2017版劳动人事争议仲裁办案规则
2017 版劳动人事争议仲裁办案规则 劳动人事争议仲裁办案规则 第一章 总 则 第一条 为公正及时处理劳动人事争议（以下简称争议）， 规范仲裁办案程序，根据《中华人民共和国劳动争议调解 仲裁法》（以下简称调解仲裁法）以及《中华人民共和国 公务员法》（以下简称公务员法）、《事业单位人事管理 条例》、《中国人民解放军文职人员条例》和有关法律、 法规、国务院有关规定，制定本规则。 第二条 本规则适用下列争议的仲裁： （一）企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳 动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动 关系的劳动者之间，因确认劳动关系，订立、履行、变更 解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会保险、 福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济 补偿或者赔偿金等发生的争议； （二）实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公 务员法管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘 任合同发生的争议； （三）事业单位与其建立人事关系的工作人员之间因终止 人事关系以及履行聘用合同发生的争议； （四）社会团体与其建立人事关系的工作人员之间因终止 人事关系以及履行聘用合同发生的争议； （五）军队文职人员用人单位与聘用制文职人员之间因履 行聘用合同发生的争议； （六）法律、法规规定由劳动人事争议仲裁委员会（以下 简称仲裁委员会）处理的其他争议。 第三条 仲裁委员会处理争议案件，应当遵循合法、公正的 原则，先行调解，及时裁决。 第四条 仲裁委员会下设实体化的办事机构，称为劳动人事 争议仲裁院（以下简称仲裁院）。 第五条 劳动者一方在十人以上并有共同请求的争议，或者 因履行集体合同发生的劳动争议，仲裁委员会应当优先立 案，优先审理。 第二章 一般规定 第六条 发生争议的用人单位未办理营业执照、被吊销营业 执照、营业执照到期继续经营、被责令关闭、被撤销以及 用人单位解散、歇业，不能承担相关责任的，应当将用人 单位和其出资人、开办单位或者主管部门作为共同当事人。 第七条 劳动者与个人承包经营者发生争议，依法向仲裁委 员会申请仲裁的，应当将发包的组织和个人承包经营者作 为共同当事人。 第八条 劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地，用人单 位所在地为用人单位注册、登记地或者主要办事机构所在 地。用人单位未经注册、登记的，其出资人、开办单位或 者主管部门所在地为用人单位所在地。 双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的仲 裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的仲裁委员会管 辖。有多个劳动合同履行地的，由最先受理的仲裁委员会 管辖。劳动合同履行地不明确的，由用人单位所在地的仲 裁委员会管辖。 案件受理后，劳动合同履行地或者用人单位所在地发生变 化的，不改变争议仲裁的管辖。 第九条 仲裁委员会发现已受理案件不属于其管辖范围的， 应当移送至有管辖权的仲裁委员会，并书面通知当事人。 对上述移送案件，受移送的仲裁委员会应当依法受理。受 移送的仲裁委员会认为移送的案件按照规定不属于其管辖 或者仲裁委员会之间因管辖争议协商不成的，应当报请共 同的上一级仲裁委员会主管部门指定管辖。 第十条 当事人提出管辖异议的，应当在答辩期满前书面提 出。仲裁委员会应当审查当事人提出的管辖异议，异议成 立的，将案件移送至有管辖权的仲裁委员会并书面通知当 事人；异议不成立的，应当书面决定驳回。 当事人逾期提出的，不影响仲裁程序的进行。 第十一条 当事人申请回避，应当在案件开庭审理前提出， 并说明理由。回避事由在案件开庭审理后知晓的，也可以 在庭审辩论终结前提出。 当事人在庭审辩论终结后提出回避申请的，不影响仲裁程 序的进行。 仲裁委员会应当在回避申请提出的三日内，以口头或者书 面形式作出决定。以口头形式作出的，应当记入笔录。 第十二条 仲裁员、记录人员是否回避，由仲裁委员会主任 或者其委托的仲裁院负责人决定。仲裁委员会主任担任案 件仲裁员是否回避，由仲裁委员会决定。 在回避决定作出前，被申请回避的人员应当暂停参与该案 处理，但因案件需要采取紧急措施的除外。 第十三条 当事人对自己提出的主张有责任提供证据。与争 议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应 当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 第十四条 法律没有具体规定、按照本规则第十三条规定无 法确定举证责任承担的，仲裁庭可以根据公平原则和诚实 信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承 担。 第十五条 承担举证责任的当事人应当在仲裁委员会指定的 期限内提供有关证据。