劳动法规与案例集-仲裁裁决被法院裁定不予执行后，当事人可以直接向法院提起劳动争议诉讼吗
问：仲裁裁决被法院裁定不予执行后，当事人可以直接向法院提起劳动争议诉讼吗？ 答： 可以。根据《最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第 21 条规定， 被法院裁定不予执行的，法院会在裁定书中告知当事人，收到裁定书的次日起 30 日内，当 事人可就该劳动争议事项向法院起诉。 参考法规： 1.《劳动法》第 79 条、第 83 条； 2.《劳动争议调解仲裁法》第 5 条； 3.《民事诉讼法》第 213 条第 5 款； 4.《最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第 21 条； 5.《最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第 18 条第 3 款。 例： 陈某是某公司销售业务员，双方 2009 年 6 月签订劳动合同约定，陈某按销售业绩提成， 公司并每月发给工资 800 元，但公司一直未向陈某支付工资。 陈某与公司沟通数月无果，于 2010 年 1 月申请劳动仲裁委员会仲裁，仲裁委员会裁定 公司按当地最低生活保障费每月 400 元的标准发给陈某工资。 陈某对仲裁委员会的裁决不服，但因不懂法，于数月后才向法院起诉，要求撤销仲裁 裁决。 法院根据《劳动法》第 83 条“劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁 决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁 裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行”的规定，以超过起诉期限为由，判决 驳回陈某的诉讼请求。 判决生效后，陈某向法院申请执行仲裁裁决。在执行过程中，公司向法院提出执行异 议，称仲裁裁决适用法律错误。法院经审查认为公司的异议成立，依照《最高人民法院关于 审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第 21 条第 1 款第 2 项的规定，裁定不予执行 该仲裁裁决。 裁定生效后，陈某根据裁定书中提示“收到裁定书之次日起三十日内，可以就该劳动 争议事项向人民法院起诉”，向法院提起诉讼，要求公司按劳动合同约定的每个月 800 元 支付工资。 解： 本案提示了以下法律要点： 法院有权对发生法律效力的违法仲裁裁决裁定不予执行； 裁定不予执行的劳动争议，当事人可以直接向法院起诉。 本案中，公司在法院执行过程中以仲裁裁决适用法律错误提起了执行异议，法院经审 查认定异议成立，依法裁定不予执行。这说明，当事人对于违法裁决的救济途径即便是在 执行阶段仍然是存在的。 对于被法院裁定不予执行仲裁裁决的劳动争议，当事人可以就争议事项在 30 日内直接 向法院起诉，因此，陈某因此反而重新获得了要求公司依合同约定支付工资的诉讼权利。 操作提示： 1）根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第 21 条，企 业对于违法仲裁裁决不服的，即便进入执行阶段也可以向人民法院申请不予执行该类违法 裁决。 2）就当事人不服劳动争议裁决书的情形，我国目前有关劳动争议的法律和司法解释提 供了充分的救济措施。具体而言，对于非终局裁决，劳动者和用人单位均可在收到裁决书 之日起 15 日内向人民法院起诉；对于终局裁决，则劳动者可以在收到裁决书之日起 15 日 内向人民法院起诉，而用人单位可以在收到裁决书之日起 30 日内向当地中级人民法院申请 撤销该仲裁裁决书。 3）企业需注意：如企业向法院申请撤销仲裁裁决被驳回的，在执行程序中以相同理由 提出不予执行抗辩的，法院不予支持。
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劳动法规与案例集-劳动纠纷风险应急预案
关于劳动纠纷风险应急预案 一、目的 为有效处理劳动纠纷，降低劳动纠纷给企业带来的风险，减少 风险发生后给企业带来的损失，制定本预案。 二、工作原则 以调为主，能调不裁；以基层为主，能在下级解决的，不到上 一级解决；以公司内部解决为主，能在公司范围内解决的，不到上 级劳动仲裁部门解决；以贯彻法律法规，维护公司利益和形象为主， 能化解的矛盾，不把矛盾扩大化，创造一个和谐的环境。 三、适用范围 本预案适用于味斯美食品科技（安吉）有限公司劳动纠纷风险 的应急处理。 四、应急组织领导及机构 1、劳动纠纷风险防控应急领导小组： 总 指 挥：公司总经理 副总指挥：人力资源部总监及生产总监 成 员：HRBP SSC 及各部门经理 2、按职责分类，下设两个小组： （1）沟通调解组： 组 长：HRBP 经理 组 员：各车间 BP、车间负责人 （2）纠纷决策组 组 长：人力资源总监、生产总监 组 员：HRBP 经理、各部门经理、SSC 经理 五、风险点 （1）未签订劳动合同，造成争议或纠纷； （2）劳动合同管理不到位，造成纠纷； （3）员工因保险问题向劳动仲裁部门提起诉讼； （4）员工因工资问题向劳动仲裁部门提起诉讼； 六、应急处理 1、在接到突发纠纷信息后，沟通调解组在详细了解劳动纠纷情 况的基础上，负责对事实真相进行调查核实，并第一时间与当事人 进行沟通调解，及时化解矛盾，力求内部解决，尽力缩小影响范围； 2、在调解不成的情况下，要详细了解当事人的真实想法和要求， 及时向纠纷决策组汇报，听取组长的意见和指示。组长有明确要求和 意见的，要按组长的指示执行，在最短的时间内解决纠纷； 3、当纠纷无法以调节形式进行内部解决，特别是当事人向当地 劳动仲裁委员会申请仲裁的。由劳动总裁组负责代表公司依法参与仲 裁； 4、HRBP 要积极掌握当事人的真实想法和要求及目的；了解掌 握当事人的相关情况，包括家庭配偶及子女情况、经济情况、主要的 社会关系、身体健康状况等等； 5、HRBP 要进一步调查了解事实情况，收集相关资料，掌握细 节情况；要了解掌握劳动法合同法的相关规定法律条文； 6、认真研究公司的相关规定和要求与劳动法中相关法律条款的 逻辑关系； 7、做好执行仲裁的准备。特别是败诉的准备； 8、满足员工的合理化要求。对一些不影响公司利益，有利于维 护公司整体形象的员工合理化要求，要及时向上级报告，经相关有 审批权限的领导批复后，能够满足的，要尽可能的给予满足和解决。 对于影响公司利益，不合理的要求，HRBP 要负责做好解释工作， 并坚决给予回绝。 9、各组员在纠纷协调中积极协助 HRBP 沟通，提供相应证据链 及情感帮助，力争第一时间处理好相应事件。 10、各组员在纠纷过程中是本部门纠纷第一责任人，必须以维护 公司利益，严格按照相应制度，积极主动协调，杜绝回避，隐瞒事 实等行为。
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劳动法规与案例集-劳动合同法实施条例
中华人民共和国国务院令 第 535 号 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》已经 2008 年 9 月 3 日国务院第 25 次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 总理 温家宝 二○○八年九月十八日 中华人民共和国劳动合同法实施条例 第一章 总 则 第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同 法），制定本条例。 第二条 各级人民政府和县级以上人民政府劳动行政等有关部门以及工会 等组织，应当采取措施，推动劳动合同法的贯彻实施，促进劳动关系的和谐。 第三条 依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于 劳动合同法规定的用人单位。 第二章 劳动合同的订立 第四条 劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照 或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业 执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。 第五条 自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用 人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无 需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动 报酬。 第六条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面 劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的 工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同 的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七 条的规定支付经济补偿。 前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起 满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。 第七条 用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的， 自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二 条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已 经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。 第八条 劳动合同法第七条规定的职工名册，应当包括劳动者姓名、性别、 公民身份号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合 同期限等内容。 第九条 劳动合同法第十四条第二款规定的连续工作满 10 年的起始时间， 应当自用人单位用工之日起计算，包括劳动合同法施行前的工作年限。 第十条 劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的， 劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位 已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付 经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。 第十一条 除劳动者与用人单位协商一致的情形外，劳动者依照劳动合同 法第十四条第二款的规定，提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与 其订立无固定期限劳动合同。对劳动合同的内容，双方应当按照合法、公平、平 等自愿、协商一致、诚实信用的原则协商确定；对协商不一致的内容，依照劳动 合同法第十八条的规定执行。 第十二条 地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就 业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不 适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。 第十三条 用人单位与劳动者不得在劳动合同法第四十四条规定的劳动合 同终止情形之外约定其他的劳动合同终止条件。 第十四条 劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最 低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工 资标准等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行；用人单位注册地的有关 标准高于劳动合同履行地的有关标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位 注册地的有关规定执行的，从其约定。 第十五条 劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的 80%或者不得低于劳动合同约定工资的 80%，并不得低于用人单位所在地的最低 工资标准。 第十六条 劳动合同法第二十二条第二款规定的培训费用，包括用人单位 为了对劳动者进行专业技术培训而支付的有凭证的培训费用、培训期间的差旅费 用以及因培训产生的用于该劳动者的其他直接费用。 第十七条 劳动合同期满，但是用人单位与劳动者依照劳动合同法第二十 二条的规定约定的服务期尚未到期的，劳动合同应当续延至服务期满；双方另 有约定的，从其约定。 第三章 劳动合同的解除和终止 第十八条 有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，劳动者 可以与用人单位解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工 作任务为期限的劳动合同： （一）劳动者与用人单位协商一致的； （二）劳动者提前 30 日以书面形式通知用人单位的； （三）劳动者在试用期内提前 3 日通知用人单位的； （四）用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （五）用人单位未及时足额支付劳动报酬的； （六）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （七）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （八）用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意 思的情况下订立或者变更劳动合同的； （九）用人单位在劳动合同中免除自己的法定责任、排除劳动者权利的； （十）用人单位违反法律、行政法规强制性规定的； （十一）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳 动的； （十二）用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的； （十三）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 第十九条 有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单 位可以与劳动者解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工 作任务为期限的劳动合同： （一）用人单位与劳动者协商一致的； （二）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的； （三）劳动者严重违反用人单位的规章制度的； （四）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； （五）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任 务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的； （六）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意 思的情况下订立或者变更劳动合同的； （七）劳动者被依法追究刑事责任的； （八）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作， 也不能从事由用人单位另行安排的工作的； （九）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工 作的； （十）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无 法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的； （十一）用人单位依照企业破产法规定进行重整的； （十二）用人单位生产经营发生严重困难的； （十三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后， 仍需裁减人员的； （十四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致 使劳动合同无法履行的。 第二十条 用人单位依照劳动合同法第四十条的规定，选择额外支付劳动 者一个月工资解除劳动合同的，其额外支付的工资应当按照该劳动者上一个月 的工资标准确定。 第二十一条 劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。 第二十二条 以完成一定工作任务为期限的劳动合同因任务完成而终止的， 用人单位应当依照劳动合同法第四十七条的规定向劳动者支付经济补偿。 第二十三条 用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同 法第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支 付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。 第二十四条 用人单位出具的解除、终止劳动合同的证明，应当写明劳动合 同期限、解除或者终止劳动合同的日期、工作岗位、在本单位的工作年限。 第二十五条 用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依 照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的 计算年限自用工之日起计算。 第二十六条 用人单位与劳动者约定了服务期，劳动者依照劳动合同法第 三十八条的规定解除劳动合同的，不属于违反服务期的约定，用人单位不得要 求劳动者支付违约金。 有下列情形之一，用人单位与劳动者解除约定服务期的劳动合同的，劳动 者应当按照劳动合同的约定向用人单位支付违约金： （一）劳动者严重违反用人单位的规章制度的； （二）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； （三）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任 务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的； （四）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意 思的情况下订立或者变更劳动合同的； （五）劳动者被依法追究刑事责任的。 第二十七条 劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者 应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入 劳动者在劳动合同解除或者终止前 12 个月的平均工资低于当地最低工资标准的， 按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满 12 个月的，按照实际工作的月数 计算平均工资。 第四章 劳务派遣特别规定 第二十八条 用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位， 向本单位或者所属单位派遣劳动者的，属于劳动合同法第六十七条规定的不得 设立的劳务派遣单位。 第二十九条 用工单位应当履行劳动合同法第六十二条规定的义务，维护 被派遣劳动者的合法权益。 第三十条 劳务派遣单位不得以非全日制用工形式招用被派遣劳动者。 第三十一条 劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同的经 济补偿，依照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定执行。 第三十二条 劳务派遣单位违法解除或者终止被派遣劳动者的劳动合同的， 依照劳动合同法第四十八条的规定执行。 第五章 法律责任 第三十三条 用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的，由劳动 行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处 2000 元以上 2 万元 以下的罚款。 第三十四条 用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍 的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付的，劳动行政部门应当责令用人 单位支付。 第三十五条 用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的，由 劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每位被派遣劳动 者 1000 元以上 5000 元以下的标准处以罚款；给被派遣劳动者造成损害的，劳 务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。 第六章 附 则 第三十六条 对违反劳动合同法和本条例的行为的投诉、举报，县级以上地 方人民政府劳动行政部门依照《劳动保障监察条例》的规定处理。 第三十七条 劳动者与用人单位因订立、履行、变更、解除或者终止劳动合 同发生争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定处理。 第三十八条 本条例自公布之日起施行。
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劳动法规与案例集-履行集体合同有争议怎么办
