务部，一份存营建部卷宗结 案。 附则：本规则由营建部财务部拟定并报请核定后公布实施。如有未尽事宜得随时签报修 正。 （附表一）工程自备外购材料请科核定单 名称 工程名称： 请料单 字第 号 会计编号： 年 月 日第 页共页 规格 请 料 核 定 交货期限 数量 财务部经理 （附表二 ） 单位 课长 经办人 单位 营建部经理 单价 经办人 合计编号： 年 月 日 单位 数量 工程师 成本单价 业务员 （附表三） 工程名称： 或备注 业务员 名称 经理 复价 工程自备外购材料数量表 工程名称： 材料规格 数量 工程用料单 用料单 字第 号 复 价 备 注 会计编号： 年 月 日 第 页共 页 材料规格及 单位 名称 财务部经理 课长 经办人 数量 营建部经理 中 价 工程师 复 价 备 注 业务员 （附表四） 工程请款单 工程名称： 计价日期： 第 页 项 目 （ 1 合约总额 ） （ 2 截止本期全部计价 ） （ 3 减除 %保留数 ） （ 4 截止本期应领金额（3）-（3） ） （ 5 以前各期已领金额 ） （ 6 本期实领金额（4）-（5） ） 请款凭证 （ 7 附记 计价金额 核定金额 ） 承包厂商 （ 8 ） （ 9 ） 办理 财务部 营建部 土办工程师 冶金股份有限公司 工程退料单 工程名称： 材料单 字第 号 会计编号： 年 月 日 第 页共 页 财 务 部 经 理 单位 课 长 监工 式 份 （附表五） 材料规格及名称 工务组 经 办 人 数量 进货价 营 建 部 经 理 复价 退料价 工 程 师 复价 折耗价 业 务 员 人 （附表七） 工程假决算表 工程名称： 开工日期： 年 月 日 会计编号 竣工日期： 年 月 日 复价 项次 项 次 项目 金额 假决算 项目 合计 备注 金额 合计 盈或亏 营 建 部 经 主 理 办 （附表六） 工 程 师 会 计 工程旬报表 工程名称： 业主： 地 点： 工程编号： 年 月 日 至 年 月 日 出工人数 工别 小工 本 前 累 旬 期 计 进场材料使用情形 名称 单位 铁工 水泥 包 木工 锅筋 T 泥水工 角铁 T 机械工 马踏 T 本旬 前期 入场 入场 累计 本旬 前期 累 用料 用料 计 板 H 型 水电工 T 钢 合计 日 完成百分 期 数 气 上 以 本 累 候 午 前 期 计 下 % % % 午 主要工程进度 项 名 目 称 单位 预 定 天数 数量 本旬完成 天数 累计 数量 1 2 3 4 5 记 述 主管： 复核： 制表： 天数 数量 备 注
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工程完工报验.doc
工程完工报验 □工程余料的退料及残料处理 （一）承包工程完工时经办工程师应盘点实用材料数量，填报工程用料单报销，至于 已领未用材料须填报退料单（附表五）会同本部业务员清点余料缴库，办理退料手续， 至于所退余料的价格原则上以进货价（或成本价）的 8 折估价为本部库存材料处理，其 余二成以该工程实用材料折耗支出列入工程成本计算。 （二）现场残存的下脚料及残料数量及价值，经办工程师须签报公司，财务部（总） 会核决定就地处理或由公司标售。 （三）现场残料售得的价款，应全部缴回公司，并入当年度结算，不得作为其他用途 或基金。 □外包工程之的验收 工程完工后外包部分的施工，是否合乎设计要求，经办工程师应会同承包商逐项 检验，如有不合图说规定应即告知更正，或拆除重做，其损失概由承包商负担，如不照 办经书面通知在限期后仍不办理，得由经办工程师雇工代办，其费用在应付工款内抵扣 ， 完工估验及尾数，须俟业主验收合格始得给付。 消验 （一）工程完工时经办工程师应将完工报告财务部后送请业主确认并请其定期验收， 完工报告须报送当地的行政机关时即依规定办理。 （二）业主验收工程之前除应申请退还工程保证金外对于实做工程数量，应予复算并 将实际工程数量洽请业主核对完工结算。
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