当事人在该期限内提供证据确有困 难的，可以向仲裁委员会申请延长期限，仲裁委员会根据 当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，仲裁委 员会应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立 的，仲裁委员会可以根据不同情形不予采纳该证据，或者 采纳该证据但予以训诫。 第十六条 当事人因客观原因不能自行收集的证据，仲裁委 员会可以根据当事人的申请，参照民事诉讼有关规定予以 收集；仲裁委员会认为有必要的，也可以决定参照民事诉 讼有关规定予以收集。 第十七条 仲裁委员会依法调查取证时，有关单位和个人应 当协助配合。 仲裁委员会调查取证时，不得少于两人，并应当向被调查 对象出示工作证件和仲裁委员会出具的介绍信。 第十八条 争议处理中涉及证据形式、证据提交、证据交换、 证据质证、证据认定等事项，本规则未规定的，可以参照 民事诉讼证据规则的有关规定执行。 第十九条 仲裁期间包括法定期间和仲裁委员会指定期间。 仲裁期间的计算，本规则未规定的，仲裁委员会可以参照 民事诉讼关于期间计算的有关规定执行。 第二十条 仲裁委员会送达仲裁文书必须有送达回证，由受 送达人在送达回证上记明收到日期，并签名或者盖章。受 送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。 因企业停业等原因导致无法送达且劳动者一方在十人以上 的，或者受送达人拒绝签收仲裁文书的，通过在受送达人 住所留置、张贴仲裁文书，并采用拍照、录像等方式记录 的，自留置、张贴之日起经过三日即视为送达，不受本条 第一款的限制。 仲裁文书的送达方式，本规则未规定的，仲裁委员会可以 参照民事诉讼关于送达方式的有关规定执行。 第二十一条 案件处理终结后，仲裁委员会应当将处理过程 中形成的全部材料立卷归档。 第二十二条 仲裁案卷分正卷和副卷装订。 正卷包括：仲裁申请书、受理（不予受理）通知书、答辩 书、当事人及其他仲裁参加人的身份证明材料、授权委托 书、调查证据、勘验笔录、当事人提供的证据材料、委托 鉴定材料、开庭通知、庭审笔录、延期通知书、撤回仲裁 申请书、调解书、裁决书、决定书、案件移送函、送达回 证等。 副卷包括：立案审批表、延期审理审批表、中止审理审批 表、调查提纲、阅卷笔录、会议笔录、评议记录、结案审 批表等。 第二十三条 仲裁委员会应当建立案卷查阅制度。对案卷正 卷材料，应当允许当事人及其代理人依法查阅、复制。 第二十四条 仲裁裁决结案的案卷，保存期不少于十年；仲 裁调解和其他方式结案的案卷，保存期不少于五年；国家 另有规定的，从其规定。 保存期满后的案卷，应当按照国家有关档案管理的规定处 理。 第二十五条 在仲裁活动中涉及国家秘密或者军事秘密的， 按照国家或者军队有关保密规定执行。 当事人协议不公开或者涉及商业秘密和个人隐私的，经相 关当事人书面申请，仲裁委员会应当不公开审理。 第三章 仲裁程序 第一节 申请和受理 第二十六条 本规则第二条第（一）、（三）、（四）、 （五）项规定的争议，申请仲裁的时效期间为一年。仲裁 时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起 计算。 本规则第二条第（二）项规定的争议，申请仲裁的时效期 间适用公务员法有关规定。 劳动人事关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动 者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制； 但是，劳动人事关系终止的，应当自劳动人事关系终止之 日起一年内提出。 第二十七条 在申请仲裁的时效期间内，有下列情形之一的， 仲裁时效中断： （一）一方当事人通过协商、申请调解等方式向对方当事 人主张权利的； （二）一方当事人通过向有关部门投诉，向仲裁委员会申 请仲裁，向人民法院起诉或者申请支付令等方式请求权利 救济的； （三）对方当事人同意履行义务的。 从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 第二十八条 因不可抗力，或者有无民事行为能力或者限制 民事行为能力劳动者的法定代理人未确定等其他正当理由 当事人不能在规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效 中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续 计算。 第二十九条 申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按 照被申请人人数提交副本。 仲裁申请书应当载明下列事项： （一）劳动者的姓名、性别、出生日期、身份证件号码、 住所、通讯地址和联系电话，用人单位的名称、住所、通 讯地址、联系电话和法定代表人或者主要负责人的姓名、 职务； （二）仲裁请求和所根据的事实、理由； （三）证据和证据来源，证人姓名和住所。 书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由仲裁委员会 记入笔录，经申请人签名、盖章或者捺印确认。 