问：履行集体合同有争议怎么办？ 答： 因履行集体合同发生争议的，工会应代表职工与企业协商，协商不成的，工会可以依 法申请仲裁、起诉。 《劳动合同法》第 56 条规定因履行集体合同发生的争议，协商不成的，工会可以申请 仲裁、提起诉讼。因为《工会法》规定工会代表职工利益，这意味着如果用人单位违反集体合 同，与用人单位争议的一方是工会，而不是某一个员工个人。 《劳动合同法》未授予企业或单个员工提起集体合同争议。 参考法规： 1.《劳动合同法》第 56 条； 2.《工会法》。 例： 王某是某市一电子企业的员工。该企业于 2005 年 10 月与该企业工会签订了集体合同， 并经过劳动行政部门审查。 该集体合同规定：公司根据国家有关规定，为员工办理社会统筹保险，并按时足额缴 纳养老、工伤、生育、失业等保险费。工会有权监督，并向职工定期公开。 该企业每月从职工工资中按规定扣缴了个人应缴的社会保险费，这部分钱与企业应缴 的社保费，企业都没有及时上缴。截至 2008 年 2 月底，该企业累计欠缴社会保险费数百万 元。 王某希望向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，但不予立案，且被告知应由工会申请。 解： 本例提示了以下法律要点： 就集体合同发生的劳动争议，由工会代表职工申请仲裁、提起诉讼，而不是单个职工。 本例中王某认为企业违反了集体合同，希望通过法律途径解决，但其本人不是适当的 主体。因此仲裁委员会不予立案是正确的。 操作提示： 1)企业与员工因履行集体合同发生争议时，企业应注意审查：代表员工一方争议的必 须是工会； 2)如果员工一方违反集体合同，企业应当提起个人劳动合同争议，而不是集体合同争 议。根据法律规定，个人劳动合同未明确规定或与集体合同冲突的，适用集体合同。因此提 起个人劳动合同争议也有同样效果。如果企业对集体合同本身有异议，可以在个人劳动合 同争议中要求仲裁委员会或法院审查集体合同的合法性。
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劳动法规与案例集-带薪年休假的劳动报酬有哪些规定
问：带薪年休假的劳动报酬有哪些规定？ 答： 员工年休假劳动报酬的规定有以下几项： 1）职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。 2）职工未休年休假时工资报酬计算的基本原则是: 未休年休假工资按日工资收入 300%支付，即用人单位经职工同意不安排年休假或 者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年 休假天数，按照其日工资收入的 300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单 位支付职工正常工作期间的工资收入； 因职工本人原因并经职工书面提出不休年休假的情况下，用人单位可以只支付其 正常工作期间的工资收入。 3）日工资收入的计算： 按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75 天）进行折算。其中： 这里所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前 12 个月剔除加 班工资后的月平均工资，在本用人单位工作时间不满 12 个月的，按实际月份计算 月平均工资； 月工资不包括加班工资，但是包括奖金、工资性津贴等收入； 实行计件工资、提成工资或者其他绩效工资制的职工，日工资收入的计发办法按 照《企业职工带薪年休假实施办法》第 11 条第 1 款、第 2 款的规定执行。 4）解除或终止劳动合同时对未休年休假的处理： 用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的， 应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报 酬，但折算后不足 1 整天的部分不支付未休年休假工资报酬； 未休年休假的具体折算方法为： （当年度在本单位已过日历天数 ÷ 365 天）× 职工本人全年应当享受的年休假天 数-当年度已安排年休假天数； 用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。 参考法规： 1.《工资支付暂行规定》第 11 条； 2.《企业职工带薪年休假实施办法》第 10 条、第 11 条、第 12 条。 例： 原告自 1998 年 10 月 17 日进入被告公司工作，至立案前双方最后一次劳动合同期限为 2008 年 5 月 1 日至 2009 年 4 月 30 日，该合同于 2009 年 5 月 1 日续签至 2010 年 4 月 30 日。 该合同约定原告每月工资标准为 2,560 元。2010 年 3 月 15 日被告通知原告自 2010 年 3 月 1 日起，职工休假待岗，休假待岗时职工享受天津市最低工资标准；双方 2010 年 4 月 30 日 到期的劳动合同，如职工本人要求，用人单位同意按照原合同条款续签劳动合同（包括签 署无固定期限合同），但职工应在到期后一个月内与用人单位办理续签事宜。 2010 年 4 月 19 日，原告向法院起诉时，原告仍然与被告公司存在劳动合同关系。 另 外 ， 原 告 2008 年 度 应 休 带 薪 年 休 假 10 天 ， 带 薪 年 休 假 的 日 工 资 计 算 标 准 为 2,500/21.75，2008 年 2 月 13 日至 2 月 22 日被告公司安排原告休 2008 年度带薪年假，原 告签字确认该期间休假，但其中 2 月 16 日及 17 日为周六、日。原告表示在签署休假确认单 时就提出过少休两天的异议，但没有证据能够证明其向被告主张过。 原告于 2010 年 3 月 2 日向天津经济技术开发区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该 委于 2010 年 4 月 19 日出具终止案件审理通知书。原告于同日起诉至法院。 对于原告主张的带薪年休假工资问题，法院认为：原告 2008 年度应休带薪年休假 10 天，2008 年 2 月 13 日至 2 月 22 日被告公司安排原告休 2008 年度带薪年假，原告签字确认 该期间休假，但其中 2 月 16 日及 17 日为周六、日，故原告尚有 2008 年度应休未休带薪年 假 2 天，带薪年休假的日工资计算标准为 2,500/21.75。根据《中华人民共和国劳动争议调 解仲裁法》第二十七条第一款及第四款的规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争 议的，仲裁时效期间不受一年的限制，故被告认为原告现在主张已过仲裁时效的抗辩,原审 法院不予采纳。另，根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位按照职工 日工资收入的 300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的 工资收入，故原告主张的合理部分（460 元）予以支持。 解： 本案的法律要点是： 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，仲裁时效期间不受一年的限制； 用人单位未安排员工休带薪年假的，按照职工日工资收入的 300%支付未休年休假 工资报酬。 本案中：原告于 2010 年 3 月 2 日向天津经济技术开发区劳动争议仲裁委员会申请劳动 仲裁，并随后向法院提出诉讼。由于此时原被告的劳动关系依然存在，此间因拖欠劳动报 酬发生争议的，仲裁时效期间不受一年的限制。用人单位应按照职工日工资收入的 300%支 付 2008 年度未休年休假工资 460 元。 操作提示： 带薪假期是员工依法享有的劳动权利，企业要依法安排好员工的带薪年假休假事项。 如有需要，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天 数的，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的 300%支付未休年 休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。
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劳动法规与案例集-未签书面劳动合同二倍工资仲裁时效何时起算
问：未签书面劳动合同二倍工资仲裁时效何时起算？ 答：不同的地区对二倍工资的时效计算的起始时间有不同的规定和司法实践， 因此，企业要根据所在地区的劳动法规及司法实践来确定二倍工资的时效问题。 各地之所以对二倍工资仲裁时效的起算时间有不同的理解，主要是对二倍 工资的性质有不同的理解，即二倍工资是经济赔偿还是劳动报酬，以及是否或 如何适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第 27 条。 就目前的劳动法实务来讲，对二倍工资仲裁时效的起算时间，主要有以下类 型的规定和司法实践： 1）以深圳、上海为代表，严格按照《劳动争议调解仲裁法》27 条规定，逐月分别 计算仲裁时效： 上海市高级人民法院关于劳动争议若干问题的解答（2010 年 12 月）， 其中就双倍工资的时效问题做了如下解答：“2、关于未签劳动合同双 倍工资的仲裁时效问题......对双方约定的劳动报酬以外属于法定责 任的部分，劳动者申请仲裁的时效应适用《劳动争议调解仲裁法》第 27 条第 1 款至第 3 款的规定，即从未签订书面劳动合同的第二个月起按月 分别计算仲裁时效。” 另外，深圳《2011 年全市劳动人事争议疑难问题研讨会纪要》规定： “关于未订立劳动合同二倍工资的诉请，受仲裁时效期间的限制。仲裁 时效的审查，逐月起算。” 上述计算方法是严格按照仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利 被侵害之日起计算的法律规定得出。 2）以成都、海南、郑州等地为代表，仲裁时效自劳动关系终止之日起计算。 四川高院在 2011 年 12 月份发布了 6 个审判指导典型案例，其中一个劳 动争议案例涉及到未签订劳动合同双倍工资时效起算点的问题，该案例 中成都中院认为，二倍工资的规定目的是为了通过惩罚督促订立书面劳 动合同，更好的保护劳动者合法权益，因此用人单位与劳动者未订立书 面劳动合同，劳动者请求支付二倍工资的仲裁时效起算期间，应自劳动 关系终止之日起计算。 郑州某区法院在一起劳动纠纷案例判决书中阐述到：“关于某某公司认 为薛某某要求偿付 2010 年 2 月 11 日前二倍工资款的请求超过仲裁时效 的意见，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款对劳 动报酬争议的仲裁时效作了特别规定，即‘劳动关系存续期间因拖欠劳 动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期 间的限制，但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内 提出’，即薛某某追索劳动报酬申请仲裁的时效起算日应当确定为双方 终止劳动关系之日 2011 年 1 月 23 日，薛某某在同年 2 月提出仲裁申请， 不具有超出仲裁时效期间的情形……” 海南也有类似的案例。 1） 以江苏、佛山、重庆为代表，二倍工资仲裁时效以违法行为结束之次日、或从 建立劳动关系满一年的次日起开始计算、或以争议实际发生之日，即二倍工资差 额确定之日开始计算： 江苏省高级人民法院、江苏省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事 争议案件的指导意见（二）》第一条规定，劳动者因用人单位未与其签订书 面劳动合同而主张用人单位每月支付二倍工资的争议，劳动人事争议仲裁 委员会及人民法院应依法受理。对二倍工资中属于用人单位法定赔偿金的部 分，劳动者申请仲裁的时效适用《调解仲裁法》第二十七条第一款的规定， 即从用人单位不签订书面劳动合同的违法行为结束之次日开始计算一年； 如劳动者在用人单位工作已经满一年的，劳动者申请仲裁的时效从一年届 满之次日起计算一年。 佛山市中级人民法院、佛山市劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件 若干问题的指导意见》第六十四条规定，对于因未签订书面劳动合同而应支 付二倍工资差额的仲裁申请期间的起算应分如下情形确定：（一）2008 年 1 月 1 日前建立劳动关系的，用人单位自 2008 年 1 月 1 日起满一年仍未签订 书面劳动合同的，劳动争议仲裁时效从 2009 年 1 月 1 日起算；（二）2008 年 1 月 1 日前建立劳动关系的，用人单位自 2008 年 1 月 1 日起满一个月的 次日至建立劳动关系后一年内签订劳动合同的，自签订劳动合同之日起， 应视为劳动者知道或应当知道其权利被侵害，劳动争议仲裁申请期间应自 签订劳动合同之日起算；（三）2008 年 1 月 1 日后建立劳动关系的，用人 单位自与劳动者建立劳动关系后一个月的次日起至建立劳动关系后一年内 签订劳动合同的，自签订劳动合同之日起，应视为劳动者知道或应当知道 其权利被侵害，劳动争议仲裁申请期间应自签订劳动合同之日起算； （四）2008 年 1 月 1 日后建立劳动关系的，用人单位与劳动者建立劳动关 系后超过一年仍未签订劳动合同的，自双方建立劳动关系满一年的次日起 开始计算。 参考法规： 1.《劳动合同法》第 10 条、第 82 条； 2. 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第 27 条。 例： 员工谭某某于 2008 年 6 月进入被告某某公司上班，被告某某公司一直没有 和原告签订书面劳动合同，原告称其多次找被告协商未果，特起诉来院，要求 判令：被告支付原告 2008 年 7 月 1 日到 2009 年 5 月 31 日未签订书面劳动合同 的二倍工资差额 44000 元。 被告某某公司辩称，未签订书面劳动合同的二倍工资差额不属于劳动报酬， 而是对被告没有签订劳动合同的惩罚性经济赔偿，按照劳动争议仲裁时效的规 定，原告的部分诉讼请求已经超过了诉讼时效，其诉讼请求不应当予以主张。工 资报酬额度应当按照工资单载明的数额为准。 重庆某法院查明，2008 年 6 月,原被告建立劳动关系，截止原告起诉之日， 双方尚未订立书面劳动合同。 2011 年 4 月 15 日，重庆市某区劳动争议仲裁委员会向法院发函，载明：本 委于 2011 年 4 月 8 日收到申请人谭某某与某某公司因劳动报酬、社会保险劳动 争议而提交的仲裁申请书，现本委正在审查是否符合立案条件。 被告在庭审中举示了会议记录，拟证明双方曾就签订劳动合同事宜召开会 议进行协商，因原告自己不愿意签订劳动合同，故双方未能签订书面劳动合同。 原告认为该会议记录上没有原告签字，故不认可该证据的真实性。 法院认为，原被告于 2008 年 6 月建立劳动关系，被告应当于 2008 年 7 月前 与原告签订书面劳动合同，而截止原告向法院起诉之日，被告尚未与原告订立 书面劳动合同，故被告应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规 定向原告支付未签订书面劳动合同的二倍工资的差额。 对于双方所争议的仲裁时效问题，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人 知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 但是，法院认为，未签订书面劳动合同二倍工资差额的实质是比照工资标 准具有惩罚性的款项，劳动者请求支付该款项，应当以二倍工资差额总额确定 之日作为争议实际发生之日，仲裁时效应从争议实际发生之日起计算一年。本案 二倍工资差额于 2009 年 5 月确定，原告最迟应当于 2010 年 5 月向仲裁机构申请 仲裁，而其直到 2011 年 4 月 8 日方向仲裁机构申请仲裁显已超过仲裁时效期间。 被告有关仲裁时效的抗辩理由成立，对原告要求被告支付二倍工资差额的诉讼 请求，本院不予支持。 法院驳回了谭某某的诉讼请求。 解：本案的法律要点是： 用人单位与劳动者建立劳动关系的应当订立书面劳动合同； 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同 的，应当向劳动者每月支付二倍的工资； 二倍工资的仲裁时效从争议实际发生之日起计算一年。二倍工资差额总 额确定之日作为争议实际发生之日。 法院认为，未签订书面劳动合同二倍工资差额，是具有惩罚性的款项， 劳动者请求支付该款项，应当以二倍工资差额总额确定之日作为争议实际 发生之日，仲裁时效应从争议实际发生之日起计算一年。本案中，原告谭某 某与 2008 年 6 月与被告某某公司建立劳动关系，双方未签订书面劳动合同。 因此，二倍工资差额应于 2009 年 5 月确定，原告最迟应当于 2010 年 5 月向 仲裁机构申请仲裁，而其直到 2011 年 4 月 8 日方向仲裁机构申请仲裁显已 超过仲裁时效期间。所以，对原告谭某某的诉讼请求，法院未予支持。 操作提示： 1） 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面 劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 2） 对于二倍工资仲裁时效的计算，不同地区有不同的规定和司法实践，因此 ， 企业要密切关注本地区的法律规定和司法判例； 3） 目前各地区对二倍工资的性质有不同的理解，对于是否适用《劳动争议调解 仲裁法》第 27 条的规定，以及如何适用有不同的规定和司法实践。企业在计 算二倍工资仲裁时效时要充分掌握和注意本地区的具体规定，做到心中有数。
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劳动法规与案例集-用工单位与派遣员工有劳动关系吗
问：用工单位与派遣员工有劳动关系吗？ 答： 没有。只有派遣单位才与派遣员工有劳动关系，而用工单位与派遣员工之间不需要有 直接的合同关系。当然，在实践中，部分用工单位选择与劳务派遣工签订一份《用工协议》， 明确双方之间的权利义务关系，以期实现规范管理，也未尝不可。 长期以来，企业选择劳务派遣用工系基于下述考虑： 1）劳务派遣实行劳动力的使用和管理分离，从制度上切断了员工与用工单位的依附关 系，使用工单位可以不必和员工签订劳动合同，为员工缴纳社会保险，这成为众多企业选 择劳务派遣的重要原因。 2）一旦企业生产经营遇到严重困难需裁员，如果是正式职工，就要支付解除劳动合同 的经济补偿，裁员成本大。如果是派遣工，由于没有直接签劳动合同，可以避免或减少经 济补偿。 但是，在我国目前的劳动法律法规框架下，如果用工单位真能够按照《劳动合同法》的 规定实行同工同酬，则劳务派遣的用工模式对于降低用工成本已经意义不大。除了工资成 本外，用工单位不是用人单位，在将派遣员工退回给劳务派遣单位时，无须直接向员工支 付经济补偿金。但是，实践中，如用工单位因缩减用工成本的原因，将劳动者退回给劳务 派遣单位，后者在无法为被退回的员工安排适当的工作岗位时，仍然需要解除与其劳动合 同并支付经济补偿金。按照目前的商业惯例，劳务派遣单位自身不可能承担解除劳动合同 经济补偿金等员工安置成本，而必须将员工安置成本通过劳务派遣协议转移至用工单位。 如果不能实现这种转移，则在实践中，签署劳务派遣协议的谈判是很难成功的，除非劳务 派遣单位做好亏本经营的准备，或者劳务派遣单位可以顺利将被退回的员工再次派遣至其 他用工单位。 参考法规： 《劳动合同法》第 47 条、第 50 条、第 66 条。 例： 2004 年 8 月，蔡某某到 A 公司工作。2OO5 年 12 月 1 日，蔡某某与 B 劳务派遣公司签订 劳动合同书，合同期限为一年，B 劳务派遣公司将蔡某某派遣至 A 公司工作，担任电解工 。 2006 年 12 月 1 日，A 公司与 C 劳务派遣有限公司签订劳务派遣合同书，当日蔡某某与 C 劳 务派遣有限公司签订一年期劳动合同书，蔡某某仍被派遣至 A 公司工作，担任精铝工。2007 年 12 月 1 日，蔡某某与 C 劳务派遣有限公司再次签订劳动合同书，蔡某某继续被派遣至 A 公司工作，工作至 2008 年 11 月 30 日劳动合同期满止。2009 年 4 月 28 日，蔡某某向某自治 区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求 A 公司补缴其社会保险费并支付经济补偿金等费用。 该仲裁委员会作出裁决，驳回蔡某某的请求。蔡某某不服该仲裁裁决，向法院提起诉讼。 原审判决认为，蔡某某要求与 A 公司解除劳动关系，因蔡某某虽然曾经为 A 公司提供 劳动，但是自 2005 年 12 月起蔡某某已与劳务派遣公司签订劳动合同，蔡某某是由劳务派 遣公司派遣至 A 公司工作的，蔡某某与 A 公司之间已不存在劳动关系，现双方无须再行解 除劳动关系。蔡某某要求 A 公司补缴 2004 年 8 月至 2008 年 11 月的社会保险金，其中 2005 年 12 月之后蔡某某的社会保险金，由于蔡某某 2005 年 12 月起已与劳务派遣公司建立劳动 关系，故其应当向劳务派遣公司主张权利，要求补缴此期间的社会保险金，蔡某某要求 A 公司补缴属诉讼主体不当，不予支持。 宣判后，蔡某某不服原审判决上诉称，“2004 年 8 月我开始在 A 公司工作，直至 2008 年 11 月底。期间，我一直认为我是 A 公司的员工，尽管 A 公司曾要求我在一些文件上签字， 但我并不知道我的劳动关系已经改变，并且签字的文件我也从未见过，对内容一无所知，A 公司对这些文件也未做过任何解释或说明。我与 A 公司之间存在劳动关系，A 公司应补缴我 2004 年 8 月至 2008 年 11 月的社会保险金”。 A 公司答辩称，“我公司与蔡某某不存在劳动关系，一审判决正确，请求二审驳回上 诉，维持原判”。 二审法院支持了一审法院对蔡某某与 A 公司之间是否存在劳动关系的认定。 解： 本案的法律要点是： 劳动关系的存在是用人单位承担法定义务及是否能解除劳动关系的前提。 本案中，2004 年 8 月蔡某某到 A 公司工作，双方存在劳动关系。2005 年 12 月蔡某某与 B 劳务派遣公司签订劳动合同，被派遣至 A 公司工作，此时 A 公司是用工单位，B 劳务派遣 公司是用人单位，蔡某某与 B 劳务派遣公司建立劳动关系，与 A 公司劳动关系终止，A 公司 不再承担作为用人单位应承担的责任。此后蔡某某又与 C 劳务派遣有限公司建立劳动关系， 至 2008 年 11 月 30 日劳动合同到期。因此，蔡某某要求解除与 A 公司的劳动关系，并要求 A 公司补缴劳动关系终止后的社会保险，法院不予支持。 操作提示： 1）劳务派遣中劳动者、派遣单位、用工单位之间是三种不同的法律关系，在这三种法 律关系当中，三方的权利义务关系，一定要用书面的形式固定下来，不然一旦引发纠纷， 都将受到牵连。 2）用工单位要意识到自己与劳动者只是劳务关系，不可以对劳动者行使劳动关系中的 权利，如解除劳动合同、调整工作岗位等，这些行为要通过派遣单位来行使。具体的做法是， 在劳务派遣中，实际用工单位不能直接开除和辞退被派遣员工，而是要明确将被派遣员工 退回劳务派遣公司。同时，用工单位也不能接受被派遣员工辞职，即使该员工在退回派遣 公司的同时与劳务派遣公司解除劳动合同，也应注意是从劳务派遣公司辞职，而不是从用 工单位辞职。 3)被派遣员工与派遣公司的劳动合同必须交一份至实际用工单位存档备查。用工单位 在使用被派遣员工前，必须先确认被派遣员工与派遣公司是否签订有劳动合同，避免用工 单位自身与被派遣员工形成事实劳动关系。
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劳动法规与案例集-劳动争议12大经典案例及法规解析(工伤保险篇)