对于仲裁申请书不规范或者材料不齐备的，仲裁委员会应 当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部材 料。 仲裁委员会收取当事人提交的材料应当出具收件回执。 第三十条 仲裁委员会对符合下列条件的仲裁申请应当予以 受理，并在收到仲裁申请之日起五日内向申请人出具受理 通知书： （一）属于本规则第二条规定的争议范围； （二）有明确的仲裁请求和事实理由； （三）申请人是与本案有直接利害关系的自然人、法人或 者其他组织，有明确的被申请人； （四）属于本仲裁委员会管辖范围。 第三十一条 对不符合本规则第三十条第（一）、（二）、 （三）项规定之一的仲裁申请，仲裁委员会不予受理，并 在收到仲裁申请之日起五日内向申请人出具不予受理通知 书；对不符合本规则第三十条第（四）项规定的仲裁申请 仲裁委员会应当在收到仲裁申请之日起五日内，向申请人 作出书面说明并告知申请人向有管辖权的仲裁委员会申请 仲裁。 对仲裁委员会逾期未作出决定或者决定不予受理的，申请 人可以就该争议事项向人民法院提起诉讼。 第三十二条 仲裁委员会受理案件后，发现不应当受理的， 除本规则第九条规定外，应当撤销案件，并自决定撤销案 件后五日内，以决定书的形式通知当事人。 第三十三条 仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将 仲裁申请书副本送达被申请人。 被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向仲裁委 员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日 内将答辩书副本送达申请人。被申请人逾期未提交答辩书 的，不影响仲裁程序的进行。 第三十四条 符合下列情形之一，申请人基于同一事实、理 由和仲裁请求又申请仲裁的，仲裁委员会不予受理： （一）仲裁委员会已经依法出具不予受理通知书的； （二）案件已在仲裁、诉讼过程中或者调解书、裁决书、 判决书已经发生法律效力的。 第三十五条 仲裁处理结果作出前，申请人可以自行撤回仲 裁申请。申请人再次申请仲裁的，仲裁委员会应当受理。 第三十六条 被申请人可以在答辩期间提出反申请，仲裁委 员会应当自收到被申请人反申请之日起五日内决定是否受 理并通知被申请人。 决定受理的，仲裁委员会可以将反申请和申请合并处理。 反申请应当另行申请仲裁的，仲裁委员会应当书面告知被 申请人另行申请仲裁；反申请不属于本规则规定应当受理 的，仲裁委员会应当向被申请人出具不予受理通知书。 被申请人答辩期满后对申请人提出反申请的，应当另行申 请仲裁。 第二节 开庭和裁决 第三十七条 仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内 组成仲裁庭并将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。 第三十八条 仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点 书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭 三日前请求延期开庭。是否延期，由仲裁委员会根据实际 情况决定。 第三十九条 申请人收到书面开庭通知，无正当理由拒不到 庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申请 处理；申请人重新申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。被 申请人收到书面开庭通知，无正当理由拒不到庭或者未经 仲裁庭同意中途退庭的，仲裁庭可以继续开庭审理，并缺 席裁决。 第四十条 当事人申请鉴定的，鉴定费由申请鉴定方先行垫 付，案件处理终结后，由鉴定结果对其不利方负担。鉴定 结果不明确的，由申请鉴定方负担。 第四十一条 开庭审理前，记录人员应当查明当事人和其他 仲裁参与人是否到庭，宣布仲裁庭纪律。 开庭审理时，由仲裁员宣布开庭、案由和仲裁员、记录人 员名单，核对当事人，告知当事人有关的权利义务，询问 当事人是否提出回避申请。 开庭审理中，仲裁员应当听取申请人的陈述和被申请人的 答辩，主持庭审调查、质证和辩论、征询当事人最后意见 并进行调解。 第四十二条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人或者 其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的 有权当庭申请补正。仲裁庭认为申请无理由或者无必要的 可以不予补正，但是应当记录该申请。 仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参与人应当在庭审 笔录上签名或者盖章。当事人或者其他仲裁参与人拒绝在 庭审笔录上签名或者盖章的，仲裁庭应当记明情况附卷。 第四十三条 仲裁参与人和其他人应当遵守仲裁庭纪律，不 得有下列行为： （一）未经准许进行录音、录像、摄影； （二）未经准许以移动通信等方式现场传播庭审活动； （三）其他扰乱仲裁庭秩序、妨害审理活动进行的行为。 仲裁参与人或者其他人有前款规定的情形之一的，仲裁庭 可以训诫、责令退出仲裁庭，也可以暂扣进行录音、录像 摄影、传播庭审活动的器材，并责令其删除有关内容。拒 不删除的，可以采取必要手段强制删除，并将上述事实记 入庭审笔录。 第四十四条 申请人在举证期限届满前可以提出增加或者变 更仲裁请求；仲裁庭对申请人增加或者变更的仲裁请求审 查后认为应当受理的，应当通知被申请人并给予答辩期， 被申请人明确表示放弃答辩期的除外。 申请人在举证期限届满后提出增加或者变更仲裁请求的， 应当另行申请仲裁。 第四十五条 仲裁庭裁决案件，应当自仲裁委员会受理仲裁 申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经仲 裁委员会主任或者其委托的仲裁院负责人书面批准，可以 延期并书面通知当事人，但延长期限不得超过十五日。 第四十六条 有下列情形的，仲裁期限按照下列规定计算： （一）仲裁庭追加当事人或者第三人的，仲裁期限从决定 追加之日起重新计算； （二）申请人需要补正材料的，仲裁委员会收到仲裁申请 的时间从材料补正之日起重新计算； （三）增加、变更仲裁请求的，仲裁期限从受理增加、变 更仲裁请求之日起重新计算； （四）仲裁申请和反申请合并处理的，仲裁期限从受理反 申请之日起重新计算； （五）案件移送管辖的，仲裁期限从接受移送之日起重新 计算； （六）中止审理期间、公告送达期间不计入仲裁期限内； （七）法律、法规规定应当另行计算的其他情形。 第四十七条 有下列情形之一的，经仲裁委员会主任或者其 委托的仲裁院负责人批准，可以中止案件审理，并书面通 知当事人： （一）劳动者一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否 参加仲裁的； （二）劳动者一方当事人丧失民事行为能力，尚未确定法 定代理人参加仲裁的； （三）用人单位终止，尚未确定权利义务承继者的； （四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加仲裁的； （五）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，且其 他案件尚未审结的； （六）案件处理需要等待工伤认定、伤残等级鉴定以及其 他鉴定结论的； （七）其他应当中止仲裁审理的情形。 中止审理的情形消除后，仲裁庭应当恢复审理。 第四十八条 当事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁决而向人民 法院提起诉讼并立案受理的，仲裁委员会应当决定该案件 终止审理；当事人未就该争议事项向人民法院提起诉讼的 仲裁委员会应当继续处理。 第四十九条 仲裁庭裁决案件时，其中一部分事实已经清楚 的，可以就该部分先行裁决。当事人对先行裁决不服的， 可以按照调解仲裁法有关规定处理。 第五十条 仲裁庭裁决案件时，申请人根据调解仲裁法第四 十七条第（一）项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经 济补偿或者赔偿金，如果仲裁裁决涉及数项，对单项裁决 数额不超过当地月最低工资标准十二个月金额的事项，应 当适用终局裁决。 前款经济补偿包括《中华人民共和国劳动合同法》（以下 简称劳动合同法）规定的竞业限制期限内给予的经济补偿 解除或者终止劳动合同的经济补偿等；赔偿金包括劳动合 同法规定的未签订书面劳动合同第二倍工资、违法约定试 用期的赔偿金、违法解除或者终止劳动合同的赔偿金等。 根据调解仲裁法第四十七条第（二）项的规定，因执行国 家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发 生的争议，应当适用终局裁决。 仲裁庭裁决案件时，裁决内容同时涉及终局裁决和非终局 裁决的，应当分别制作裁决书，并告知当事人相应的救济 权利。 第五十一条 仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补 偿或者赔偿金的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予 执行，移送人民法院执行。 仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件： （一）当事人之间权利义务关系明确； （二）不先予执行将严重影响申请人的生活。 劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。 第五十二条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲 裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见 时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。 第五十三条 裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理 由、裁决结果、当事人权利和裁决日期。裁决书由仲裁员 签名，加盖仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员 可以签名，也可以不签名。 第五十四条 对裁决书中的文字、计算错误或者仲裁庭已经 裁决但在裁决书中遗漏的事项，仲裁庭应当及时制作决定 书予以补正并送达当事人。 