劳动争议 12 大经典案例及法规解析 (工伤保险篇) 【前言】很长一段时间内，很多 HR 反映希望多出一些劳动纠纷之类 的案例汇总。为满足大家的要求，我们从员工招聘到离职过程中总结出了一些 经典的劳动纠纷案例，并给出解析和法规支持。共分三篇，《招聘入职篇》、 《劳动合同篇》、《工伤保险篇》，本期是最后一篇。喜欢本系列的可不要错 过了。 目录 【工伤篇】 拾荒者为工厂清理垃圾摔伤，怎么办？ 瞒报工伤，得不偿失 究竟多少工伤补偿才合适 工伤后自杀定为因公死亡 返聘人员上班路遇车祸，算工伤吗？ 谁为包工队员工伤亡担责？ 休假期间与他人调班引发的工伤纠纷如何判决 【保险篇】 企业和员工是否可以“协商”不缴纳社会保险金？ 【劳务派遣篇】 劳务派遣与事实劳动关系 劳务派遣公司造成的事实劳动关系 劳务派遣员工的培训协议 退回和解雇被派遣劳动者的条件与限制 工伤篇 拾荒者为工厂清理垃圾摔伤，怎么办？ 一、典型案例 2007 年 5 月，北京某小型铁架加工厂与拾荒者赵、秦二人口头约定了垃圾清理协议。 协议约定赵、秦二人负责清理加工厂车间门口堆放的垃圾（包括生活垃圾、尾料等），每 日两次，加工厂既不向二人收取任何费用，也不为其支付工资；同时，要求二人必须遵守 加工厂的纪律，不得随意乱走乱逛、偷拿原料。2008 年 6 月，小赵在清理时，不慎从尾料 堆上跌落，加工厂领导得知消息后，立即将其送至医院治疗，并全额支付了医疗费用。医 院诊断小赵伤及腰椎，日后只能依靠轮椅行走。出院后，小赵被送回了老家。 两个月后，小赵家乡进行普法宣传教育，在志愿者的帮助下，小赵得到了免费的法律 援助，向加工厂所在地的劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求做工伤认定和伤残等级 认定，并支付其工伤待遇。 加工厂认为；小赵与加工厂不存在劳动关系，加工厂不向小赵收取清理垃圾所卖的尾 料钱，也不给小赵发放工资，双方没有任何经济往来，所以小赵不算加工厂员工；加工厂 没有指挥小赵在尾料堆上工作，对其受伤一事也就没有任何责任，所以不应认定工伤，也 不应支付任何工伤待遇。 （二）仲裁结果 本案双方仍在不断提供新的补充证据，仲裁委尚未做出仲裁决定。 二、本案件适用相关法律条款 根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12 号）规定，用人单位 招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格。 （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳 动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。 （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 《工伤保险条例》(国务院令第 375 号)对工伤认定做出了详细规定，明确了应认定为 工伤的七种情形、视同工伤的三种情形和不得认定或者视同为工伤的三种情形。 三、案例点评 焦点一：小赵与加工厂存在劳动关系吗？ 根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12 号）规定，用人单位 招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格。 本案中，加工厂作为独立的法人单位，小赵作为具有劳动权利能力和劳动行为能力的 公民，显然双方都具有符合法律、法规规定的主体资格。 （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳 动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。 此条件是判定是否存在劳动关系的关键。专家认为，加工厂与小赵签订的垃圾清理协 议中，明确约定了小赵除每日清理两次指定地点堆放的垃圾外，还应遵守“不得到处闲逛 不得偷拿原料”的劳动纪律，这说明了加工厂的规章制度已对小赵进行了约束，小赵遵守 约定也就是接受了加工厂的劳动管理。 那么小赵是否从事的是加工厂安排的有报酬的劳动呢？本案中加工厂持否定态度的理 由貌似非常充分（因为加工厂不向小赵收取清理垃圾所卖的尾料钱，也不给小赵发放工资 双方没有任何经济往来），但事实上，加工厂所谓的双方没有经济往来，确切地说应该是 双方没有现金、货币的直接往来。通过清理垃圾，小赵从加工厂获得有价值的实物（尾 料），经过变卖，从回收站直接获得基本等于，甚至可能高于该厂卫生清扫人员工资的货 币收入，实际上这就是一种以实物（尾料）替代劳动报酬的形式。因此，小赵清理垃圾， 属于从事加工厂安排的有报酬的劳动。 （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 加工厂以铁架加工为主营业务，其原料和尾料的管理、处理同样是该厂业务的组成部 分。小赵通过清扫生活垃圾、处理尾料堆，保持了加工厂环境的卫生、整洁，其提供的劳 动应属于加工厂业务的组成部分。 综上所述，加工厂与小赵是存在劳动关系的。另外，上述通知还规定，用人单位未与 劳动者签订劳动合同的，可参照工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项 社会保险费的记录、“工作证”、“服务证”、招聘“登记表”、“报名表”、考勤记录 等凭证，认定双方存在劳动关系。 许多加工厂、物业公司都乐于采用类似案例的用工形式，并且一致认为这种用工形式 不但减少了人力资源管理的工作量，还能达到双赢的效果。而实际上，这是一种不规范的 用工管理模式，潜藏着大量的劳动争议和法律风险。用人单位可以通过依法与拾荒者建立 劳动关系，签订劳动合同，为其缴纳社会保险或者采用劳务派遣用工等两种方式来规范用 工，以减少法律成本支出。 焦点二：如何认定工伤？ 正如各人力资源管理工作者所熟知的，《工伤保险条例》(国务院令第 375 号)对工伤 认定做出了详细规定，明确了应认定为工伤的七种情形、视同工伤的三种情形和不得认定 或者视同为工伤的三种情形， 案例中，小赵与加工厂存在劳动关系，应当适用并接受《工伤保险条例》等劳动法律 调整，由于小赵符合该法第十四条第一款“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事 故伤害的情形”，应当认定为工伤。加工厂在及时将小赵送至医院救治后，应当在 30 日 内向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请和伤残等级鉴定申请，依法落实工伤待 遇。 四、操作提示 以下列举了部分常会出现的工伤认定的特殊情形，帮助各用人单位人力资源管理工作 者准确判定工伤，及时申报工伤。 1. 虽未签订劳动合同，但存在事实劳动关系，劳动者也适用《工伤保险条例》。 2. 上下班途中，是指工作地到居住地的直接空间距离。如职工下班后去朋友家吃饭， 再从朋友家回自己家途中发生交通事故受伤，不属于工伤。另外，《关于实施〈工伤保险 条例〉若干问题的意见》劳社部函［2004］256 号文件中还提到，“上下班途中”既包括 职工正常工作的上下班途中，也包括职工加班加点的上下班途中。还有，上下班途中受到 机动车事故伤害，但交管部门出具的《交通事故责任认定书》或其他信息能有效证明职工 属于酒后驾驶，以及无照驾驶、驾驶无牌照车辆发生伤亡的，均不予认定工伤。 3. 工作时间前后在工作场所从事与工作有关的预备性或者收尾性工作，应当指法律规 定的或者单位要求的开始工作时间之前，或结束工作时间之后，职工在工作场所从事与本 职工作或者领导指派的其他工作有关的工作。例如：甲作为钳工，到单位后，在从事清洗 机床的准备工作中受伤，就应认定为工伤。 4. 代表单位参加比赛受伤，应当认定为工伤。职工参加本单位(本单位部门之间组织的 除外)利用工作时间组织的运动会及体育比赛，或者代表本单位参加上级单位举办的运动会 及体育比赛中受伤可认定为工伤。 瞒报工伤，得不偿失 一、典型案例 吕某是某化学制品生产企业的原料注入工，2007 年 11 月 22 日，在其加注原料时， 右手被机器带入混合池，造成严重烧伤。该化工厂为了保住自己“安全生产模范企业”的 称号，也为了不超出国家安全生产监督管理局对工伤事故发生率的指标规定，避免罚款， 向上级部门隐瞒了吕某的工伤事故。2007 年 12 月 17 日，该厂在支付了吕某 2 万元补偿 费后，与其协商一致，解除了劳动合同。 2008 年 3 月，吕某反悔，认为化工厂应当为其申报工伤，并使其享受工伤待遇，不能 解除劳动合同，遂向仲裁委员会提出了仲裁申请。 化工厂认为，双方已通过协商达成一致，解除了劳动合同，且根据约定支付了吕某的 经济补偿，不应再申报工伤。 （二）仲裁结果 吕某自己进行过工伤认定后，其伤残等级为 7 级，因吕某未主动提出解除劳动合同， 化工厂的解除决定无效。应当按照《工伤保险条例》规定，继续履行劳动合同。吕某依法 享受工伤保险待遇。 二、本案件适用相关法律条款 1. 根据《工伤保险条例》第四条规定，职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使受 伤职工得到及时救治。用人单位应保存好救治医院开具的各项急救费用、诊断单据，以备 工伤认定及工伤费用报销之用。另外，应当将工伤职工送至属于定点医疗机构的医院救治 以避免非定点医疗机构产生的住院及治疗费用无法报销。 2. 根据《工伤保险条例》第十七条规定，职工发生事故伤害，所在单位应当自事故伤 害发生之日起 30 日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。申请材料按用 人单位所在统筹地区的具体规定各有不同，但均应包括：工伤认定申请表（事故发生的时 间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况）、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳 动关系）的证明材料、医疗诊断证明等。 3. 劳动保障行政部门认定工伤后，用人单位应当及时将仍需治疗的职工转入指定的工 伤治疗机构救治。 4. 职工伤情相对稳定，停工留薪期满，用人单位应当积极为职工申请劳动功能障碍程 度和生活自理障碍程度的等级鉴定，即劳动能力鉴定。 5. 根据劳动能力鉴定结果——职工伤残等级，用人单位应当为工伤职工申领工伤待遇 并严格按照《工伤保险条例》规定，向工伤职工支付补偿 三、案例点评 焦点一：职工发生工伤，用人单位该如何处理？ 从职工发生工伤的第一时间起，用人单位就担负起了法律赋予的责任，必须按照法律 规定的程序履行义务。为了使各用人单位能够迅速、合法地应对“职工发生工伤”这一突 发状况，避免用人单位违反法律程序而承担赔偿责任，维护劳动者的合法权益，在用人单 位依法为劳动者缴纳了工伤保险的前提下，应注意做到以下五步： 1. 根据《工伤保险条例》第四条规定，职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使受 伤职工得到及时救治。用人单位应保存好救治医院开具的各项急救费用、诊断单据，以备 工伤认定及工伤费用报销之用。另外，应当将工伤职工送至属于定点医疗机构的医院救治 以避免非定点医疗机构产生的住院及治疗费用无法报销。 2. 根据《工伤保险条例》第十七条规定，职工发生事故伤害，所在单位应当自事故伤 害发生之日起 30 日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。申请材料按用 人单位所在统筹地区的具体规定各有不同，但均应包括：工伤认定申请表（事故发生的时 间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况）、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳 动关系）的证明材料、医疗诊断证明等。 本案中，吕某发生事故，虽然化工厂及时将其送至医院救治，但未在 30 日内向劳动 保障行政部门如实申报工伤。根据《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》的规定 用人单位未按规定时限（30 日）内提交工伤认定申请，在事故伤害发生日到劳动保障行政 部门受理工伤认定申请日期间，发生的符合工伤待遇的有关费用由用人单位承担。因此， 吕某的住院治疗费用只能由该化工厂全额承担，即使参加了工伤保险，也无法得到报销。 根据《工伤保险条例》第十七条第二款的规定，化工厂未按规定时限提出工伤认定申 请，吕某或者吕某的直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日起１年内，是可以直接向化 工厂所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请的。 3. 劳动保障行政部门认定工伤后，用人单位应当及时将仍需治疗的职工转入指定的工 伤治疗机构救治。 需要注意的是，认定工伤后，用人单位应当立即根据医院出具的诊断证明材料，对照 当地工伤停工留薪期管理办法，确定停工留薪的期限，并按月支付工伤职工停工留薪期待 遇；如职工未能认定工伤，那么用人单位应当按医疗期处理。 4. 职工伤情相对稳定，停工留薪期满，用人单位应当积极为职工申请劳动功能障碍程 度和生活自理障碍程度的等级鉴定，即劳动能力鉴定。 5. 根据劳动能力鉴定结果——职工伤残等级，用人单位应当为工伤职工申领工伤待遇， 并严格按照《工伤保险条例》规定，向工伤职工支付补偿。 焦点二：工伤职工应享受哪些工伤保险待遇？ 本案最终的仲裁结果之一是吕某依法享受工伤保险待遇，这些待遇主要包括： 1. 对工伤进行治疗，享受工伤医疗待遇； 2. 职工工伤需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变， 由所在单位按月支付； 3. 工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤 保险基金里按月支付生活护理费； 4. 职工因工致残，被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按伤 残等级从工伤保险基金支付一次性伤残补助金，并按月支付伤残津贴，职工办理退休手续 后，停发伤残津贴； 5. 职工因工致残，被鉴定为五级、六级伤残的，按伤残等级从工伤保险基金支付一次 性伤残补助金，保留劳动关系，由用人单位安排适当工作；难以安排工作的，用人单位按 月发给伤残津贴；职工本人提出解除或者终止劳动关系的，用人单位需支付一次性工伤医 疗补助金和伤残就业补助金； 6. 职工因工致残，被鉴定为七级至十级伤残的，按伤残等级从工伤保险基金支付一次 性伤残补助金，劳动合同期满终止，或者职工提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次 性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。案中吕某经过工伤认定、劳动能力等级鉴定后，其 伤残等级属于 7 级，按照规定，在其本人未主动提出解除劳动合同的情况下，化工厂是不 能作出解除决定的。因此，双方的劳动合同应继续履行。当劳动合同期满终止时，化工厂 应当根据新颁布的《劳动合同法实施条例》第二十三条规定，除按照法律规定支付吕某一 次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金外，还应当支付终止劳动合同的经济补偿。 7. 职工因工死亡的，其直系亲属可以按照有关规定，从工伤保险基金领取丧葬补助金、 供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。 四、操作提示 从职工发生工伤的第一时间起，用人单位就担负起了法律赋予的责任，必须按照法律 规定的程序履行救助----申报----转院----劳动能力鉴定----支付补偿义务。 究竟多少工伤补偿才合适 一、典型案例 A 女为山东省 B 公司的办公室职员。2005 年 9 月 A 女与 B 公司另一名职工 C 女发生 争执，C 女持美工刀将 A 女左下颌划伤，经当地劳动部门认定，构成工伤。再经当地劳动 能力鉴定委员会鉴定，该划伤造成 A 女部分劳动能力丧失，A 女应当享受八级伤残待遇。 由于 A 女伤及面部，情况比较特殊，B 公司允许 A 女长期外出治疗，全额报效治疗费 和美容费，并按病假标准向 A 女发放工资。2006 年 9 月，B 公司要求 A 女回公司工作时， A 女提出辞职，并要求 B 公司进行工伤补偿。补偿要求为：（1）B 公司在其病假期间只是 按照其合同工资的 70%发放工资，不符合法律规定，应当按照其受伤前的实际工资收入 （包括加班费和服装费等）补足其在病假期间的工资约 2 万元；（2）B 公司没有按照其受 伤前的实际工资收入为其缴纳工伤保险，而是按照合同工资缴纳工伤保险，致使其从工伤 保险基金所领受的一次性伤残补助金金额不足，B 公司对其差额约 1 万元应当补足； （3）B 公司应当另外支付其离职后的后续医疗费不少于 25 万元人民币。 经证实，A 女病假期间 B 公司实发 A 女的工资确为 A 女合同工资的 70%，为 A 女投保 的工伤保险基数确为其合同工资，而非实际收入。 二、本案件适用法律条款： 根据《工伤保险条例》等法律法规的规定，单位职工在遭受工伤后将享有两大类待遇， 即停工留薪期待遇和伤残待遇。 所谓停工留薪期待遇是指职工遭受工伤后暂停工作接受工伤医疗期间内的待遇。 所谓伤残待遇是指工伤职工在工伤医疗期满或者评定伤残登记后可以享受的待遇。 三、案例点评 A 女请求所涉及的正是这两大类待遇的补偿标准问题，即停工留薪期内的工资福利待 遇标准以及一次性伤残补助金支取标准。此外，A 女的第三项请求还涉及到了另外一个重 要的问题，即工伤职工离职后的后续治疗是否应当由单位继续承担。 （一）停工留薪期的工资福利待遇标准 《工伤保险条例》第 31 条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停 工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。” 根据该条规定，B 公司在 A 女病假期间按其合同工资的 70%向 A 女发放工资是明显不合适 的，因为“原工资福利待遇不变。”但问题是，该“原工资福利待遇”是由哪些部分组成 的？是否应当包括加班工资、奖金以及服装费等？如果该“原工资福利待遇”不包括这些 费用，那么 B 公司直接向 A 女补足 30%的合同工资差额即可；如果包括这些费用，那么除 补足上述差额外，B 公司还需将这些费用的平均值按月补偿给 A 女。 根据《关于工资总额组成的规定》第 4 条的规定，工资总额由六部分组成：即计时工 资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资，因此 A 女在 遭受工伤前的工资福利待遇中应当包括奖金、加班费等内容，B 公司应当依法予以补足。 不论 A 女的收入表现为何种形式，只要最终为 A 女所得，均应构成其遭受工伤前的工 资福利待遇。 上述分析解决了工伤停工留薪期内的工资福利待遇标准问题，但这里仍有另外一个重 要问题需要解决，即工伤职工可以在多长的时间内享受这种工资福利待遇，亦即停工留薪 期的期限为多少？ 停工留薪期是指职工遭受工伤后，需要暂停工作接受工伤医疗，继续享受原工资福利 待遇的期限。为确定该期限，工伤职工应及时将工伤医疗服务机构出具的诊断证明报送给 所在单位，申请停工留薪。用人单位应当根据协议医疗机构出具的诊断证明，确定其停工 留薪期限，并书面通知工伤职工本人。工伤职工停工留薪期满，伤情尚未稳定或未痊愈， 不能恢复工作仍需治疗的，应在期满前 5 个工作日内向本单位提出延长停工留薪期的书面 申请，并提交协议医疗机构出具的休假证明。用人单位同意后，可以延长停工留薪期。但 停工留薪期一般不超过 12 个月，伤情严重或者情况特殊的，经市劳动能力鉴定委员会确 认后可以适当延长，但延长期限不得超过 12 个月。 以此确定 A 女的停工留薪期，得出的结论是，A 女的停工留薪期应当在 1 个月左右， 因为 A 女的伤口经治疗后 1 个月内完全可以愈合，并开始工作。另 A 女并未就其停工留薪 期的延期问题向 B 公司提出过任何书面申请，因此其 1 个月左右的停工留薪期也不存在延 长的问题。因此，虽然 B 公司负有义务补足 A 女 1 个月左右的停工留薪期的差额，但没有 义务补足其一年病假期的差额，因为其所享有的一年病假是 B 公司对其进行的特殊人道待 遇，B 公司完全有理由按照病假待遇向其支付工资。 （二）一次性伤残补助金支取标准 根据《工伤保险条例》第 35 条的规定，伤残补助金由工伤保险基金在职工离职时一 次性支付，其中八级伤残职工所享受的伤残补助金为 10 个月的本人工资。此处的本人工 资是指职工遭受工伤前单位为职工缴纳工伤保险时所登记的 12 个月工资的平均数。如果 某职工在单位工作不足一年，则该全部工资性收入为其在该单位工作的第一个月的月工资 收入；如果该职工第二年为该单位工作，则该全部工资性收入为其上一年度的月平均工资 收入；所谓的月（平均）工资收入与上述对工资福利待遇的解释相同。 由此可见，A 女关于一次性伤残补助金的请求并不合理，因为其在 2005 年 9 月份遭 受工伤时才刚刚在 B 公司工作了三个月，B 公司应当按照其第一个月的实际工资收入为其 缴纳工伤保险，而不是按照其遭受工伤前的实际工资收入为其缴纳工伤保险。两者数额相 差不大，但有本质区别。另外，虽然 B 公司可以在 A 女工作满一年时，按照 A 女的上一年 度月平均工资收入为其调整工伤保险基金的缴纳基数，但由于 A 女遭受工伤是在工伤基金 缴费基数调整以前，因此也只能按照遭受工伤前登记的工伤保险缴费基数领取一次性伤残 补助金，而不是按照 A 女工作满一年后的调整缴费基数领取。 （三）后续治疗是否应当由单位继续承担 《工伤保险条例》对此没有任何明确规定，当地劳动部门对此也没有确切答案，并坦 言尚未先例。根据对《工伤保险条例》的理解，A 女唯一可能引用的条款是该条例的第 36 条，即工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，继续享受工伤停工留薪期的工伤待遇。那么 A 女的工伤有无复发的可能呢？我们认为，不存在复发的可能，因为 A 女已治疗完毕，且 在一年的时间内并未复发；另外，虽然 A 女需要对面部伤疤进行美容处理，但这并不属于 工伤复发的范围，它只是工伤的治疗完毕后所留的后果；再次，按照《工伤保险条例》的 规定，A 女在离职时还可以从 B 公司领取一次性工伤医疗补助金（双方对该补助金金额均 无疑义），而该补助金本身就已经暗含了补偿后续治疗费用的意思，因此 B 公司无需就 A 女离职后的后续治疗费用另外作出补偿。 解决意见： 根据上述分析，提出法律意见和解决方案: （1）A 女关于病假期间工伤待遇标准的请求符合法律规定，B 公司依法应当予以补足， 但 B 公司按照工伤待遇标准进行补差的期间应当为停工留薪期，而非 A 女所主张的病假期 间；为确定 A 女的具体停工留薪期期限，B 公司应当要求 A 女提供所有的诊断证明，特别 是关于医生建议 A 女休息的时间的材料。 （2）B 公司应当按照 A 女第一个月的实际工资收入与其合同工资之间的差额向 A 女 作出 10 个月补偿，以补偿 A 女在领取一次性伤残补助金的损失。 （3）B 公司在法律上没有义务承担 A 女离职后的后续治疗费用，但仍可在支付一次性 工伤医疗补助金的基础上，提供其他相应人道帮助。 （4）鉴于上述费用的计算较为复杂，建议 B 公司要求 A 女对上述费用作出精确计算 并列明依据，然后交 B 公司查证。 本案是一件典型的工伤补偿案件。虽然其中的法律关系并不复杂，但由于它涉及到各 种费用标准及金额的计算，也会让企业费神费力。 四、操作提示 企业应当充分遵守国家和地方关于工伤的法律法规，向职工足额支付工伤停工留薪期 的工资福利待遇，并足额缴纳工伤保险，以免在发生工伤后面临不必要的争执甚至讼累； 另外，企业在发生工伤纠纷后，应当及时听取律师的建议，在充分考虑法律因素的基础上 充分考虑工伤职工的处境，在维护企业自身权益的同时，尽量避免矛盾激化，为企业逐步 积累良好的信誉。 工伤后自杀定为因公死亡 一、典型案例 2007 年 5 月 10 日，北京铁路局职工杨某参加单位组织的施工时，被一根 10 多公斤 重的铁棍击中头部，造成头部 3 厘米的皮裂伤。单位将杨某送到卫生站，为其简单包扎， 打了一针破伤风疫苗，没有进行影像学检查。此后，回到家中休养的杨某时常感到头晕、 恶心、头痛、失眠。 2007 年 5 月 15 日凌晨，杨某从厨房拿来菜刀，挥刀砍伤熟睡中的妻儿，然后割腕身亡。 警方委托精神疾病司法鉴定中心对这起案件进行司法精神医学鉴定，结论为杨某作案时存 在严重的抑郁情绪，在抑郁情绪影响下发生扩大性自杀。 杨妻认为，丈夫是在单位施工中头部受伤后造成的外伤性精神病，并最终导致自杀，因 此于 2007 年 5 月 25 日向海淀区劳动保障局提出申请，要求将杨某的死亡认定为因公死亡。 海淀区劳动保障局以《工伤保险条例》中规定“自残或自杀不得认定为工伤”为由，于 2007 年 6 月 28 日裁决认定杨某自杀不属于因公死亡。 杨妻不服，提起行政复议和行政诉讼均败诉。于是杨妻对行政诉讼一审判决提起上诉， 法院审理认为，既无证据证明杨某在头部受伤后还受过其他伤害，也无证据证明杨某受伤 前有精神疾病，应认定杨某自杀时的精神状态是由于头部受伤引起的。在该精神状态下， 杨某的自杀行为与工作中受到的头部伤害存在因果关系，应认定为工伤。 因此，法院在 2008 年 1 月 3 日作出终审判决，杨某自杀被认定属于因公死亡，要求海 淀区劳动保障局重新做出处理。 二、本案件适用法律条款 《工伤保险条例》规定，除因醉酒导致伤亡的、违反治安管理伤亡的、犯罪的、自残 或自杀的五种情形外，其余受伤均应认定为工伤。 三、案例点评 一个工伤认定的问题，即哪些情况下可以认定为工伤，哪些情况下不应当认定为工伤。 众所周知，《工伤保险条例》将“员工自残或者自杀”列为不得认定为工伤的情形之一， 既有立法依据又有明确的立法指向。但是本案，作为极其特殊的个案而言，将因工伤造成 受害者精神疾患而导致自杀认定为工伤，这对于“习惯性司法”而言，确实是一个很大的 冲击。本案的法律启示在于：若抱住某个法条就固执地认定根据法律规定只能如此，那只 能成为司法适用中的“盲人摸象”。所以，二审法院正是基于对《工伤保险条例》的灵活 运用，才做出了自杀认定为工伤的判决。这个判决在我们看来，并不是对《工伤保险条 例》的悖反，而恰恰是对条例的正确适用。就像对故意杀人行为的定性，我们不能因为法 院认定了一个精神病人的杀人行为不构成故意杀人罪，就把这样的个案视为推翻了对故意 杀人罪的通常认定。 四、操作提示 不能抱住某个法条就固执地认定根据法律规定只能如此，那只能成为司法适用中的 “盲人摸象”。 下班途中的交通事故认定工伤 一、典型案例 吴某系江苏省通州市某纺织有限公司工人。2007 年 3 月 15 日，吴某在下班途中与 单某驾驶的机动车发生碰撞受伤。为赔偿问题，吴某将单某及其投保的保险公司告上法庭 要求两被告赔偿。经法院审理，双方达成了调解协议，由保险公司赔偿医药费、护理费、 误工费等损失 37000 元，单某赔偿 1500 元。 事故发生后，吴某同时向通州市劳动和社会保障局申请工伤认定，经通州市劳动和社会 保障局认定，吴某因交通事故受伤构成工伤。吴某受伤情况经南通市劳动能力鉴定委员会 鉴定为九级伤残。 由于通州市某纺织有限公司未为吴某交纳工伤保险金，吴某遂申请劳动仲裁，要求用人 单位通州市某纺织有限公司承担工伤保险责任，并终止劳动关系。通州市劳动争议仲裁委 员会作出裁决后，通州市某纺织有限公司不服，认为仲裁裁决未扣除吴某在交通事故赔偿 案件中已获赔的医疗费等费用，遂向通州市人民法院提起诉讼。 近日，江苏省通州市人民法院一判决对此作出肯定的回答，用人单位被判决承担医疗 费、护理费、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金等合计 68000 元。 二、本案件适用法律条款 《工伤保险条例》规定，除因醉酒导致伤亡的、违反治安管理伤亡的、犯罪的、自残 或自杀的五种情形外，其余受伤均应认定为工伤。 三、案例点评 通州市人民法院经审理认为，用人单位以外的第三人侵权造成劳动者损害的，侵权人 已对劳动者（受害人）进行了赔偿，并不影响受害人享受工伤待遇，因此对通州市某纺织 有限公司提出吴某享受工伤待遇时应扣除交通事故侵权人已赔部分的主张本院依法不予支 持。因通州市某纺织有限公司没有为吴某缴纳工伤保险费，故吴某享受的工伤待遇应当由 通州市某纺织有限公司直接支付。 四、操作提示 是一个工伤保险待遇享受的问题。认定为工伤了，那么该如何享受有关的工伤保险待 遇呢？这在法律日益规范的今天，似乎是一个多余的问题。然而，由于现实情况的复杂性 同一个事件往往可能同时涉及两个或者两个以上法律关系的处理，此时如何来处理这些不 同法律关系之间的冲突，就需要有相关的法律依据。工伤事故，尤其是上下班途中的机动 车事故，往往会涉及除用人单位与劳动者之外的第三方，那么一个工伤法律关系，一个民 事侵权法律关系，工伤保险待遇和侵权赔偿的冲突到底如何解决，2004 年之前我们尚且有 法可依，可惜 2004 年的《工伤保险条例》并未对此问题有所涉及，从而给我们留下了一 个不小的立法空白。于是公说公有理，婆说婆有理，劳动争议在所难免。 返聘人员上班路遇车祸，算工伤吗？ 一、典型案例 某单位有一名返聘的退休技术人员，在上班途中发生了车祸，单位根据制度规定并考 虑到该同志曾为单位做出过突出贡献，同意他在家修养两个月，并按月支付 80%的工资。 当他回单位销假上班时，却拿着此次事故发生的医疗费用单据找到人力资源部，要求单位 按工伤为其报销。该员工能算工伤吗？单位没有为其参加工伤保险，一定要支付他的工伤 费用吗？ 二、本案件适用相关法律条款 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定： “雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人 造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔 偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。” 三、案例点评 首先，该公司返聘的这位同志，在上班路上发生交通事故受伤，不属于工伤。因为该技 术人员办理退休手续后，不再具有劳动法律调整的劳动者主体资格，其与单位签订的是劳 务（聘用）协议，不是劳动合同，其与单位存在劳务关系，而非劳动关系，不在《劳动合 同法》、《工伤保险条例》等劳动法律规定的调整范围内，不能依照《工伤保险条例》的 认定条件来认定工伤。如该单位与该同志签订的 “返聘协议”合法有效，那么双方所形成 的民事法律关系为雇佣关系，双方发生异议应适用于民事法律。 关于该同志此次事故的费用是否应当由单位报销的问题，依据《最高人民法院关于审 理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定：“雇员在从事雇佣活动中 遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔 偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责 任后，可以向第三人追偿。” 因此，该同志在上班途中发生交通事故受伤，应认定为从事雇佣工作中受到第三者人 身伤害，雇佣单位对该同志从事雇佣活动中受到的人身伤害，应当承担民事赔偿责任。 四、操作提示 受行业特点、高新技术产业发展要求、市场竞争激烈等影响，用人单位通常会选择聘 用兼职、退休人员从事产品研发、技术支持、咨询顾问、财务等此类“越老越值钱”的工 作岗位，并以此来增强企业核心竞争力，确保企业的快速发展。然而，很多用人单位却忽 视了此类人员发生工伤应负的法律责任，反而大大增加了用工成本和法律风险。因此，各 用人单位应当积极为兼职人员缴纳工伤保险，为退休人员缴纳雇主责任险或者意外伤害险 以减少用人单位用工成本支出，避免法律风险。 谁为包工队员工伤亡担责？ 一、典型案例 某装饰公司于 2007 年 10 月在北京市承接了新楼装修项目，根据需要，该公司将该项 目的部分工作委托给一包工队完成，并于 2007 年 12 月与包工队队长王某签订了项目承包 协议，协议明确约定了项目内容、质量保证、完工日期、协议总额等相关事项。 2008 年 1 月 15 日，该包工队按协议进程规定，进行 5 号楼的楼层粉刷工作。工作期 间，一名粉刷工出于好奇，将头探入该楼未封闭的电梯运行观察口向下观望，不幸被正在 下行的电梯挫伤头部，包工队队长及几名工友立即将其送至附近医院抢救，终因抢救无效 死亡。 事后死者家属要求包工队队长连同装饰公司赔偿死者抢救医疗费、丧葬费及家属精神 损失费共计 60 万元。 包工队队长表示：包工队是由民工自由组织而成的，是“有活聚，没活散”的临时务 工队，并不是具有法人资质的经济组织，不能算是用人单位。此事故是死者自己原因造成 的，包工队不应承担赔偿责任。 装饰公司表示：装饰公司与包工队队长王某签订了承包协议，一切劳务费用款项直接 支付给王某。死者是王某找来的，不是装饰公司员工，且未与公司订立书面劳动合同，工 资也由王某支付，只是在施工地发生伤亡事故，与装饰公司毫无关系，公司不应承担任何 赔偿责任。 （二）仲裁结果 装饰公司一次性支付死者直系亲属赔偿金 17 余万元，并且此后按月向死者父母支付 供养亲属抚恤金。 二、本案件适用相关法律条款 依据《劳动合同法》第九十四条规定：个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳 动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。 劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：“建筑施工、 矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人 对该组织或自然人招用的劳动者由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。” 《中华人民共和国工伤保险条例》第六十三条第一款规定：无营业执照或者未经依法 登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职 工的直系亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。 三、案例点评 焦点一：包工队员工因工伤亡，赔偿责任到底该由谁承担？ 专家认为要判定本案死者的赔偿责任该由谁承担，应从分析死者、包工队队长和装饰 公司三者的相关法律关系入手。 本案中，装饰公司与包工队队长于 2007 年 12 月签订了楼道粉刷承包协议，该协议的 签订，使装饰公司与包工队队长建立了发包方与承包方的关系。 该包工队队员均是队长王某为完成该项目专门招来的粉刷工，他们的工资由王某按月 支付，粉刷工作完成，雇佣关系随即结束。由此，我们判定死者作为包工队中的一员，与 包工队队长王某是被雇佣者和雇佣者的关系（临时雇佣关系）。 本案的队长王某作为承包方，属不具备用工主体资格的自然人，死者作为王某临时招 用的粉刷工，在工程期内和工程地点，如发生伤亡事故，应由具备用工主体资格的发包方 装饰公司承担用工主体责任，承担赔偿责任。这里的用工主体责任包括：签订合同、依法 支付工资、工伤保险责任、其他社会保险责任等。 焦点二：死者家属能获得哪些赔偿金？ 根据《中华人民共和国工伤保险条例》第六十三条第一款规定：无营业执照或者未经 依法登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死 亡职工的直系亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。 本案中，由于装饰公司未给死者缴纳相关社会保险费用，死者不能享受劳动社会保障 部门给予的工伤待遇，其应享受的法定工伤待遇应由装饰公司承担。 依据《工伤保险条例》第三十七条规定的职工因工死亡，直系亲属领取补助金的计算 方法，装饰公司应支付下列赔偿： 1. 丧葬补助金：丧葬补助金为 6 个月的用人单位所在统筹地区上年度职工月平均工资。 2. 供养亲属抚恤金：供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职 工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为 :配偶每月 40%, 其他亲属每人每月 30%, 孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加 10%。核定的各供养亲属的抚 恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院劳动保障行政 部门规定。本案中，死者父母属于法定供养亲属且符合享受条件，应享受供养亲属抚恤金 3. 一次性工亡补助金：一次性工亡补助金标准为 48 个月至 60 个月的用人单位所在统 筹地区上年度职工月平均工资。 另外，事故当天，死者被送至医院抢救所发生的相关医疗费用，也应由装饰公司一并 承担。 最终，装饰公司应一次支付死者直系亲属赔偿金 17 余万元，并且此后每月向死者父 母支付供养亲属抚恤金。 四、操作提示 据相关政府劳动行政部门统计，从事房地产、建筑、家装等行业的劳动者工伤事故的 发生率明显高于其他行业。这与此类行业的岗位特征、作业环境及劳动者的基本素质存在 直接关系。房地产、建筑、家装这类行业都属于高危行业，其工作内容和作业环境的危险 系数相对较高，再加上从业人员的文化素质水平较低，安全防范意识严重缺乏，导致了工 伤事故的频繁发生。这对于多数未依法缴纳社会保险的用人单位来说，无时无刻都在面临 着高额赔偿。 同时，纵观整个房地产、建筑、家装行业的用工管理现状，会发现很多问题。例如： 企业与员工未订立书面劳动合同，劳动关系混乱；用人单位不为劳动者缴纳社会保险，劳 动者的权益无法保障；工伤事故频繁发生，多数用人单位面临高额赔偿；人员流动率高， 企业难于管理；劳动争议多发，潜在集体争议隐患等等。 因此，用人单位应着重做到这样两点：第一，理顺与劳动者的劳动法律关系，依法订 立书面劳动合同。正如案例所述，目前此类行业的工程项目、业务模式大多采用发包和承 包的方式，那么作为发包方就应当明确与包工队的关系，理顺与包工队员工的关系。特别 是在包工队无用工主体资格的情况下，发包方应当注意与包工队员工依法确立劳动关系。 第二，依法为劳动者缴纳社会保险，承担法律义务。用人单位只有依法承担为劳动者缴纳 社会保险的法律义务，才能合理地降低自己的法律成本和用工成本。本文案例对此问题就 是一个很好的说明。 另外，用人单位还可以选择采用多种用工形式（如劳务派遣、非全日制用工）；加强 劳动者的安全教育，积极为劳动者创造安全工作环境；提高用人单位人力资源管理者的专 业管理水平等措施，构建行业内部和谐的劳动关系。 休假期间与他人调班引发的工伤纠纷如何判决 一、典型案例 江苏常州市中院就一起职工休息期间与他人调班工作期间死亡的工伤纠纷案作出判决。 2009 年 6 月 27 日，常州某保洁公司职工朱俊才休息，但同事因家中有事，请求与他调 班，朱骏才在未告知公司的情况下答应了。同日，朱骏才在道路清扫作业时被车辆撞伤死 亡。事后，有关部门认定朱俊才为工伤。 2010 年 3 月，保洁公司因不服工伤认定，向常州市新北区人民法院提起行政诉讼：根 据保洁公司的考勤记录，2009 年 6 月 27 日，朱俊才休假，其在未告知保洁公司并获得同 意的情况下，私自与同事调班发生车祸死亡，朱俊才不属在工作时间因工死亡，有关部门 的工伤认定错误。 二、本案件适用相关法律条款 《工伤保险条例》规定，除因醉酒导致伤亡的、违反治安管理伤亡的、犯罪的、自残 或自杀的五种情形外，其余受伤均应认定为工伤。 《工伤保险条例》第 14 条、第 16 条之规定，凡排除了第 16 条规定的五种法定不予 认定的情况，不考虑受伤人的主观是否有过错，一律认定为工伤。 原劳动部《工伤认定办法》第 14 条规定：职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单 位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，劳动保障行政部 门可以根据受伤害职工提供的证据依法作出工伤认定结论。 三、案例点评 朱俊才与他人调班，故上述因醉酒导致伤亡的、犯罪的、自残或自杀的情形皆被排除。 结合。根据朱俊才病历、死亡证明、交通事故认定书，证明保洁公司与朱俊才存在劳动合 同关系，朱俊才是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，依法应当认定为 工伤。 保洁公司再次不服，上诉至常州市中级人民法院。 日前，二审法院终审判决：驳回上诉，维持原判。 说法 现实生活中发生的案例形形色色，这起工伤认定行政诉讼案的特殊性是企业认为发生于 职工休假期间与他人私自调班，其死亡不应认定为工伤。 一审法院认为，依照《工伤保险条例》规定，除因醉酒导致伤亡的、违反治安管理伤亡 的、犯罪的、自残或自杀的五种情形外，其余受伤均应认定为工伤。保洁公司所称朱俊才 擅自调班，故上述因醉酒导致伤亡的、犯罪的、自残或自杀的情形皆被排除。 本案二审审理认定的理由，不仅在法律认定的实体适用上进行了说理分析，即朱俊才确 属上班时间在工作场所，从事清扫道路工作职责时发生交通事故受伤死亡，劳动部门认定 其是在工作时间发生事故受伤并无不当。 同时，判决还着重在程序上进行了说理分析，原劳动部《工伤认定办法》第 14 条规定 职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任 用人单位拒不举证的，劳动保障行政部门可以根据受伤害职工提供的证据依法作出工伤认 定结论。 本案中，死者亲属向有关工伤认定部门申请工伤认定后，人事劳动保障局就朱俊才发 生交通事故死亡等事宜向保洁公司法定代表人进行了调查。二审庭审中，保洁公司明确知 道朱俊才家属申请工伤认定事宜，但保洁公司在行政程序和原审审理过程中均未提供证据 证明其主张，即朱俊才事故发生当日系休假及私自调班，朱俊才不属工作时间发生交通事 故受伤死亡的证据。因此，保洁公司依法应承担不利的法律后果。 四、操作提示 从职工发生工伤的第一时间起，用人单位就担负起了法律赋予的责任，必须按照法律 规定的程序履行救助----申报----转院----劳动能力鉴定----支付补偿义务。 保险篇 企业和员工是否可以“协商”不缴纳社会保险金？ 一、典型案例 王某于 2007 年春节过后，和同村老乡一起进城务工，经老乡介绍进入一家餐饮行业 的企业 A 公司从事服务员工作，双方约定基本薪酬为 1500 元。因王某系农村户口，A 公 司要求王某提供相关身份证明，由公司为其在本城缴纳综合社会保险。王某的老乡告诉王 某，若由企业为其缴纳综合社会保险，会每个月从王某应得工资中扣除八十元左右，这对 于急于通过打工补贴家用的王某来说无疑是不愿意的。 次日，王某向 A 公司提出，自愿放弃综合社会保险的缴纳，并愿意与企业签订协议书， 说明是自己自动放弃综合社会保险。A 公司考虑到若不为王某缴纳综合社会保险同样可以 节约企业的人力成本支出，遂同意与之订立双方协议。协议约定，王某自愿放弃公司为其 办理综合社会保险，企业为保证王某诸项社会保险的相关权益，为其购买含生育、医疗、 意外在内的商业保险，每月由公司代为缴纳商业保险费。 2008 年 5 月，在市劳动监察大队对实际用工情况的监察审核中发现 A 公司未为王某 缴纳综合社会保险，故依法作出处罚决定。 那么监察大队的处罚决定是否正确？A 公司与王某基于“自愿”和“友好协商”下签 订的双方协议是否有效？能否依据该协议免除社会保险缴纳义务？商业保险能否替代社会 保险？ 二、本案件适用相关法律条款 《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，社会保险基金按照保险类型确定资金来 源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《社会保险费征缴暂行条例》第四条规定，缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社 会保险费。征缴的社会保险费纳入社会保险基金，专款专用，任何单位和个人不得挪用。 第十三条 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务 机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分 之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。 商业保险从其性质、保障范围、资金用途各方面来看均与社会保险有所不同，不能替 代社会保险对员工的保障。 《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，违反法律、行政法规的强制性规 定的，合同无效。 三、案例点评 既然社会保险费的缴纳属于单位和个人共同承担的强制义务，那么王某与 A 公司所签 订协议的效力又如何界定呢？《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，违反法 律、行政法规的强制性规定的，合同无效。也就是说无论王某与 A 公司如何详尽地约定了 双方在不缴纳社会保险一事上的权利义务，皆自始归于无效。 四、操作提示 以商业保险和“协商”放弃社会保险的形式规避社会保险缴纳义务，在面临员工举报 或申请仲裁时，不仅不能免除企业应承担的社会保险缴纳义务，反而还可能因此承担更多 的滞纳金和行政处罚。 企业应注意：为员工购买社会保险是企业和员工的法定义务，不因双方的协议而免除。 劳务派遣篇 劳务派遣与事实劳动关系 一、典型案例 小李经杨浦职业介绍所五角场职介分所介绍到某大学城物业管理有限公司处任保安 ， 2005 年 1 月 24 日小李持介绍信到该公司面试上岗，双方未签订书面合同。 2007 年 1 月 31 日该公司通知小李不用再来上班。 2007 年 2 月 13 日，小李向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付解除劳动关系经 济补偿金人民币 2200 元，并确立劳动关系、补办 2005 年 1 月至 2007 年 1 月 31 日的招、 退工手续，支付 2005 年 1 月至 2006 年 4 月的夜班津贴人民币 457.60 元，返还 2006 年 12 月季度奖人民币 230 元，返还年货人民币 130 元。 该劳动争议仲裁委员会于同年 4 月 19 日裁决某某大学城物业管理有限公司为小李补办 2005 年 1 月 24 日至 2007 年 1 月 31 日的招、退工手续，支付解除劳动关系经济补偿金人 民币 2200 元，支付 2005 年 1 月至 2006 年 4 月夜班津贴人民币 457.60 元。 某大学城物业管理有限公司不服，遂诉至法院，诉请不同意支付小李解除劳动关系的经 济补偿金人民币 2，200 元，不同意为小李办理招、退工手续。 在法院审理过程中，某大学城物业管理有限公司为证明其与小李无劳动关系，提供了下 列证据：1、某大学城公司与某服务社签订的公益性劳动项目合作协议书；2、某服务社于 2007 年 5 月 24 日出具的证明，证明内容主要为小李系该服务社派遣至某大学城公司处从 事保安工作，由该社负责发放工资、缴纳社会保险费；3、2005 年 2 月至 3 月某服务社发 放小李工资的工资签收单，该工资单为打印件，上方注明“某服务社劳务费”； 4、2006 年由某服务社通过银行发放小李工资的部分划款记录。 小李表示对某服务社不清楚，与该社无关系，对工资签收单无异议，但称其签收时并 无“某服务社”的名称。 法院经审理后认为：根据庭审中调查、质证，小李系与某服务社建立劳动关系，并由某 服务社等非正规就业组织为小李缴纳社会保险费。且小李曾在印有“某服务社劳务费”字 样的工资单上签领工资，据此可推断小李对其与某服务社的劳动关系是明知的，小李所述 其不知晓某服务社、与该社无任何关系的辩称，本院难以采信。综上，某大学城物业管理 有限公司与小李间无劳动关系，小李要求某大学城物业管理有限公司办理招、退工手续及 支付解除劳动关系的经济补偿金无依据，不予支持。 小李不服法院判决，遂上诉至上海市二中院，二中院经审理后驳回其上诉、维持原判。 二、本案件适用法律条款 《劳动合同法》的相关规定，用工单位应当履行下列义务：（1）用工单位应当根据工作 岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳 务派遣协议；（2）用工单位应履行执行国家劳动标准，为派遣员工提供劳动条件和劳动 保护；（3）用工单位应支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；（4） 用工单位对派遣员工实行正常的工资调整机制等义务。 三、案例点评 争议的焦点在于劳动者和公司的关系是不是事实劳动关系，这就涉及到劳务派遣的界 定问题。本案中小李与某大学城物业管理有限公司并未签订劳动合同，小李虽持有杨浦职 业介绍所五角场职介分所介绍信至该公司面试上岗，但其劳动报酬由某服务社发放，社会 保险费亦由某服务社等非正规就业组织为其缴纳，且某大学城物业管理有限公司与某服务 社之间所签订的公益性劳动项目合作协议书，均可确定小李系由某服务社录用后被派至某 大学城物业管理有限公司处工作的，所以小李和某大学城物业管理有限公司既无法律上的 劳动关系，也不构成事实劳动关系。二者之间的关系符合劳务派遣的特征。 四、操作提示 法院的最终判决也支持了这一点，通过本案值得用工单位注意的是要注意保存好相关 的证据，本案最终用工单位能够胜诉的关键在于用工单位提供了其与劳务派遣服务机构的 协议以及工资签收单等证明材料。 劳务派遣公司造成的事实劳动关系 一、典型案例 2007 年，某劳务派遣公司将几名劳动者派遣到某学校从事后勤工作，工资及保险 费由学校交劳务派遣公司支付和缴纳，同时，学校向劳务派遣公司支付每人每月 50 元 的管理费。劳动合同与劳务派遣协议都是两年一签，且期限相同。2009 年 2 月，两个 合同均到期。在此之前，学校曾表示无法明确是否续签及续签多久，但仍将继续用工 一段时间，劳务派遣公司与劳动者均未提出异议。因此合同到期后，这几名劳动者仍 在该校工作。直到 2009 年 6 月，学校后勤表示将退工，并告知劳动者和劳务派遣公 司，劳务公司开出了退工通知单。 于是，几名劳动者要求支付经济补偿金，以及 3 月—6 月没有签订劳动合同的双倍 工资，并将劳务派遣公司与学校一起列为被申诉人，诉诸劳动争议仲裁。 学校方表示愿意承担经济补偿金责任，但没有签订劳动合同是由劳务派遣公司造成 的，因此，双倍工资应当由派遣公司来承担。劳务派遣公司则认为自己只是按照学校 的要求来管理，没有续签劳动合同也是由于学校责任所导致，因此，应当由学校来承 担全部责任。三方就责任的承担引起了争议。 劳动争议仲裁委员会最终裁定两被申诉人向派遣员工支付经济补偿和双倍工资。 二、本案件适用法律条款 《劳动合同法实施条例》第六条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与 劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两 倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用 人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济 补偿。 《劳动合同法》第 92 条规定，派遣单位违法，给派遣劳动者造成损害的，劳务 派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。同样，《劳动合同法实施条例》第 35 条规定， 因用工单位违法而给被派遣劳动者造成损失的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责 任。 三、案例点评 这是一起典型的因劳务派遣用工引起的劳动争议案件。在劳务派遣中，劳务派遣公司 应当承担用人单位的权利义务，包括与派遣员工签订劳动合同，没有签订劳动合同的，应 当支付双倍的工资。学校作为用工单位应当按照《劳动合同法》的规定或劳务派遣协议的 约定方式履行退工手续，需要支付经济补偿的应当支付。 本案中，因为学校的原因导致没能与派遣公司续订劳务派遣协议，而派遣公司以没有签 订劳务派遣协议为由，没能与派遣员工签订劳动合同，从法律上讲，学校应当属于违约行 为，而派遣公司则属于违法行为，违法行为理应承担法律责任。但是，由于派遣用工的特 殊性，《劳动合同法》第 92 条规定，派遣单位违法，给派遣劳动者造成损害的，劳务派 遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。同样，《劳动合同法实施条例》第 35 条规定，因 用工单位违法而给被派遣劳动者造成损失的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任 因此无论是派遣单位违法，还是用工单位违法，都应当对劳务派遣员工承担连带赔偿责任。 通过本案可以看出，用工单位在使用劳务派遣这一用工模式时，切不可忽视对派遣员工 的管理，注意合同的及时续签，以避免与派遣员工的法律关系发生变化。否则我们不难想 象这一局面的发生：用工单位以为与某员工的关系乃劳务派遣，而事实上因为没有及时续 签派遣协议而变成了事实劳动关系。更有甚者，如若在解雇该员工时未发现，则用工单位 将承担高昂的解约成本。 四、操作提示 用人单位必须重视对派遣员工的管理，选择专业化的劳务派遣服务机构。在管理劳务 派遣公司时出现失误，劳务派遣公司未能及时履行管理者义务，派遣协议中责任的认定非 常重要。 具体如下： 1、派遣协议中明确各项权力义务； 2、完成告知的书面通知； 3、定期检查复核。 劳务派遣员工的培训协议 一、 典型案例 被诉人彭某 2005 年 7 月 6 日与某知名劳务派遣公司南京分公司签约，为期两年， 外派到该跨国企业北京和上海的分公司；同年 7 月 11 日，也与该跨国企业签订培训协议。 2007 年 6 月 30 日，彭某与派遣公司劳动关系终止后，不愿意再与该跨国企业签订劳动合 同。该跨国企业于 8 月 19 日发出退工单和劳动手册，并于 8 月 20 日发出通知，要求彭嘉 支付违约金 30 余万元。 9 月 6 日，该跨国企业申请仲裁委仲裁。仲裁委认为，由于彭某是劳务派遣用工，用人 单位不是该跨国企业，彭某与该跨国企业没有劳动关系，该跨国企业不能对彭某设立违约 金的资格，对其的请求不予支持。 二、本案件适用法律条款 根据《劳动合同法》的相关规定，企业为员工提供专项培训费用，对其进行专业技术 培训的，才能够和其签订培训协议约定服务期、违约金。 三、案例点评 涉及的是劳务派遣中培训协议的签订问题，这也是让许多 HR 很头疼的问题。与签订 培训协议的主体是用工单位和派遣员工，还是劳务派遣服务机构和派遣员工呢?由于这方面 法律规范的空白，导致培训协议如何签订成为劳务派遣中比较棘手的问题。 从法律的角度来分析，根据《劳动合同法》的相关规定，企业为员工提供专项培训费用， 对其进行专业技术培训的，才能够和其签订培训协议约定服务期、违约金。劳务派遣机构 无权与派遣员工签订培训协议约定服务期。那么是不是说用工单位就有权与派遣员工签订 培训协议了呢？答案是否定的，因为订立培训协议的前提是双方当事人之间存在劳动关系 显然用工单位和派遣员工之间不存在劳动关系，自然无权订立培训协议了。本案的最终结 果也证明了这一点。用工单位为了公司的利益、促进公司发展故而经常对员工进行培训也 是理所应当的，这里培训的正常需求与服务期的无权约定之间的矛盾是急需化解的。 比如上文中的案例，该跨国企业公司虽然与派遣员工签订了培训协议，约定了服务期， 但当该派遣员工反悔拒绝履行义务时，该跨国企业公司申请仲裁，却得不到仲裁的支持。 这是由于该跨国企业公司只是实际用工单位，而非法律上的用人单位，故无权与派遣员工 约定服务期。 如果案例中，该跨国企业公司与劳务派遣单位在《派遣协议》中约定彭某（派遣员工） 的服务期，是否可行呢？这就涉及到了合同的相对性的问题。因为协议的当事人该跨国企 业公司与某知名劳务派遣公司南京分公司约定合同条款，却给合同的第三人－－彭某设定 了义务。根据合同的相对性原则，显然此条款对于彭某来说是没有任何拘束力的。 四、操作提示 劳务派遣一定程度上缓解了企业灵活用工的需求与我国严格的解雇保护制度的之间的 矛盾。劳务派遣可以在企业需要用工时及时提供大量劳动力，当企业不需要时，企业也可 以退回派遣企业，不必继续雇佣，大大提高了企业的用工灵活性。那么劳务派遣到底存在 哪些法律风险呢？ 关于这一点可以从当前由劳务派遣引发的劳动争议案件的类型初见端倪，第一类，是由 于劳务派遣服务机构不具有资质而产生的纠纷；第二类是因执行国家有关工资、社会保险 规定发生的争议，目前劳务派遣企业不依法支付派遣员工的工资、缴纳社会保险引发的争 议具有一定的数量；第三类是因实际用工单位要求派遣员工遵守本单位规章制度引起的争 议；第四类是因劳务派遣服务机构缺乏支付能力产生的争议。 一、选择劳务派遣服务机构时的法律风险 根据《劳动合同法》第 92 条的规定，给派遣员工造成损害的，用工单位与劳务派遣单 位承担连带责任。所以，用工单位选择劳务派遣单位的同时，也就是选择了劳动关系风险 与责任的连带承担盟友。但这个盟友是否可以起到积极的作用，就要看用工企业的选择是
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劳动法规与案例集-企业工伤劳动保险政策流程细节
工伤保险政策与经办 工伤保险政策与经办 第一部分 工伤保险政策解读 第二部分 工伤保险的经办 2 第一部分 工伤保险政策解读 一、工伤与工伤保险的相关概念 二、工伤保险的特点 三、工伤保险政策新变化 四、认定工伤的依据 五、劳动能力鉴定 六、工伤保险待遇 3 一、工伤与工伤保险的相关概念 （一）相关概念 1、工伤－－是国际上通用的术语，它是指劳动者在工作中或因 工作原因所遇到的意外事故伤害和职业病伤害的总称。 2、工伤事故－－是指劳动者在工作中因意外事故或者因职业病 造成人身伤亡事故的总称。 3、职业病－－从广义上讲是指劳动者在生产劳动和在其他的职 业性活动中，因接触职业性有毒有害环境而引起的疾病。但在工伤 保险中所称的职业病，通常是指通过国家法律明文作出规定的法定 的职业病类型。 4、工伤保险－－是指劳动者因工伤致残或死亡，造成暂时或永 久丧失劳动能力时，劳动者及其家属有权根据法律从国家或者社会 获得物质帮助的社会保险制度。 4 二、工伤保险的特点？ 1、强制性 2、无责任认定和补偿原则 3、实行行业差别费率和企业浮动费率 4、工伤预防、补偿和康复相结合的原则 5、工伤待遇法定原则 6、一次性补偿和长期补偿相结合原则 5 三、工伤保险政策的新变化 2011年7月1日起正式实施的《社会保险法》和2011年1月1日实 施的《关于修改＜工伤保险条例＞的决定》，对现有的工伤保险政 策进行了部分调整，归纳起来主要体现在以下几个方面： 1、扩大了工伤保险制度适用范围 2、增加了工伤预防费用支出的内容 3、调整扩大了上下班途中工伤的认定范围 4、简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序，增加了中止程序， 取消了行政复议前置程序 5、大幅度提高了一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准 6、将原由用人单位支付的部分费用转由工伤保险基金支出 7、增加了工伤保险先行支付的规定 8、强调用人单位责任，增加了对不参保用人单位的罚则。 6 四、认定工伤的依据 （一）工伤认定的依据 （二）有关工伤认定的新规定 （三）有关工伤的几个热点问题 7 一、工伤认定的依据 （一）认定为工伤的七种情形 1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； 2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工 作受到事故伤害的； 3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； 4、患职业病的； 5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； 6、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、 客运轮渡、火车事故伤害的； 7、法律、行政法规规定应当认定工伤的其他情形。 解读：本次《条例》修改，扩大了上下班途中的工伤认定范围，不仅将 上下班途中的非机动车事故伤害纳入了认定范围，而且将城市轨道交通、客 运轮渡、火车事故伤害也纳入工伤认定范围，但同时对事故作了“非本人主 要责任”的限定；这一限定要求职工凡是在上下班途中发生交通事故，都要 及时地报告公安交通部门，以便认定事故责任。 8 一、工伤认定的依据 （二）视同工伤的三种情形 1.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经 抢救无效死亡的； 2.在抢险救灾等维护国家利益，公共利益活动中受到伤害的； 3.职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残 军人证，到用人单位后旧伤复发的。 解读：本次《条例》对工伤认定依据的修改，只有这三种情况 没有变化。这三种视同工伤的情形中，最为常见的是第一种情形， 也是企业和工伤认定部门难以把握的情形。应当重点分清以下几个 问题：一是什么是工作岗位？二是什么可以认为是突发疾病？三是 48小时之内经可抢救无效死亡的起算如何计算？ 9 一、工伤认定的依据 （三）不得认定为工伤的三种情形 1.故意犯罪的； 2.醉酒或者吸毒的； 3.自残或者自杀的。 解读：新《条例》根据《社会保险法》的规定，缩小了认定的排除范围， 明确了“故意犯罪”的属性，实际上是扩大了认定工伤的范围，也就是说职 工因过失犯罪或违反治安管理的行为导致的伤亡，只要符合工伤认定条件， 同样可以认定为工伤。同时新《条例》增加了“吸毒”的情形，其立法的宗 旨在于吸毒有本身对危害具有预见性，且对社会也会产生严重的危害，所以 将其排除在工伤认定范围之外。“醉酒”按照《车辆驾驶人员血液、呼气酒 精含量阈值与检验》（GB19522-2004）执行。公安交通管理部门、医疗机构 等有关单位依法出具的检测结论、诊断证明等材料，可以作为认定醉酒的依 据。 10 我市2010年工伤事故类型结构图 二、有关工伤认定的新规定 （一）简化了工伤认定流程。新《条例》第二十条增加了“社 会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请， 应当在15日内作出工伤认定的决定”的规定。 （二）增加了中止程序。第二十条第三款规定“作出工伤认定 决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司 法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决 定的时限中止。” （三）取消了申请人对工伤认定决定不服的复议前置。即申请 人如对工伤认定决定不服，可依法申请行政复议，也可直接向人民 法院提起行政诉讼。 12 三、有关工伤的几个热点问题 （一）伤害事故发生时间超过了规定的30日，用人单位是否还能提出 工伤认定申请？ 答：能。只是用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期 间发生符合条例规定的工伤待遇等有关费用由企业负担。 （二）单位或职工个人未参保，因工作发生事故伤害可否向工作认定 部门提出工伤认定？ 答：能。工伤认定决定是对职工发生的事故伤害作出一个定性结论， 按照《条例》规定，中华人民共和国境内各类单位和组织的职工和个体工 商户的雇工，均有依照条例的规定享受工伤保险待遇的权利。 （三）退休职工返聘，因工作发生事故伤害可否向工作认定部门提出 工伤认定？ 答：劳动者已经依法享受养老保险待遇或领取退休金，以及超过退休 年龄的，因事故伤害申请工伤认定，工伤认定部门不予受理。 13 三、有关工伤的几个热点问题 （四）职工同时在两单位就业，并存在劳动关系的，因工作原因发生 事故伤害如何参加工伤保险？如何办理工伤认定申请？如何享受工伤待遇？ 答：《实施＜中华人民共和国社会保险法＞若干规定 》（人社部令第 13号 ）第九条中规定－－“ 职工（包括非全日制从业人员）在两个或者两 个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。 职工发生工伤，由职工受到伤害时工作的单位依法承担工伤保险责任。” 14 四、案例分析 案例一： 于某系我市某混凝土有限公司职工。2008年10月2日22时17分许， 于某乘坐其同事刘某驾驶的轿车在308国道与王沙路路口处发生交通事 故，经抢救无效死亡。 于某之妻张某于同年11月20日，向工伤认定部门提出工伤认定申请， 称于某系乘车前往城阳区分公司处理公事时，发生交通事故死亡，属因 工外出发生意外事故，要求认定工伤。而所在单位认为于某为非因工外 出，不认为是工伤，并提供了唯一证人司机刘某。 但在审理中发现，企业提供的证人刘某证词与在处理交通事故时所 述的证词前后不一，经对案件的进一步调查核实，最后采纳了刘某在公 安交通部门作的首次证词，确定于某属因工外出发生意外事故造成死亡 的事实，依法认定为工伤。 此案经过复议，结论维持。 焦点与分析：主要涉及证人证词采信的问题。按照常规公安部门采 集的证据的可信度大于与案件有利益关系的企业提供的证据。 15 三、案例分析 案例二： 左某系我市某企业集团的职工，2008年9月16日6时30分左右，左某在距 离正常下班还有1个多小时的时候，在没有接到新的工作任务的情况下，与 组内多名同事一起到企业澡堂洗澡，在洗澡过程中因地面湿滑摔倒，造成左 肩受伤。 所在单位认为左某违反下班规定，不认为是工伤。于是，左某于同年10 月28日，向工伤认定部门提起工伤认定申请。经调查核实，确认以上事实， 确定左某是在从事收尾性工作过程中受到事故伤害，依据《条例》第十四条 二项依法认定为工伤。 焦点：1、职工擅自提前离岗到澡堂洗澡，是否属于在“工作时间前 后”？ 2、下班后洗澡摔伤是否属于“从事与工作有关的收尾性工作受到的事 故伤害”？ 分析：一是左某在企业货场从事煤和焦炭的装卸工作，工作环境很差， 下班前洗澡清洁，应当认为是在从事与工作有关的收尾性工作；二是尽管左 某违反单位上下班规定提前下班，应属用人单位管理不善，根据工伤认定无 过错原则，其行为不影响工伤认定，应当根据事实认定为工伤。 之后，用人单位对工伤认定决定不服，提起行政复议，结果给予维持。 16 三、案例分析 案例三： 蔡某系我市某五金配送中心售货员。08年1月25日，某工贸公司向蔡某 所在单位订购了一批五金货物。因送货司机李某不识路，要求蔡某陪同前往， 经请示店长王某同意后，蔡某与李某一同前往送货。但当两人来到送货地点 时，工贸公司正在装卸其他公司货物，蔡某为能尽快卸完自己的货物，尽早 返回单位，就主动帮工贸公司装卸其他公司的货物，期间不慎被货物挤伤左 无名指。 2009年1月15日，蔡某向工伤认定部门提出了工伤认定申请。经调查核 实，认为蔡某帮助其他公司卸货不是从事其本职工作，作出了不予认定为工 伤的决定。 蔡某不服提起行政复议，经审理，作出了撤销不予认定工伤决定的结论。 工伤认定部门根据行政复议结论作出了认定为工伤的决定。 同年10月，企业不服，提起行政复议，结论维持认定为工伤。 同年12月，企业不服行政复议决定，向区法院提起行政诉讼。2010年4 月，区人民法院判决维持行政复议决定。 焦点与分析：蔡某帮助其他公司卸货是否属于因工作原因？蔡某帮助其 他公司卸货，主观上是为了尽快卸完自己的货物，完成自己的本职工作，应 当属于因工作原因。 17 五、劳动能力鉴定 一、劳动能力鉴定的等级与标准 二、劳动能力鉴定的相关政策 18 一、劳动能力鉴定的等级与标准 （一）劳动能力鉴定的等级 劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为 十级。 生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部 分不能自理和生活部分不能自理。 （二）劳动能力鉴定的标准 劳动能力鉴定标准由国务院社会保险行政部门会同国务院卫 生行政部门等部门制定。 目前，我国适用的鉴定标准是国务院2006年颁布的《职工工 伤与职业病鉴定致残程度标准》（GB/T16180-2006）。 19 二、劳动能力鉴定的相关政策 （一）劳动能力鉴定的申请条件 职工经工伤治疗和康复，伤情相对稳定后仍存在残疾、影响劳动能力 的，应当进行劳动能力鉴定。 （二）劳动能力鉴定委员会的组成 劳动能力鉴定委员会由社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、 经办机构代表以及用人单位代表组成，并建立医疗卫生专家库。 （三）劳动能力鉴定的时限 自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要 时，可以延长30日。 （四）劳动能力鉴定的再次鉴定和复查鉴定 1、再次鉴定：对市级作出的鉴定结论不服的，可在收到该鉴定结论 之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。 2、复查鉴定 ：自鉴定结论作出之日起1年后，认为伤残情况发生变 化的，可以申请复查鉴定。 20 六、工伤保险待遇 一、工伤医疗期间待遇 二、工伤伤残待遇 三、因工死亡的待遇 四、工伤待遇支付的新变化 21 一、工伤医疗期间待遇 （一）医疗待遇 1、治疗工伤所需的医疗费用； 2、到签订工伤服务协议的医疗机构进行康复性治疗的费用； （二）医疗期间的生活费 1、住院治疗工伤期间的伙食补助费； 2、到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用。 （三）停工留薪期内工资福利待遇（用人单位支付）； 停工留薪期：是指职工因工作遭受事故伤害或者患职业病后，需要 暂停工作接受工伤医疗的期限。工伤职工在停工留薪期内，原工资福利 待遇不变。用人单位按照《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》，确 定其停工留薪期限，并通知职工本人。 22 二、工伤伤残待遇 （一）一次性伤残补助金 一次性伤残补助金是指由工伤保险基金按照劳动能力鉴定的伤残等级支 付给工伤职工的补偿金，其支付标准见下表（支付月数为本人工资的月数）： 伤残等级 支付月数 调整前 调整后 一级 24 27 二级 22 三级 伤残等级 支付月数 调整前 调整后 六级 14 16 25 七级 12 13 20 23 八级 10 11 四级 18 21 九级 8 9 五级 16 18 十级 6 7 23 二、工伤伤残待遇 （二） 1-4级伤残的伤残津贴 一级为本人工资的90% 二级为本人工资的85% 三级为本人工资的80% 四级为本人工资的75% （三） 5-6级伤残的伤残津贴 五级为本人工资的70% 六级为本人工资的60% （四）生活护理费 以统筹地区上年度职工月平均工资为计发基数： 生活完全不能自理 50% 生活大部分不能自理 40% 生活部分不能自理 30%。 24 二、工伤伤残待遇 （五） 一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金 解读：新《条例》一是将原由用人单位支付的一次性工伤医疗补助金调 整为由工伤保险基金支付，进一步减轻参保单位的负担；二是增加了聘用合 同解除后也应当享受的待遇，进一步扩大了享受工伤待遇的适用范围。 下表为青岛市一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的支付标 准： 一次性工伤 医疗补助金 一次性伤残 就业补助金 5 20月 22月 35月 36月 6 18月 18月 30月 7 16月 13月 25月 等级 一次性工伤 医疗补助金 一次性伤残 就业补助金 8 14月 10月 20月 16月 30月 9 12月 7月 15月 12月 20月 10 10月 4月 10月 8月 等级 25 三、因工死亡的待遇 （一）丧葬补助金 6个月的统筹地区上年度职工月平均工资； （二）供养亲属抚恤金 按本人工资的一定比例每月计发，标准为： 配偶每月40%； 其他亲属每人每月30%。 （三）一次性工亡补助金 上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。 解读：本次《条例》修改，调整幅度最大的是一次性工亡补助金， 一是由原来的48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资，调整为 全国城镇居民人均可支配收入的20倍；二是以全国城镇居民人均可支配收 入为计发基数，充分体现了全国职工的“同命同价” 。按照2010年公布的 全国城镇居民人均可支配收入19109元测算，一次性工亡补助金约支付38.2 万元，约为原工亡标准的3倍左右。 26 四、工伤待遇支付的新变化 （一）行政复议和诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用 解读：本次修订《条例》增加一条，一是为了防止用人单位利用复议 或诉讼的法律途径，恶意拖延职工享受工伤医疗待遇的时间，使工伤职工 的权益受到侵害；二是为了减轻工伤职工医疗费用的垫付压力。 （二）未参保单位不按规定支付职工工伤待遇的，从工伤保险基金中 先行支付 2011年7月实施的《社会保险法》第四十一条规定，职工所在用人单位 未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。 用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。 从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用 人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。 解读：这是一项深得民心的举措，主要是为了保护广大职工的权益， 加大工伤保障的力度。 27 第二部分 工伤保险的经办 一、工伤经办总流程 二、工伤事故的处置 二、工伤认定 三、劳动能力鉴定 四、工伤保险待遇拨付 28 一、工伤经办总流程 职工发生工伤事 故后，企业主要为职 工做四个方面的工作， 即工伤事故的处置、 工伤认定申请、劳动 能力鉴定申请和工伤 保险待遇申请。总流 程如右图： 工伤事故的处置 工伤认定 劳动能力鉴定 工伤保险待遇 29 二、工伤事故的处置 职工在工作中 发生事故受伤后， 职工本人和单位相 关人员应当按照右 图流程进行处置： 施救 报告 自查 准备申报工伤认定 30 三、工伤认定 一、我市工伤认定经办机构和管辖范围 （一）工伤认定经办机构 青岛市社会劳动保险事业办公室工伤认定处。 五市和崂山、黄岛、城阳区为同级工伤认定科。 （二）工伤认定经办机构的管辖范围 注册地与生产经营地在同一统筹地区的，所在地统筹地区工伤认 定部门受理和认定。 参加工伤保险的用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区 的： 1、参保的，由参保地的工伤认定部门负责进行工伤认定； 2、未参保的，由生产经营地的工伤认定部门进行工伤认定。 31 我市工伤保险机构设置 我市于今年1月1日起实行工伤保险市级统筹，市内四区和五 市四区工伤保险实现了“六个统一”。组织结构图： 青岛市人力资源和社会保障局 市劳动保险办 工伤保险处 工伤认定、鉴定、待遇拨付三处 崂山区 城阳区 黄岛区 即墨市 莱西市 平度市 胶南市 胶州市 32 二、工伤认定 工伤认定流程 工伤认定是指依据国家的政 策和法规的规定，确定职工受伤 害或患职业病的性质，即确定职 工的伤害是因工造成的，还是非 因工造成的事实。 工伤认定决定主要有三种结 论：认定（或视同）为工伤、不 予认定（或视同）为工伤、终止 认定等。其经办流程如右图： 申请 受理 审理 决定 送达 33 第二章 工伤认定 申请 受理 审理 决定 送达 （一）申请 职工因工作原因发生伤害事故，可在规 定的时限内向有管辖权的工伤认定部门提出 申请。 1、申请人：①用人单位；②受伤职工 或其近亲属；③工会组织。 2、申请时限：①用人单位申请时限为 自事故发生之日或者诊断、鉴定为职业病之 日起30日内提出；②受伤职工或者其直系亲 属、工会组织在单位未按规定提出申请的情 况下的申请时限为自事故伤害发生之日或者 被诊断、鉴定为职业病之日起1年内提出申 请。 3、备齐与工伤相关的证据材料。 34 第二章 工伤认定 申请 受理 审理 决定 送达 申请时，需备齐下列与工伤相关的基本证据 材料： ①《工伤认定申请表》。 ②受伤职工身份证原件及复印件。 ③劳动合同原件及复印件，或与用人单位存 在劳动关系（包括事实劳动关系）的有效证明材 料（如不能提供劳动关系证明材料，可以申请劳 动仲裁确认劳动关系）。 ④医疗机构出具的受伤后的诊断证明书，病 历或者职业病诊断机构（或者鉴定机构）出具的 职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）等。 ⑤用人单位事故调查报告书；（个人申报可 不提供） ⑥两名以上证人证言（按手印）及证人身份 证原件、复印件； 35 第二章 工伤认定 申请 受理 审理 决定 送达 （二）受理 工伤认定部门在受理申请人提出的工伤 认定申请时，主要对下列内容进行审核： 1、申请人资格是否合法； 2、工伤认定申请的时限 3、是否属于本部门管辖范围； 4、提交申请的证据材料是否齐全； 工伤认定部门自收到工伤认定申请之日 起当场或10个工作日内作出受理或者不予受 理的决定，出具《工伤认定申请（不予）受 理通知书》和《工伤认定接收证据材料清单》 送达申请人，并要求申请人在《工伤认定受 理送达回证》上签字确认。其中前三项不符 合规定的，可以不予受理。 36 第二章 工伤认定 申请 受理 审理 决定 送达 （三）审理-1 工伤认定部门受理后，主要对下列内容进行 审核： 1、工伤认定证据材料的真实性； 2、核实和确认伤害事故的事实； 职工个人申请的，或双方当事人就工伤认定 产生纠纷的，由用人单位承担举证责任，工伤认 定部门应向用人单位下达《限期举证通知书》， 单位拒收或拒不举证的，可以根据受伤害职工提 供的证据依法作出工伤认定结论。 根据需要可到用人单位、医疗机构、有关部 门及工会组织等处，对提供的证据和伤害事故的 事实进行现场调查取证。 新《条例》第六十三条规定，用人单位拒不 协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的， 由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上2 万元以下的罚款。 37 第二章 工伤认定 申请 受理 审理 决定 送达 （三）审理-2 工伤认定部门在审理过程中，遇有以下 情形之一的，可中止工伤认定，并向申请人 出具《工伤认定中止通知书》： 1、职工与用人单位之间存在劳动关系 争议，正在依法定程序处理劳动争议的； 2、需要司法和有关行政主管部门的结 论为依据，而有关部门尚未作出结论的； 3、法律、法规、规章规定的其他需要 中止的情形。 工伤认定中止的情形消失或申请人提供 新的证据后，恢复工伤认定程序。工伤认定 中止的时间不计算在工伤认定的时限内。 38 第二章 工伤认定 申请 受理 审理 决定 送达 （四）决定 经审理，证据材料齐全、真实和事实清楚 的，依据《条例》规定作出认定（视同）为工伤 或不予认定（视同）为工伤的工伤认定决定，并 制作具有行政法律效力的《工伤认定决定书》。 经进一步审核，不符合受理条件的，可作出 终止工伤认定的决定，并向申请人出具《工伤认 定终止通知书》。 新《条例》规定工伤认定决定应当自受理工 伤认定申请之日起60日内作出。对受理的事实清 楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日 内作出工伤认定的决定。 《工作认定决定书》一式三份，受伤害职工 （或其直系亲属）和用人单位各持一份，工伤认 定部门归档一份。 39 第二章 工伤认定 申请 受理 审理 决定 送达 五、送达 工伤认定部门要在自工伤认定决定作出 之日起20个工作日内，将工伤认定决定文书 分别送达提出工伤认定申请的职工（或其直 系亲属）和用人单位。送达方式主要有：直 接送达、邮寄送达和公告送达。 送达时，要一次性告知当事人如不服认 定决定，可在自收到《工伤认定决定书》之 日起60日向同级政府法制部门或上一级人力 资源和社会保障行政部门提起行政复议。 注：如对不予受理决定和终止认定决定 不服的，可提出行政复议，也可直接向法院 提起行政诉讼。 40 第三章 劳动能力鉴定 工伤劳动能力鉴定是指由 劳动能力鉴定机构组织医疗卫 生专家，依据国家《职工工伤 与职业病鉴定致残程度标准》, 对工伤职工的劳动功能障碍程 度和生活自理障碍程度的等级 鉴定和作出的技术性结论。 劳动功能障碍分为十个伤 残等级，最重的为一级，最轻 的为十级。 生活自理障碍分为三个等 级：生活完全不能自理、生活 大部分不能自理和生活部分不 能自理。 职工发生工伤后 工伤认定 劳动能力鉴定 工伤保险待遇拨付 第三章 劳动能力鉴定 一、机构设置 1、青岛市劳动能力鉴定委员会 2、青岛市劳动能力鉴定中心 二、管辖范围 青岛市劳动能力鉴定已实现市 级统筹管理，即青岛市劳动能力鉴 定委员会负责包括五市七区的整个 青岛市工伤职工的劳动能力鉴定， 并负责注册地为非本辖区的单位和 有关部门委托的劳动能力鉴定。鉴 定中心设在市社会劳动保险事业办 公室业务办理大厅，并在各区市社 会劳动保险办事处设立了服务窗口， 统一受理劳动能力鉴定申请。 三、经办流程（如右图）： 申请 受理 鉴定 结论 送达 第三章 劳动能力鉴定 （一）申请 申请 受理 鉴定 结论 送达 伤害职工经工伤认定部门审理，认定或视同 为工伤的，伤情治疗相对稳定后或停工留薪期满 仍存在残疾、影响劳动能力的，用人单位、工伤 职工或者其直系亲属可向所在区、市的劳动能力 鉴定受理窗口提出劳动能力鉴定申请。申请时， 须提供以下材料： 1、《青岛市职工劳动能力鉴定申报表》； 2、《工伤认定决定书》和复印件； 3、《工伤职工停工留薪期确认通知书》 ； 4、原始病历有效复印件、相关检查报告； 职业病的还应提供《青岛市职业病诊断证明》复 印件； 5、要求提供的其他材料。 43 第三章 劳动能力鉴定 申请 受理 鉴定 结论 送达 （二）受理 经审理，申报材料齐全，符合受理条件 的，缴纳鉴定费后，工作人员根据鉴定计划 安排表，当场出具《青岛市劳动能力鉴定受 理通知书》 和《青岛市劳动能力鉴定送达回 证》，并要求申请人在送达回证上签字确认 。 《受理通知书》上载有鉴定查体时间、地点、 需携带的资料、以及领取鉴定结论通知书的 时间、地点等内容。 申请人提供材料不完整的，一次性告知 申请人需要补正的全部材料；不符合受理条 件的，自收到材料之日起10个工作日内书面 告知不予受理的理由。 44 第三章 劳动能力鉴定 申请 受理 鉴定 结论 送达 （三）鉴定 1、根据申请人需鉴定的疾病症状或伤残部位 划分出医学科别，从医学专家库中按照科别随机抽 取专家，组成3人一组的医学专家组，确定鉴定医疗 机构，于鉴定日前一天通知鉴定专家和申请人。 2、申请人按规定时间携带《鉴定受理通知书》 中所规定的材料和本人有效身份证件到指定的鉴定 医疗机构参加鉴定。 3、鉴定专家3人一组对申请人进行现场体征检 查，需要进行辅助检查化验的，要求当天作出相关 结果。 4、鉴定专家结合申请人的病历、现场体征检查， 以及辅助检查结果提出各自诊断、鉴定意见。 5、初次鉴定评审结束后，组织另一组医学鉴定 专家对初审鉴定材料再次评审。 45 第三章 劳动能力鉴定 （四）结论 申请 受理 鉴定 结论 送达 1、两次评审意见相同，经内部审查无异议的， 由工作人员打印统一格式的 《劳动能力鉴定结论 书》，并盖章待发。 2、两次评审意见不同的，进入第三次评审。鉴 定结论按三次评审意见中两次相同的评审意见确定。 三次评审意见不同的，由劳动能力鉴定机构组织专 家进行合议后，作出最终鉴定结论。 3、专家组在进行鉴定的过程中，遇有病、伤情 况复杂难以诊断的，劳动能力鉴定机构可以委托具 备资格的医疗机构协助进行有关诊断后，作出鉴定 结论。 4、市劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力 鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论；必 要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。 46 第三章 劳动能力鉴定 （五）送达 申请 受理 鉴定 结论 送达 1、用人单位或申请人应在体征检查结束之日 起20个工作日后，携带有效证件和《劳动能力鉴定 受理通知书》到市社会保险业务办理大厅的劳动能 力鉴定窗口领取鉴定结论通知书；属五市四区的， 到各区、市社会劳动保险办事处设立的劳动能力鉴 定窗口领取，并要求在《送达回证》上签字确认。 2、结论作出后，超过20个工作日仍未领取结论 的，统一给予邮寄送达。对申请人地址不详无法邮 寄或其它情况无法送达的，其结论在市社会保险业 务办理大厅及各区、市社会劳动保险办事处等场所 进行公告送达。 3、用人单位或申请人对鉴定结论有异议，或对 本市鉴定结论不服，可自收到鉴定结论之日起15日 内向山东省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。 47 第四章 工伤保险待遇拨付 一般而言，凡按规定参 加工伤保险的劳动者都有权 享受应有的工伤保险待遇。 这与养老等其他保险相比， 条件宽大待遇优厚，既没有 年龄条件的限制，也不受缴 费时间的限制。在职职工发 生工伤事故，依照法律程序 经工伤认定部门认定为工伤 的，就可按规定享受工伤保 险待遇。 职工发生工伤后 工伤认定 劳动能力鉴定 工伤保险待遇拨付 48 第四章 工伤保险待遇拨付 一、医疗待遇结算与拨付 1、符合工伤保险诊疗项目目录、药品目录、住院服务标准的治疗 工伤所需的费用； 2、工伤职工到签订工伤服务协议的医疗机构进行康复性治疗，所 发生的符合条件的康复费用； 工伤医疗待遇的报销与拨付流程： 携带相关 材料到协 议医疗机 构医保办 协议医疗 机构与社 保联网结 算与报销 每月10日 前将相关 材料报待 遇拨付处 多级审核 分管领导 审批、财 务核对 网上银行 划拨给协 议医疗机 构结算款 注：工伤职工或用人单位到协议医疗机构报销时，携带的相关材料： 1、《工伤认定决定书》原件及复印件； 2、青岛市劳动和社会保障卡； 3、门诊病历； 4、医疗费报销凭证。 49 第四章 工伤保险待遇拨付 二、伤残补助金拨付 申请 一次性伤残补助金 、伤残 津贴、生活护理费审核拨付和 受理 丧葬费、一次性工亡补助金、 供养亲属抚恤金等待遇的审核 多级审核 拨付流程如右图： 网上拨付 支取 二、伤残补助金拨付 申请 受理 多级审核 网上拨付 支取 一、申请 受伤职工符合下列条件，所 在用人单位可向工伤待遇拨付部 门申请待遇拨付： 1、参加工伤保险； 2、被认定为工伤； 3、经劳动能力鉴定中心伤残 鉴定达到1－10级。 申请时需提供以下材料： 1、《工伤认定决定书》原件； 2、《青岛市劳动能力鉴定结 论书》原件； 二、伤残补助金拨付 申请 受理 多级审核 网上拨付 支取 二、受理 收到申请后，对提交材料完 整的，当场给予受理，打印《青 岛市工伤保险待遇核准表》，同 时要求用人单位及工伤职工（或 亲属）在核准表上签属意见、盖 章、签字后，将核准表返回工伤 待遇拨付处 。 对提交材料不完整的，应当 场一次性书面告知用人单位需要 补正的全部材料。 二、伤残补助金拨付 申请 受理 多级审核 网上拨付 支取 三、多级审核 拨付各项工伤保险待遇前需对是否符 合拨付条件，享受待遇资格等情况进行审 核。 1、预审：工作人员操作工伤保险业务 系统，自动核定工伤保险待遇； 2、初审：工作人员对系统生成的《工 伤保险待遇核准表（一）》的待遇项目、 金额等内容进行人工审核； 3、复审：处室负责人对该类人员享受 待遇的资格及待遇金额等内容进行审核； 4、报分管领导审核：分管主任对拨付 待遇汇总表及明细表内容进行审核确认； 5、主要领导审核：分管主任审核确认 后报主任审核 。 二、伤残补助金拨付 申请 受理 多级审核 网上拨付 支取 四、拨付 工作人员通过工伤保险系统生成 各项待遇支出金额汇总表，报送社保 办财务部门复核，于每月25日前将有 关待遇通过网上银行，分别划入工伤 职工、用人单位提供的银行账户。 谢谢！ 55
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临时工聘用协议
临时工聘用协议 甲方： 乙方： （姓名） 身份证号码： 根据《中华人民共和国劳动法》，甲乙双方经平等协商，自愿签订本合同， 共同遵守本合同所列条款。 1.合同期限 甲方聘用乙方在甲方 （部门）担任临时岗位工作。合同期限完成阶段 性生产任务。 2.乙方工作内容 组装厂（ ）钣金厂（ ）辅助性工作。 3.甲方的权利与义务 3.1 负责乙方的日常人事管理； 3.2 负责支付乙方工资，乙方的工资由其推荐的劳务所发放。 3.3 其它； 4.乙方的权利与义务 4.1 接受甲方的管理，并按合同要求认真履行岗位职责，服从工 作岗位安排或调整，遵守规章制度，圆满完成工作任务； 4.2 享受约定的工资待遇及其他甲方的福利福利待遇； 4.3 在签订本合同时自愿遵守甲方的有关规定； 4.4 必须遵守法律规定的其他事项。 5.聘用合同的变更、解除、终止 5.1 乙方有下列情况之一，甲方可以解除合同，须提前 3 天以书 面形式通知： 5.1.1．完不成工作任务、考核不合格； 5.1.2．甲方撤并或减缩编制需要减员或调整岗位达不成协议的； 5.1.3．患病或非因工负伤医疗期； 5.1.4．订立合同的客观情况发生重大变化，经协商达不成协议的。 5.2 乙方有下列情况之一，甲方可以随时解除合同： 5.2.1．严重违反劳动纪律、规章制度，损害甲方经济权益及声誉，造成后 果以及违背职业道德，给甲方造成极坏影响的； 5.2.2．无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁领导同事、消极怠工等影响工作秩序 和社会秩序的； 5.2.3．盗窃、赌博、营私舞弊情节严重的； 5.2.4．违反工作规定或操作规程，发生事故，并造成经济损失的； 5.2.5．伪造成身份证等有效证件及用其他不正当手段欺骗甲方的； 5.2.6．被依法追究刑事责任的； 5.2.7．其它违反国家法律法规和甲方的其他规章制度的。 5.3 乙方有下列情况之一，甲方不得与乙方解除合同： 5.3.1．因工负伤，并经劳动鉴定部门鉴定完全或大部分丧失工作能力的； 5.3.2．实行计划生育女职工在孕期、产期及规定哺乳期内的； 5.3.3．符合国家规定其它条件的。 对上述人员，可根据生产任务需要调整适当的岗位，待遇随岗而定。 5.4.合同期内，乙方要求违约解除合同的，应提前 3 天以书面形式向甲方 提 出申请。解除合同时间从甲方同意之日计算。 5.5. 有下列情况之一的，乙方可以随时通知甲方解除合同： 5.5.1．甲方未按规定支付劳动报酬的； 5.5.2．甲方以暴力、监禁等非法手段强迫乙方工作的。 6.违反合同的责任和争议解决 合同一经签订具有法律效力。合同期未满，又不符合解除合同条件单方解除 合同的，要承担违约责任。因解除合同甲、乙双方发生争议，应先由双方协商解 决。协商无效的，双方均有权向劳动行政管理部门或人民法院申诉。 7.其 他 本合同经双方签字后生效，本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。 下无正文。 甲 方（盖章） 年 月 日 乙 方（签名） 年 月 日
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员工保密协议
HRtop - 睿智向上的 HR 都在这里 www.hrtop.com 员工保密协议 甲方： 住所： 法定代表人： 乙方： 住所： 身份证号码： 根据： 《中华人民共和国劳动法》； 《中华人民共和国劳动合同法》； 《中华人民共和国反不正当竞争法》； 甲乙双方签订的《劳动合同》 甲乙双方就乙方对甲方的保密义务，自愿达成如下协议： 基本谅解 一、 乙方必须严格保守甲方商业秘密，并在工作中严格遵守甲方《保密章程》 《保密 守则》及其他公司文件中的保密规定。 二、 签署本合同意味着乙方已经阅读和理解甲方制订的《保密章程》《保密规则》和 甲方其他文件中规定的保密制度。 三、 乙方明确了解： （一） 根据法律规定，无论乙方处于与甲方保持劳动关系期间或终止劳动关系 之后，也不论乙方与甲方的劳动关系是以何种方式终止，乙方对甲方的保密 义务是永远的。除非甲方的商业秘密已经因为非乙方的原因成为公知信息， 乙方在任何时候、以任何方式，未经甲方书面授权自己披露、使用或提供条件 让第三人获得、披露、使用甲方秘密，都属于本协议禁止的侵权行为。 （二） 无论乙方出于何种目的，也无论乙方是否从中获利，乙方未经甲方书面 授权向第三人披露或提供条件使第三人获得、披露、使用甲方的秘密，都是本 协议禁止的侵权行为。 四、 无论乙方是否了解某类信息属于甲方的秘密，乙方未经甲方书面授权披露、使 用或提供条件让第三方获得、披露、使用甲方的秘密，都属于本协议禁止的侵 HRtop - 睿智向上的 HR 都在这里 www.hrtop.com 权行为。乙方必须本着审慎的态度行事，在乙方不确定某个信息是否属于秘密 时，应当在采取行动之前先向甲方进行确认。 秘密的范围 五、 甲方的秘密包括但不限于： （一） 与产品（服务）相关的技术信息，即甲方拥有或获得的、有关甲方产品 （服务） 【列举产品或服务开发的详细环节】的信息，包括 但不限于【在下面详尽列出已知的情形】： i. 工艺流程; ii. iii. （二） i. 有关客户的信息，包括但不限于【在下面详尽列出已知的情形】: 客户名单; ii. …… （三） i. ii. iii. 有关经营的信息，包括但不限于【在下面详尽列出已知的情形】: 薪酬制度 企业财务状况 未发布的【并购、投资】项目信息 iv. 保密义务 六、 乙方应自觉执行公司保密制度，并履行保密制度及本协议中规定的保密义务。 七、 未经甲方书面授权，乙方不得披露、使用或提供条件允许第三方获得、披露、使 用规定于本协议第三条及甲方其他保密制度中的甲方秘密。特别是： （一） 未经甲方书面授权，乙方不得将甲方开发或参与开发的 【 产品（服务）】的 技术及相关资料泄露给他人，亦不得提供条件让第三方获得、阅览、使用； （二） 未经甲方书面授权，乙方不得将甲方技术信息中的部分或全部、以任何方式， 包括但不限于以印刷文档、电子文档、声音、视频的方式，自己或提供条件让第 三方进行获得、披露、使用。 （三） 与甲方的劳动关系存续期间，乙方不得通过任何方式，包括与其他公司、个人 合作或本人独自进行的方式，研制、开发与甲方产品相同或相似之产品，或从 事、经营与甲方业务相同或相似的业务。 HRtop - 睿智向上的 HR 都在这里 www.hrtop.com （四） 未经甲方书面授权，不得向第三方披露有关甲方【列举产品或服务开发的详细 环节】等方面的资料，即使这些资料与技术无关； 八、 本协议中与甲方产品有关的保密义务，同样适用于甲方通过许可等方式取得全 部或部分权利的第三方产品。 九、 若乙方与甲方有竞业限制协议，还应当遵守竞业限制协议中的规定。 违约责任 十、 乙方违反本协议的，无论是否造成甲方的实际损失，应当向甲方支付违约金。 违约金数额为【相当于乙方违反协议行为发生前最近 12 个月】的报酬的总和， 或者相当于甲方发现乙方违反本协议前【最近 12 个月的报酬的总和，两者以较 高者为准】。 本条所指的报酬，包括了甲方向乙方支付的【工资、奖金、奖励、津贴、社会 保险费、补充保险费、福利】等利益。 十一、 乙方侵犯甲方商业秘密权的，应当向甲方赔偿损失。乙方与第三方共同侵权的， 乙方对侵权行为给甲方造成的损失承担连带责任。 十二、 乙方同意，本协议第十一条所述的损失，包括了本协议第十四条规定的支出， 及下列方式计算结果中较高者： a) 甲方因乙方的违约或侵权行为所受到的实际经济损失，计算方法是：因 乙方的违约及侵权行为导致甲方的产品销售数量下降，其销售数量减少 的总数乘以每件产品利润所得之积； b) 乙方因违约或侵权行为所获得的全部利润以及第三方因乙方的违约或侵 权行为所获得的全部利润之和。计算方法是乙方及获益第三方从每件与 违约及侵权行为相关的产品获得的利润乘以在市场上销售该产品的总数 所得之积； c) 任何第三方从甲方获得商业秘密许可使用权向甲方支付的许可费中的较 高者； d) 根据市场一般情况可以推算出的甲方商业秘密许可使用费的合理数额。 十三、 除第十一条所述损失，甲方因调查乙方的违约或侵权行为而支付的合理费用， 如律师费、公证费、取证费等。 十四、 本条第十一条规定的损失赔偿与第十条规定的违约金同时适用；乙方向甲方支 付的违约金并不能冲减乙方对甲方的损失赔偿。 其它事项 HRtop - 睿智向上的 HR 都在这里 www.hrtop.com 十五、 本协议的效力 （一） 本协议中未规定或规定不清晰的，按照公司规章、制度的规定执行。 （二） 公司规章制度中的规定与本合同的规定不一致的，以对甲方商业秘密和 知识产权保护水平更高的为准。 十六、 甲乙双方就本协议发生争议，应当首先协商解决；协商不成的，根据甲乙双方 劳动合同中规定的争议解决方式处理 十七、 本协议一式二份，双方各持一份。甲方签字、盖章并乙方签字后生效。 甲方：（盖章） 乙方：（签字） 法定代表人或授权委托人：（签字） 日期： 日期：
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工资保密规定
工资保密规定 公司薪酬制度是公开的，员工的工资标准是根据工作岗位、工作条件 、 个人工作表现等诸多因素确定的，每个员工的综合工资不尽相同，为避免 员工之间相互攀比，影响工作情绪，因此本公司员工工资发放保密，员工 之间不得相互透露工资情况，凡违反本规定，有意透露自己工资标准或偷 看别人工资情况并传播的，一经查实，对相关责任者给予相应处罚。特制 定本工资保密规定： 1、各部门负责人应管理所属人员养成不探询他人工资，不评论他人工 资的风度。 2、所有员工的工资一律保密，财务部等相关部门及各部门直属主管有 相应权限知道工资情况，但不得外泄给其他任何员工或任何人，如有违反 视情节给予处罚记小过或大过。 3、打听他人工资者，记小过一次（罚扣绩效工资 200 元，扣绩效分 20 分） 4、将自己的工资告诉给他人，记小过一次（罚扣绩效工资 200 元，扣 绩效分 20 分） 5、讨论他人工资，引起员工舆论，或影响员工工作情绪的，记大过一 次（罚扣绩效工资 1000 元，扣绩效分 50 分） 本规定从公告之日起执行。 东莞市 XXXXXXX 有限公司 行政人事部 2021 年 7 月 21 日
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薪资保密协议书
薪资保密协议书 甲方（公司名称）： 地址： 乙方： 身份证号码： 家庭通讯地址： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》及有关规定 为规范员工薪资保密行为，保证薪资作业过程的保密性，确保薪资资料不泄密，甲、乙 双方在遵循诚实信用、平等自愿的原则下，经协商就甲方公司薪酬体系保密事项达成协 议条款如下： 一、甲方与乙方确认本协议适用于公司全体员工的薪资操作过程，以及薪资泄密行 为的举报、处理等过程。 二、乙方主要包括如下人员：参与薪资确定、调整、核算、审核、发放的各部门负责 人及薪资核算人员、财务人员。 三、甲方的薪酬保密程序如下，乙方对此应予以确认并将严格遵守。 1、薪资核算人员负责工资表制作，财务部负责涉及薪资核算材料的数据提供、工资 表审核及发放，其他人员一律不得询问与自己工资无关的情况； 2、所有接触和编制工资的人员一律不得在任何场合谈论与工资有关的事宜； 3、负责编制工资表的人员在制作工资表时，不允许有其他与工资编制无关的人员 在工作现场，如有其他与工资编制无关的人员在工作现场，负责编制工资表的人员要 劝其离开； 4、编制工资表的电子文档须加密，以防泄密； 5、编制工资表的人员如在制作工资表时有其他事情离开工作现场，不得随意将工 资表和相关的工资核算资料摊放在桌面上，必须收集并放入专门的档案柜内加锁，以 免他人翻阅，并关闭打开的电脑文档； 6、工资表和核算材料在送往相关部门审批签字时，必须由薪资核算员亲自送达或 是密闭传递相关人员； 7、所有薪酬审批相关人员必须在其它无关人员离场后方可审核。 8、员工如对薪资有异议时，必须经程序由人力资源部给予解释，相关涉及工资编 制人员未经允许不得擅自将员工薪资信息透露。 9、涉及薪资核算材料包括业绩数据、薪资制度及特殊申请，不允许任何人员私自复 印并外带出去透露给第三方。 四、乙方应遵守如下保密措施： 1、薪资作业人员对薪资负有保密责任，不得将任何人的工资向外泄露； 2、薪资作业人员必须对电脑文档进行加密； 3、人力资源部负责所有工资表及核算材料的存档，保管人员要严格遵守公司薪资 保密制度，确保保存过程不泄密； 4、薪资作业人员不得随意将薪资资料调出给他人，如确因工作需要调阅须报总裁 批准； 五、乙方承诺，在甲方任职期间内至任何原因离职后，未经甲方书面同意，都不得 以泄露、告知、公布、发布、暗示或者其他任何方式使第三方知晓自己的薪资，一经查实 甲方按上海市最低基本工资发放乙方工资，或者视情况给予降薪，降职、扣除提成甚至 作出开除的处分决定。 六、本协议自双方签字盖章之日起生效。 甲方（盖章）： 年 月 乙方（签章）： 日 年 月 日
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【竞业协议】保密与竞业限制协议书
保密与竞业限制协议书 甲方： 乙方： 根据国家有关法律法规，本着平等、自愿、公平、诚信的精 神，甲乙双方就保守公司商业秘密以及竞业限制事项，经充分协商 一致后，共同订立本协议，并遵照执行： 一、乙方任职期间对知悉的甲方商业秘密负有保密义务。 二、根据甲方的经营情况，确定以下信息属甲方的商业秘密： 1、经营内容。包括属于甲方的经营战略、管理诀窍、营销计 划、进货渠道、采购资料、定价政策、客户资料、招投标中的标底 及标书、不公开的财务资料等内容。 2、公司依照法律规定或者有关协议的约定，对外承担保密义 务的其他事项。 三、对第二条所称的商业秘密，乙方承担以下保密义务： 1、不得刺探与本职工作或本身业务无关的公司秘密。 2、不得向不承担保密义务的任何第三人披露甲方的公司秘 密。 3、如发现公司秘密被泄露或者自己过失泄露公司秘密，应当 采取有效措施防止泄密进一步扩大，并及时向甲方公司报告。 4、乙方无论因何种原因解除了与甲方的劳动关系，对所有与 第二条所称的商业秘密有关的文件和资料，包括以任何媒介储存的 文件和资料，乙方应根据公司指令加以处理并归还给甲方，不得留 存任何有关文件和资料。 5、乙方无论因何种原因解除了与甲方的劳动关系，对知悉的 商业秘密仍负有保密和不为自己或他人的经营活动使用之义务，直 至该秘密被甲方认为不再是商业秘密。 6、该协议的效力不因劳动合同的解除而终止。 四、乙方如违约使用甲方商业秘密或导致秘密泄漏的，应承担 违约责任，须支付甲方违约金伍万元人民币;如造成甲方经济损失超 过违约金的，应赔偿甲方的全部经济损失(包括直接经济损失和间接 客的利益损失);触犯刑法的，交由司法机关依法处理。 五、乙方在甲方任职期间及离职之后两年以内，非经甲方事先 书面同意，不得在与甲方经营同类产品或提供同类服务的其他企 业、事业单位、社会团体内担任任何职务;乙方在离职之前或者离职 之后两年以内，不得抢夺乙方客户，或者引诱乙方其他员工离职， 损害甲方的合法权益;也不得自营与甲方相同或具有竞争性关系的产 品或服务。乙方违反本条之约定的，应向甲方支付违约金壹拾万 元，如造成甲方经济损失超过违约金的，应赔偿甲方的全部经济损 失(包括直接经济损失和间接客的利益损失)。 六、争议的解决办法 因执行本协议而发生纠纷，可以由双方协商解决或者共同委托 双方信任的第三方调解。协商、调解不成或者一方不愿意协商、调 解的，任何一方都有权向有管辖权的法院提起诉讼的权利。 七、协议的效力和变更 本协议自双方签字、盖章后生效。本协议的任何修改必须经过 双方的书面同意。 甲方： 年 月 日 乙方： 年 月 日
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竞业限制及保密协议（模板）
竞业限制及保密协议 甲方： 乙方： ，身份证号： 鉴于乙方受聘于或服务于甲方，在职或服务期间乙方有从甲方 获得商业秘密的机会，有利用甲方物质技术资料进行创作的机会， 有获得及增进知识、经验、技能的机会；甲方给乙方的劳动支付了 工资、奖金、提成、奖励等报酬；乙方明白不与甲方竞业及保守公 司商业秘密是获取以上回报的必要条件。为切实保护甲方的商业秘 密及其他合法权益，确保乙方不与甲方竞业，根据国家有关法律， 双方协商一致签订以下竞业限制及保密协议。 1. 乙方在甲方工作期间及乙方从甲方离职之日起五年内（需要延长 竞业期限的双方另行签署协议确认），乙方不得在与甲方及甲方关 联公司有竞争关系的单位内任职或以任何方式为其服务，也不得自 己生产、经营与甲方及甲方关联公司有竞争关系的同类产品或业务。 2. 乙方在甲方工作期间及乙方从甲方离职后，乙方承担的其他义务 包括但不限于：不泄漏、不使用、不使他人获得或使用甲方的商业 秘密；不传播、不扩散不利于甲方的消息或报道；不直接或间接的 劝诱或帮助他人劝诱甲方员工或客户离开甲方。乙方履行本条义务， 甲方无需给予任何补偿。 3. 第 1 条所指的“有竞争关系”是指与该员工离职时甲方及其关联 公司已开展的业务有竞争关系；有竞争关系的单位包括与甲方及其 关联公司直接竞争的单位及其直接或间接参股或控股或受同一公司 控制的单位。 4. 乙方从甲方离职时，应提前与甲方确认其是否开始离职后的竞业 限制义务。甲方如确认乙方有竞业限制必要，应发给《竞业限制开 始通知书》（参见附件一），乙方离职后竞业限制义务开始；甲方 如确认乙方无竞业限制必要，应发给《竞业限制终止通知书》（参 见附件二），乙方无需承担离职后竞业限制义务。 5. 乙方在离开甲方时未提出确认申请的，其离职后竞业限制义务自 其离开在甲方的工作岗位之日起自动开始，竞业限制期内该员工可 以向甲方提出竞业限制确认申请，甲方确认乙方有竞业限制必要并 发给《竞业限制开始通知书》后，乙方可以开始领取竞业限制补偿 金，但在此之前的竞业限制补偿金视为乙方主动放弃。甲方确认乙 方无竞业限制必要时应发给《竞业限制终止通知书》，乙方竞业限 制义务终止，在此之前即使乙方履行了竞业限制义务也无权领取补 偿金。 6. 乙方在甲方及甲方关联公司工作期间履行竞业限制义务，甲方无 需给乙方任何补偿。乙方离开甲方及其关联公司后如按照本协议的 约定履行了竞业限制义务，甲方应给予竞业限制补偿金，数额为每 月五十元。 7. 乙方的竞业限制补偿金由甲方按季度向其支付。乙方领取补偿金 时，应向甲方出示当前的任职情况证明，经甲方向乙方工作单位确 认后方可领取。乙方逾期一个月未能向甲方提交任职情况证明，视 为放弃该季度的补偿金。 8. 乙方被新单位录用后应在一周内将新单位的名称及乙方的职位通 知甲方。同时乙方应将自己负有竞业限制义务的情况告知其工作单 位。 9. 甲方如认为乙方已无竞业限制必要，有权随时通知乙方终止其竞 业限制义务，自通知按乙方提供的地址发出七日后，乙方竞业限制 义务终止，甲方应按照乙方已承担竞业限制义务的时间支付竞业限 制补偿金。 10. 乙方可与甲方协商解除竞业限制义务，但乙方不得单方面终止 自己的竞业限制义务。 11. 甲方逾期支付竞业限制补偿金，应按银行同期贷款利率支付违 约金。 12. 乙方违反本协议第 1 条，应立即与甲方竞争单位脱离关系，继 续履行本协议，并按照违约期间本合同约定的竞业限制补偿金的两 倍支付违约金。无法确定违约时间长短的，按照一年计算，甲方因 此而受到的损失大于该违约金的，应赔偿甲方因此受到的全部损失。 损失额依照以下三种方式计算，以计算结果最高的为准：获取或开 发该产品技术的全部费用；甲方相关业务因此损失的利润；竞争单 位相关业务因此取得的利润。 13.乙方违反本协议第 2 条，应立即停止违约，继续履行本协议外， 向甲方支付违约金 元，违约金不足以补偿甲方损失的，乙方还 应赔偿甲方因此收到的所有损失，计算标准参照第 12 条。 14. 因履行本协议发生争议，双方首先应协商解决，如协商不成， 任何一方均可提起诉讼，由甲方所在地人民法院管辖。 15.《竞业限制开始通知书》、《竞业限制终止通知书》是本合同的 附件，与本合同不一致的，以本合同为准。 16.本合同一式两份，具同等效力。 甲方（盖章）： 乙方（签字或盖章）： 授权代表人： (签字) 日期： 日期： 附件一： 竞业限制开始通知书 姓名： 自 （身份证号码： ） 年 月 日起从 离职。 其所负有的竞业限制义务自 年 月 日开 始生效。 竞业限制合同履行期间的竞业补偿自生效日起算，计算与发放办法 按照双方签订的竞业限制合同中的相关条款执行。 公司： （公章） 离职者签字确认： 附件二： 竞业限制终止通知书 姓名： 自 （身份证号码： ） 年 月 日起从 离职， 其所负有的竞业限制义务自 年 月 日开 始生效，至 年 月 日终止，以此确认。 竞业限制合同履行期间的竞业补偿自本通知书签订日起算， 从此日起不再支付竞业限制补偿金给 公司： （公章） 离职者签字确认： 。
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企业员工保密合同
企业员工保密合同 甲方（员工）： 乙方（企业）：XXXXXXXX 公司 鉴于甲方在乙方任职，并将获得乙方支付的相应报酬，双方当事人就 甲方在任职期间及离职以后保守乙方技术秘密和其他商业秘密的有关 事项，制定下列条款并共同遵守： 第一条 双方确认，甲方在乙方任职期间，因履行职务或者主要是利 用乙方的物质技术条件、业务信息等产生的发明创造、作品、计算机软 件、技术秘密或其他商业秘密信息，有关的知识产权均属于乙方享有。 乙方可以在其业务范围内充分自由地利用这些发明创造、作品、计算 机软件、技术秘密或其他商业秘密信息，进行生产、经营或者向第三 方转让。甲方应当依乙方的要求，提供一切必要的信息和采取一切必 要的行动，包括申请、注册、登记等，协助乙方取得和行使有关的知 识产权。 上述发明创造、作品、计算机软件、技术秘密及其他商业秘密，有关的 发明权、署名权（依照法律规定应由乙方署名的除外）等精神权利由 作为发明人、创作人或开发者的甲方享有，乙方尊重甲方的精神权利 并协助甲方行使这些权利。 第二条 甲方在乙方任职期间所完成的、与乙方业务相关的发明创造、 作品、计算机软件、技术秘密或其他商业秘密信息，甲方主张由其本 人享有知识产权的，应当及时向乙方申明。经乙方核实，认为确属于 非职务成果的，由甲方享有知识产权，乙方不得在未经甲方明确授权 的前提下利用这些成果进行生产、经营，亦不得自行向第三方转让。 甲方没有申明的，推定其属于职务成果，乙方可以使用这些成果进行 生产、经营或者向第三方转让。即使日后证明实际上是非职务成果的， 甲方亦不得要求乙方承担任何经济责任。甲方申明后，乙方对成果的 权属有异议的，可以通过协商解决；协商不成的，通过诉讼途径解决。 第三条 甲方在乙方任职期间，必须遵守乙方规定的任何成文或不成 文的保密规章、制度，履行与其工作岗位相应的保密职责。 乙方的保密规章、制度没有规定或者规定不明确之处，甲方亦应本着 谨慎、诚实的态度，采取任何必要、合理的措施，维护其于任职期间 知悉或者持有的任何属于乙方或者虽属于第三方但乙方承诺有保密义 务的技术秘密或其他商业秘密信息，以保持其机密性。 第四条 除了履行职务的需要之外，甲方承诺，未经乙方同意，不得 以泄露、告知、公布、发布、出版、传授、转让或者其他任何方式使任何 第三方（包括按照保密制度的规定不得知悉该项秘密的乙方其他职 员）知悉属于乙方或者虽属于他人但乙方承诺有保密义务的技术秘密 或其他商业秘密信息，也不得在履行职务之外使用这些秘密信息。 甲方的上级主管人员同意甲方披露、使用有关的技术秘密或其他商业 秘密的，视为甲方已同意这样做，除非乙方已事先公开明确该主管人 员无此权限。 第五条 双方同意，甲方离职之后仍对其在乙方任职期间接触、知悉 的属于乙方或者虽属于第三方但乙方承诺有保密义务的技术秘密和其 他商业秘密信息，承担如同任职期间一样的保密义务和不擅自使用有 关秘密信息的义务，而无论甲方因何种原因离职。 甲方离职后承担保密义务的期限为下列第 种（没有做出选择的， 视 为无限期保）： （A）无限期保密，直至乙方宣布解密或者秘密信息实际上已经公 开； （B）有限期保密，保密期限自离职之日起，计算到 。 乙方同意就甲方离职后承担的保密义务，向其支付保密费。保密费的 支付方式为下列第 种： （A）甲方离职时，一次性支付 元。 （B）甲方认可，乙方在支付甲方的工资报酬时， 已考虑了甲方离职 后需要承担的保密义务，故而无须在甲方离职时另外支付保密费。 第六条 甲方承诺，在为乙方履行职务时，不得擅自使用任何属于他 人的技术秘密或其他商业秘密信息，亦不得擅自实施可能侵犯他人知 识产权的行为。 若甲方违反上述承诺而导致乙方遭受第三方的侵仅指控时，甲方应当 承担乙方为应诉而支付的一切费用；乙方因此而承担侵权赔偿责任的， 有权向甲方追偿。上述应诉费用和侵权赔偿可以从甲方的工资报酬中 扣除。 第七条 甲方在履行职务时，按照乙方的明确要求或者为了完成乙方 明确交付的具体工作任务必然导致侵犯他人知识产权的，若乙方遭受 第三方的侵权指控，应诉费用和侵权赔偿不得由甲方承担或部分承担。 甲方的上级主管人员提出的要求或交付的工作任务，视为乙方提出的 要求或交付的工作任务，除非乙方已事先公开明确该主管人员无此权 限。 第八条 甲方承诺，其在乙方任职期间，非经乙方事先同意，不在与 乙方生产、经营同类产品或提供同类服务的其他企业、事业单位、社会 团体内担任任何职务，包括股东、合伙人、董事、监事、经理、职员、代 理人、顾问等等。 甲方离职之后是否仍负有前款的义务，由双方以单独的协议另行规定。 如果双方没有签署这样的单独协议，则乙方不得限制甲方从乙方离职 之后的就业、任职范围。 第九条 甲方因职务上的需要所持有或保管的一切记录着乙方秘密信 息的文件、资料、图表、笔记、报告、信件、传真、磁带、磁盘、仪器以及 其他任何形式的载体，均归乙方所有，而无论这些秘密信息有无商业 上的价值。 若记录着秘密信息的载体是由甲方自备的，则视为甲方已同意将这些 载体物的所有权转让给乙方。乙方应当在甲方返还这些载体时，给予 甲方相当于载体本身价值的经济补偿。 第十条 甲方应当于离职时，或者于乙方提出请求时，返还全部属于 乙方的财物，包括记载着乙方秘密信息的一切载体。 但当记录着秘密信息的栽体是由甲方自备的，且秘密信息可以从载体 上消除或复制出来时，可以由乙方将秘密信息复制到乙方享有所有权 的其他载体上，并把原载体上的秘密信息消除。此种情况甲方无须将 载体返还，乙方也无须给予甲方经济补偿。 第十一条 本合同提及的技术秘密，包括但不限于：技术方案、工程 设计、电路设计、制造方法、配方、工艺流程、技术指标、计算机软件、 数据库、研究开发记录、技术报告、检测报告、实验数据、试验结果、图 纸、样品、样机、模型、模具、操作手册、技术文档、相关的函电，等等。 本合同提及的其他商业秘密，包括但不限于：客户名单、行销计划 采购资料、定价政策、财务资料、进货渠道，等等。 第十二条 本合同中所称的任职期间，以甲方从乙方领取工资为标 志，并以该项工资所代表的工作期间为任职期间。任职期间包括甲 方在正常工作时间以外加班的时间，而无论加班场所是否在乙方工 作场所内。 本合同中所称的离职，以任何一方明确表示解除或辞去聘用关系的时 间为准。甲方拒绝领取工资且停止履行职务的行为，视为提出辞职。 乙方无正当理由拒绝发给甲方全部或部分工资的行为，视为将甲方解 聘。 第十三条 因本合同而引起的纠纷，如果协商解决不成，任何一方均 有权提起诉讼。双方同意，选择乙方住所地的、符合级别管辖规定的 人民法院作为双方合同纠纷的第一审管辖法院。 上述约定不影响乙方请求知识产权管理部门对侵权行为进行行政处理。 第十四条 甲方如违反本合同任一条款，应当一次性向乙方支付违约 金 元；无论违约金给付与否，乙方均有权不经预告立即解除与甲方 的聘用关系。 甲方的违约行为给乙方造成损失的，甲方应当赔偿乙方的损失。违约 金不能代替赔偿损失，但可以从损失额中抵扣。 第十五条 本合同自双方签字或盖章完成之日起生效。 第十六条 本合同如与双方以前的口头或书面协议有抵触，以本合同 为准。 本合同的修改必须采用双方同意的书面形式。 第十七条 双方确认，在签署本合同前已仔细审阅过合同的内容，并 完全了解合同各条款的法律含义。 立合约人签字、盖章： 甲方： 身份证号码： 乙方： 公司 法定代表人：
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【新增】保密及竞业限制协议
保密及竞业限制协议 甲方：********** 乙方： 身份证号： 联系地址： 鉴于：乙方在甲方任职，并获得甲方支付的相应报酬，乙方承认，由于乙方受聘甲方 （包括但不限于接受甲方可能不时向其提供的培训等），可能充分接触甲方的保密信息， 并且熟悉甲方的经营、业务和前景及与甲方的客户、供应商和其他与甲方有业务关系的人 有广泛的往来。双方当事人就乙方在任职期间及离职以后保守甲方技术秘密和其他商业秘 密及竞业限制的有关事项，签订下列条款共同遵守：除在劳动合同中已经约定的条款之外， 甲、乙双方在遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则下，就有关保密和竞业禁止的若 干事项达成如下补充协议： 第一条：保密义务 1.1 未经甲方事先书面同意，乙方在合同期限内以及解除/终止日后的竞业禁止期内， 均不得为其个人利益使用或者向其他个人或单位披露任何保密信息，并且应当始终尽全力 防止保密信息被披露。 1.2 在劳动合同期限内以及终止日（定义见下文）后的一年内，任何由员工独自或者 与他人一起创作或者开发的创意、作品、发明、创造、计算机软件、专有技术、商业秘密 和专有信息的著作权、专利申请权、专利权以及所有权（“知识产权”），只要这些知识 产权与员工在公司的职责或公司指派给其的任务有关，或者是利用公司的资金、资料、技 术秘密和技术条件创作或开发而成，则该等知识产权均归公司所有。另外，本条的规定对 员工的继承人和受让人有约束力。“终止日”是指本合同因期满未续约而终止之日，或本 合同因其他原因终止或解除之日。 1.3 保密内容，包括但不限于 1.3.1 甲方的交易秘密，包括但不限于客户名单、客户基本信息、成交或商谈的销售 价格、供应商名单、供应商基本信息、成交或商谈的采购价格等； 1.3.2 甲方的经营秘密，包括但不限于公司股份构成和投资情况、公司近远期发展战 略、经营方针、重要决议、市场分析、广告策略、与公司经济利益关系重大的研究开发项 目和计划、经营管理策略； 1.3.3 甲方的管理秘密，包括但不限于财务资料、人事资料、工资薪酬资料； 1.3.4 甲方的技术秘密，包括但不限于产品配方、生产工艺、操作手册、科研成果、 工厂信息、成本结构等。 1.4 保密范围 1.4.1 乙方在劳动合同期前所持有的科研成果和技术秘密，经双方协议乙方同意被甲 方应用和操作的； 1.4.2 乙方在劳动合同期内的发明、工作成果、科研成果和专利技术； 1.4.3 乙方在劳动合同期前甲方已有的商业秘密； 1.4.4 乙方在劳动合同期内甲方所拥有的商业秘密。 PAGE \* MERGEFORMAT3 1.5 乙方同意保持所有甲方所了解到或可能了解到的第三方的保密信息或技术秘密处 于最严格的保密状态，除非为履行乙方为甲方所进行的工作任务且符合甲方与该第三方的 协议外，不向任何个人、企业或公司披露或使用这些保密信息或技术秘密。 第二条：竞业禁止 2.1 未经甲方事先书面同意，乙方不得兼职从事其他企事业单位及其他组织的工作， 不得参与其他组织对甲方的商业竞争；不得利用职务便利为自己或者他人谋取属于甲方的 商业机会，自营或者为他人经营与甲方同类的业务；乙方违反前款规定所得的收入应当归 甲方所有。 2.2 乙方与甲方解除/终止劳动关系后（无论因何原因），在解除/终止日后二十四个 月内，如果乙方意图被一家与甲方业务存在直接或间接竞争的机构聘用，或直接或间接进 行与甲方业务相竞争的任何业务，则其须获得甲方的事先书面同意，包含但不限于母婴食 品的研发、生产、销售，或为母婴食品的研发、生产、销售提供服务。 2.3 在合同期限内及终止日后的二十四个月内，乙方不得直接或间接地以任何方式说 服或试图说服甲方员工、股东、客户及商业伙伴的员工接受其他个人或单位的雇佣，或离 开甲方公司或其关联方、股东、客户及商业伙伴。 2.4 甲方将在竞业禁止期限内向乙方按月支付法律要求的竞业禁止补偿的最低数额或 人民币 2000 元孰高作为当月的竞业禁止补偿金，除非甲方在竞业禁止期限届满之前不再要 求乙方遵守竞业禁止义务。 第三条：违约责任 3.1 在合同期限内及终止日后的二十四个月内，若乙方违反本协议规定，甲方可要求 其赔偿，赔偿金额相当于因乙方行为造成甲方的直接经济损失；同时乙方应向甲方支付违 约金，违约金为人民币 200000 元。若违约责任发生在劳动合同期内，甲方可单方解除与乙 方的劳动关系并不予提前通知。 3.2 乙方承认对本合同的任何违反均可能会给在甲方造成无法挽回且不能通过金钱赔 偿予以弥补的损失。因此，如乙方违反或威胁违反本合同，甲方除其它救济之外还有权申 请禁制令或类似强制措施，且乙方在此放弃任何关于甲方存在其它救济方式的抗辩或任何 其他可能阻止甲方申请实际履行或任何其他救济方式的抗辩。乙方承认除适用法律为乙方 的任何限制之外，其还应遵守本合同项下对乙方的任何限制。 3.3 本协议与国家有关强制性规定存在直接冲突的，按国家法律规定处理。 第四条：其他 4.1 因本协议引起的纠纷，由双方协商解决，协商不成的任何一方均可以依法申请劳 动仲裁。 4.2 甲方拥有对本协议的最终解释权。 4.3 本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，每份具有同等法律效力。经甲、乙双方 签字或盖章之日起生效。 甲方（盖章）： 乙方（签字）： ▁▁▁▁▁▁▁▁▁ 代表（签字）：▁▁▁▁▁▁▁ 身份证号码：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁ 签订日期:▁▁▁年▁▁月▁▁日 签订日期:▁▁▁年▁▁月▁▁日 PAGE \* MERGEFORMAT3
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企业公司商业保密工作分析保密培训动态PPT
企业保密培训 企业公司商业保密工作分析 analysis of business secrecy in enterprises analysis of business secrecy in enterprises 宣讲人：某某某 时间： 20XX.XX 3 2 1 2 1 3 1 3 2 目录 /CONTENTS 01 企业保密工作概述 02 保密工作案例解析 03 行业相关商业秘密 04 如何做好保密工作 ANALYSIS OF BUSINESS 第一部分 企业保密工作概述 analysis of business secrecy in enterprises analysis of business secrecy in enterprises 3 2 1 2 1 3 1 3 2 企业保密工作概述 信息化保密 信息化带来方便的同时，也带来了信息泄 露的风险，工作中可能你认为不重要的信 息，认为习以为常的信息放在别有用心的 人手里就会造成很重要的信息泄露，而这 些不经意间的信息泄露很有可能带给公司 毁灭性的打击。 企业保密工作概述 公司重大决策中的秘密事项公司职员人事档案、工资性、劳 务性收入及资料；等等，公司所掌握的尚未公开的各类有价 值的信息；公司正在制定而尚未付诸实施的经营战略 经营方向、经营规划、经营项目及经营决策等；公司内部掌 握的合同、协议、意向书及可行性报告、主要会议记录等公 司财务预决策报告及各类财务报表、统计报表等 企业保密工作概述 商业秘密：是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措 施商业机密的设计资料、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情 报、产销策略等技术信息和经营信息。 热播的电视剧《麻雀》、《胭脂》都是以谍战为题材 的，大家可能觉得片中的各种窃取情报的剧情离我们 的生活很遥远其实我们的身边就有着很多需要保护的 秘密！ ANALYSIS OF BUSINESS 第二部分 保密工作案例解析 analysis of business secrecy in enterprises analysis of business secrecy in enterprises 3 2 1 2 1 3 1 3 2 保密工作案例解析 两步发酵法生产维生素 C ，为国家级重大科技发明，这是人类需求极 大、前景无比广阔的科学成果，瑞士和美国闻风而至，竞相出价要买 下这项技术专利，但没想到一星期后，争得脸红脖子粗的两国代表欢 天喜地的回老家了。 因为这项专利便宜到只值一本杂志的价钱！某学报将全部研制过程、 细节、配方、剂量刊登无遗。点评：对外发表的工作报告、技术资料 以及和朋友之间自己作品的展示等，一定要现经过技术和保密管理部 门的审核。 保密工作案例解析 对涉密人员进行保密教育。使广大员工增强法制观念、责任感、归属感，树立保护商业机密人人有 责的思想，普遍提高保护商业机密的自觉性。 日本情报专家根据照片上王进喜的衣着判断，只 有在北纬 46 度至 48 度的区域内，冬季才有可能 穿这样的衣服，因此推断大庆油田位于齐齐哈尔 与哈尔滨之间。并通过照片中王进喜所握手柄的 架式，推断出油井的直径 保密工作案例解析 从王进喜所站 的 钻井与背后油田 间的 距 离和 井架 密度 ， 推断 出 油田 的 大致储量和产 量 。日本 人又 利用 到中国的机会， 测量 了 运送原油火车 上灰土 的厚度 ，大 体上证 实了这 个油田 和 北京之 间的 距 离。 日 方 根据 这些情报， 迅速 设计出 适合大 庆油田 开采用的 石油 设 备 。 中国 向世界 各国 征求开采大 庆油田 的设计方案时， 日 方一 举中 标 。庆幸 的是 根据 中方情报分析 结果，日本 向中国 高 价 推销炼 油设施，而不是用 于军 事战略意 图 。点评 ：泄密往往 就在无意 识 的情况 下，保密意 识的重 要性 ，保密工作的 敏感 性保密工作无 处 不在 ANALYSIS OF BUSINESS 第三部分 行业相关商业秘密 analysis of business secrecy in enterprises analysis of business secrecy in enterprises 3 2 1 2 1 3 1 3 2 行业相关商业秘密 公司在发展过程中会产生各类文件和数据，可按照以下规则分为四级 公司经营发展中，直接影响公司 权益和利益的重要决策文件为绝 密级公司的规划、财务报表、统 计资料重要会议记录、公司经营 情况为机密；公司人事档案、合 同、协议、职员工资性收入、尚 未公开的各类信息，公司年报等 各类信息为公开。 绝密 机密 公开 秘密 行业相关商业秘密 信息化的时代，信息成了 钱的代名词，市场经济的 情况下掌握最快的信息， 抓住最好的机遇，也有赖 于信息的传递。但是，随 之而来的问题出现了很多 企业的商业秘密通过各种 途径被泄露出去，给公司 造成无法挽回的后果。 下面，就为大家介绍下商 业秘密泄露的几种途径： 关键人才流动泄露商业秘 密；员工离职和业余兼职 带走商业秘密；不忠实的 员工向他人提供商业秘密； 员工说话不慎；接受外来 人员采访、参观、考察、 实习活动的疏忽大意。 行业相关商业秘密 《刑法》和《反不正当竞争法》规定，“商业秘 密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利 益，具有实用性，并经权利人采取保密措施的技 术信息和经营信息”。 公司商业秘密的保密范围包括经营信息和技术信息，是指上级机关及公司发送的有密级的文 件、资料，或不宜公开、扩散的各种文件、资料、信息、刊物、生产数据、会议资料、电子 信息、科技成果以及涉及国家、公司安全和利益的事项等。 ANALYSIS OF BUSINESS 第四部分 如何做好保密工作 analysis of business secrecy in enterprises analysis of business secrecy in enterprises 3 2 1 2 1 3 1 3 2 如何做好保密工作 不该说的机密，绝对不说； 不该问的机密，绝对不问； 不该看的机密，绝对不看 ; 不该记录的机密，绝对不记录； 不在非保密本上记录秘密； 如何做好保密工作 不在私人通信中涉及秘密； 不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密； 不在普通电话、明码电报，普通邮局传达机密事项； 不该记录的机密，绝对不记录； 不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料； 如何做好保密工作 保密工作 对全公司员工实行“竞业限制”制度，限制本 公司员工的以下行为，自行设立与本公司竞争 的公司，就职于本公司的竞争对手，在竞争对 手公司中兼职，引诱公司中的其他员工辞职， 引诱公司的客户脱离公司，在离职后，与公司 进行竞争的其他行为 企业保密培训 企业公司商业保密工作分析 analysis of business secrecy in enterprises analysis of business secrecy in enterprises 演 示 完 毕 感 谢 您 的 观 看 3 2 1 2 1 3 1 3 2
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18公司保密管理制度
公司保密管理制度 一、总则 第一条 为保守公司秘密，维护公司的合法权益不受侵犯，保证公司正常经营 管理秩序特制定本制度。 第二条 公司秘密是关系公司权利和权益，依照特定程序确定，在一定时间内 只限一定范围的人员知悉的事项。 第三条 公司所属组织和分支机构以及全体员工都有保守公司秘密的义务。 第四条 公司保密工作，实行既确保秘密又便利工作的方针。 第五条 对保守、保护公司秘密以及改进保密技术，措施等方面成绩显著的部 门或职员实行奖励。 二、保密范围和密级确定 第六条 公司秘密包括本制度第二条规定的下列秘密事项： 1、公司重大决策中的秘密事项。 2、公司尚未付诸实施的经营战略，经营方向，经营规划，经营项目及经营决 策。 3、公司内部掌握的合同，协议，意向书及可行性报告，重要会议记录。 4、公司财务预，决算报告及各类财务报表，统计报表。 5、公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息。 6、公司员工人事档案，薪资待遇，劳务性收入及资料。 7、其他经公司确定为应保密的事项。 一般性决定，决策，通告，行政管理资料等内部文件不属于保密范围。 第七条 公司机密分为绝密，机密，秘密三个等级。 1、绝密是最主要的公司秘密，一旦泄露会对公司的权益造成特别严重的损害 2、机密的主要的公司秘密，一旦泄露会对公司的权益造成严惩严重的损害。 3、秘密是一般的公司秘密，泄露会对公司的权益造成损害。 第八条 公司秘级的确定 1、公司经营发展中，直接影响公司权益的重要决策文件资料为绝秘级。 2、公司规划，财务报表，统计资料，重要会议记录，公司经营情况为机密级 3、公司人事档案，合同，协议，员工工资性收入，尚未进入市场或尚未公开 的各类信息为秘密级。 4、属公司秘密事项但不能标明密级的，通过口头通知，传达接触范围的人员 第九条 属于公司秘密的文件，资料，应当依据本制度第七条，第八条之规定 标明密级，并确定保密期限，保密期限届满，自行解密。 三、 保密措施 第十条 属于公司秘密的文件，资料和其他物品的制作，收发，传递，使用， 复制，摘抄，保存和销毁，由公司行政部或主管副总经理委托专人执行；采用 电脑技术存取，处理，传递的公司秘密由电脑使用者负责保密。 第十一条 对于密级的文件，资料和其他物品，必须采取以下保密措施： 1、非经总经理或副总经理及特别授权人员批准，不得复制和摘抄。 2、收发，传递和外出携带，由指定人员负责，并采取必要的安全措施。 3、在设备完善的保险装置中保存。 第十二条 属于公司秘密的设备或商业机密，由公司指定的专门部门负责，并 采取相应的保密措施。 第十三条 在对外交往与合作中需要提供公司秘密事项的，应当事先经总经理 批准。 第十四条 具有属于公司秘密内容的会议和其他活动，主办方应采取下列保 密措施： 1、选择具备保密条件的会议场所。 2、根据工作需要，限定参加会议人员的范围，对参加涉及密级事项会议的人 员予以指定。 3、依照保密规定使用会议设备，管理会议文件。 4、确定会议内容是否传达及传达范围。 第十五条 不准在私人书信和通讯中泄露公司秘密，不准在公共场所谈论公司 秘密，不准通过其他方式传递公司秘密。 第十六条 公司员工发现公司秘密已经泄露时，应当立即采取补救措施并及时 报告总经理或相关领导，由其及时作出处理。 四、责任与处罚 第十七条 出现下列情形之一， 给予警告并予以 50 元以上 500 元以下的罚 款。 1、泄露公司秘密，尚未造成严重后果或经济损失的。 2、违反本制度第十二条， 第十三条，第十四条，第十五条，第十六条，第 十七条规定的。 3、已泄露公司秘密但采取补救措施的。 第十八条 出现下列情形之一的， 予以辞退并罚款五千元并酌情赔偿公司因 此受到的经济损失直至追究其刑事责任: 1、故意或过去泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失的。 2、违反本制度规定，为他人穷取，出卖公司秘密的。 3、利用职权强制他人违反保密规定的。 五、附 则 第十九条 本制度规定的泄露是指下列行为之一： 1、使公司秘密被不应知悉者知悉的。 2、使公司秘密超出限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。
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【制度】保密管理制度
保密管理制度 1.目的 为保守公司秘密，维护公司权益不受侵犯，立足公司实际，制定本制度。 2．适用范围 本制度适用于公司全体在职员工及已签订保密协议但未过保密期的离职人 员。 3．职责 3.1 总经理负责领导公司保密的全面工作，各部门负责人为本部门的保密工 作负责人。 3.2 综合管理部负责定期不定期组织人员对各部门保密工作进行突击检查， 发现异常及时通报处理。 3.3 公司全体员工均为保密工作执行人及监督人，对发现的泄密行为及个人 有制止、举报的权利。 4.公司秘密具体规定 4.1 公司秘密界定 公司秘密是关系到公司的权利和利益，依照特定程序确定，在一定时间内 只限一定范围人员知悉的事项，具体概括包括如下事项： 4.1.1 尚未付诸实施的公司经营发展战略、经营规划，项目开发及重要决策。 4.1.2 公司界定为保密文件的各类合同、协议、意向书、招投标书、项目立 项书、报告、法律文书、重要会议记录等资料。 4.1.3 公司的各类会计账本、凭证信息、财务预算、决算报告及各类财务报 1 表、统计报表及公司非向公众公开的财务信息资料、银行帐户帐号、库存现金 等。 4.1.4 公司各类建安造价成本信息、预结算信息、招标标底价信息、造价咨 询公司信息等。 4.1.5 公司销售报表、客户资料、市场调研信息、售后服务信息等资料、信 息。 4.1.6 公司技术资料和产品技术参数，包含尚未付诸实施的项目规划方案、 户型设计方案、产品配置表、项目经济技术指标等。 4.1.7 重要供应商体系及价格，包含产品配置、价格以及与供应商的优惠条 件、合同等。 4.1.8 其他经公司认定为应保密的内容。 4.1.9 一般性决定、决议、通告、通知、行政管理资料等内部文件不属于保 密范畴。 4.2 公司密级的界定 根据秘密重要性及泄漏后可能造成的影响严重程度，公司秘密可分为“绝 密”、“机密”、”秘密”三级,具体规定如下: 4.2.1 绝密指极为重要的公司秘密，泄露会使公司权利和权益遭受到特别严 重的损失。 4.2.2 机密是重要的公司秘密，泄露会使公司的权利和权益遭受到严重的损 失。 4.2.3 秘密是一般公司的秘密，泄露会使公司的权利和权益受到损害。 4.3 公司各类资料密级的确定 2 4.3.1 尚未付诸实施的公司经营发展战略、经营规划，项目开发及重要决策 等文件资料（本制度 4.1.1 规定）为绝密级。 4.3.2 公司的各类合同、财务报表、统计资料、重要会议纪要、公司经营情 况（本制度 4.1.2、4.1.3、4.1.4、 4.1.5、4.1.6 规定）为机密级。 4.3.3 公司人事档案、员工福利待遇、管理制度等各类信息为秘密级。 4.4 保密措施 属于公司秘密的文件、资料应当依据本制度规定用代码标明密级，代码每 年更换一次，并按照公司文件管理规定确定保存期限，保密期届满，自动解密。 4.4.1 属于公司秘密的文件、资料和其他物品的制作、收发、传递、使用、 复制、摘抄保存和销毁，经董事长或总经理批准后，由业务经办人执行；通过 电脑、邮件、QQ、微信等传递公司的秘密，经董事长或总经理批准后，由业务 经办人操作，并进行保密处理。 4.4.2 对于密级的文件、资料或其他物品，必须采取以下保密措施: A、非经总经理的签批，不得复制和摘抄。 B、收发、传递和外出携带，经董事长或总经理批准后，由业务经办人办理， 并采取必要的安全保密措施。 C、非经批准，不准复印、摘抄秘密文件、资料，更不准将文件、资料交与 其他人员。 D、在设备完善的保险装置中保存。 4.4.3 属于公司秘密的设备或者重要的商业信息，业务主办部门为第一责任 部门，部门负责人和具体业务经办人员要采取相应的保密措施。 4.4.4 在对外交往合作中，需要提供公司秘密事项的应当事先报请董事长或 3 总经理签批。 4.4.5 属于公司秘密内容的会议和其他活动，主办部门应采取以下保密措施： A、选择具备保密措施的场所。 B、根据工作需要，限定参加会议的人员范围，对参加涉及秘密事项会议的 人员由组织部门提出建议名单，综合管理部审核。 C、依照保密规定使用会议设备和管理会议文件。 D、确定会议内容是否传达及传达范围。 4.4.6 不准在私人交往和通讯中泄露公司秘密，不准在公共场所谈论公司秘 密，不准通过其他方式传递公司秘密。 4.4.7 公司工作人员发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时，应立即采取补 救措施并及时报备综合管理部，综合管理部接到报告，应立即落实并紧急处理。 4.4.8 公司秘密应根据需要，限于一定范围的员工接触。 4.4.9 记载有公司秘密事项的工作笔记，持有人必须妥善保管。 4.4.10 接触公司秘密的员工，未经批准不准向他人泄露。非接触公司秘密 的员工，不准打听、刺探公司秘密。 4.4.11 各部门的电脑、U 盘、硬盘、文件等所有涉密载体，使用人应采取 稳妥的保密措施，非必要人员不得随便使用或翻看。各部门涉秘 U 盘、移动硬 盘等存储设备由部门负责人保管，其资料保存、使用具有唯一性，如发生泄漏 ， 将追究个人责任。 4.4.12 为了明确员工的保密义务，公司与所有员工签订《保密协议》，协 议条款明确保密责任和义务，具体由综合管理部负责保密协议的组织签订及 《保密协议》的保管工作。 4 4.5 责任与奖惩 4.5.1 出现下列情形之一者，给予警告或视造成的损失给予 500 元以上 2000 元以下不等处罚: A、泄露公司秘密，尚未造成严重后果或经济损失的。 B 、 违 反 本 制 度 “ 4.4 保 密 措 施 4.4.1、4.4.3、4.4.4、4.4.5、4.4.6、4.4.9、4.4.10、4.4.11 规定秘密内容 的。 C、已泄露公司秘密，但采取补救措施的。 4.5.2 出现下列情形之一的，予以辞退并给予 2000 以上 5000 元以下处罚， 情节严重的将解除劳动关系并依法追究其法律责任。 A、故意或过失泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失的。 B、违反本保密制度规定范围内，为他人窃取、刺探、收买或违章提供公司 秘密的。 C、利用职权强制他人违反保密规定的。 4.5.3 对保守、保护公司秘密，改进保密技术、措施，举报、制止泄密行为 及个人的部门或者个人实施奖励，奖励金额视贡献大小，经公司总经理办公会 研究决定。 5．附则 5.1 本制度规定的泄密是指下列行为之一： 5.1.1 使公司秘密被不应知悉者知悉的。 5.1.2 使公司秘密超出了限定接触范围，而不能证明未被不应知悉者。 5.2 公司将不定期检查各部门的保密情况。 5 5.3 公司每年组织修订《公司保密清单》，公司各层级员工均需将本岗位的 涉密清单上报公司，部门负责人及所属员工统一由部门负责人收集，上报综合 管理部，副总经理以上人员直接交综合管理部。 5.4 本规定自下发之日起执行。 6
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