第五十五条 当事人对裁决不服向人民法院提起诉讼的，按 照调解仲裁法有关规定处理。 第三节 简易处理 第五十六条 争议案件符合下列情形之一的，可以简易处理： （一）事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的； （二）标的额不超过本省、自治区、直辖市上年度职工年 平均工资的； （三）双方当事人同意简易处理的。 仲裁委员会决定简易处理的，可以指定一名仲裁员独任仲 裁，并应当告知当事人。 第五十七条 争议案件有下列情形之一的，不得简易处理： （一）涉及国家利益、社会公共利益的； （二）有重大社会影响的； （三）被申请人下落不明的； （四）仲裁委员会认为不宜简易处理的。 第五十八条 简易处理的案件，经与被申请人协商同意，仲 裁庭可以缩短或者取消答辩期。 第五十九条 简易处理的案件，仲裁庭可以用电话、短信、 传真、电子邮件等简便方式送达仲裁文书，但送达调解书 裁决书除外。 以简便方式送达的开庭通知，未经当事人确认或者没有其 他证据证明当事人已经收到的，仲裁庭不得按撤回仲裁申 请处理或者缺席裁决。 第六十条 简易处理的案件，仲裁庭可以根据案件情况确定 举证期限、开庭日期、审理程序、文书制作等事项，但应 当保障当事人陈述意见的权利。 第六十一条 仲裁庭在审理过程中，发现案件不宜简易处理 的，应当在仲裁期限届满前决定转为按照一般程序处理， 并告知当事人。 案件转为按照一般程序处理的，仲裁期限自仲裁委员会受 理仲裁申请之日起计算，双方当事人已经确认的事实，可 以不再进行举证、质证。 第四节 集体劳动人事争议处理 第六十二条 处理劳动者一方在十人以上并有共同请求的争 议案件，或者因履行集体合同发生的劳动争议案件，适用 本节规定。 符合本规则第五十六条第一款规定情形之一的集体劳动人 事争议案件，可以简易处理，不受本节规定的限制。 第六十三条 发生劳动者一方在十人以上并有共同请求的争 议的，劳动者可以推举三至五名代表参加仲裁活动。代表 人参加仲裁的行为对其所代表的当事人发生效力，但代表 人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求， 进行和解，必须经被代表的当事人同意。 因履行集体合同发生的劳动争议，经协商解决不成的，工 会可以依法申请仲裁；尚未建立工会的，由上级工会指导 劳动者推举产生的代表依法申请仲裁。 第六十四条 仲裁委员会应当自收到当事人集体劳动人事争 议仲裁申请之日起五日内作出受理或者不予受理的决定。 决定受理的，应当自受理之日起五日内将仲裁庭组成人员 答辩期限、举证期限、开庭日期和地点等事项一次性通知 当事人。 第六十五条 仲裁委员会处理集体劳动人事争议案件，应当 由三名仲裁员组成仲裁庭，设首席仲裁员。 仲裁委员会处理因履行集体合同发生的劳动争议，应当按 照三方原则组成仲裁庭处理。 第六十六条 仲裁庭处理集体劳动人事争议，开庭前应当引 导当事人自行协商，或者先行调解。 仲裁庭处理集体劳动人事争议案件，可以邀请法律工作者 律师、专家学者等第三方共同参与调解。 协商或者调解未能达成协议的，仲裁庭应当及时裁决。 第六十七条 仲裁庭开庭场所可以设在发生争议的用人单位 或者其他便于及时处理争议的地点。 第四章 调解程序 第一节 仲裁调解 第六十八条 仲裁委员会处理争议案件，应当坚持调解优先， 引导当事人通过协商、调解方式解决争议，给予必要的法 律释明以及风险提示。 第六十九条 对未经调解、当事人直接申请仲裁的争议，仲 裁委员会可以向当事人发出调解建议书，引导其到调解组 织进行调解。当事人同意先行调解的，应当暂缓受理；当 事人不同意先行调解的，应当依法受理。 第七十条 开庭之前，经双方当事人同意，仲裁庭可以委托 调解组织或者其他具有调解能力的组织、个人进行调解。 自当事人同意之日起十日内未达成调解协议的，应当开庭 审理。 第七十一条 仲裁庭审理争议案件时，应当进行调解。必要 时可以邀请有关单位、组织或者个人参与调解。 第七十二条 仲裁调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。 调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由 仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调 解书经双方当事人签收后，发生法律效力。 调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭 应当及时作出裁决。 第七十三条 当事人就部分仲裁请求达成调解协议的，仲裁 庭可以就该部分先行出具调解书。 第二节 调解协议的仲裁审查 第七十四条 经调解组织调解达成调解协议的，双方当事人 可以自调解协议生效之日起十五日内，共同向有管辖权的 仲裁委员会提出仲裁审查申请。 当事人申请审查调解协议，应当向仲裁委员会提交仲裁审 查申请书、调解协议和身份证明、资格证明以及其他与调 解协议相关的证明材料，并提供双方当事人的送达地址、 电话号码等联系方式。 第七十五条 仲裁委员会收到当事人仲裁审查申请，应当及 时决定是否受理。决定受理的，应当出具受理通知书。 有下列情形之一的，仲裁委员会不予受理： （一）不属于仲裁委员会受理争议范围的； （二）不属于本仲裁委员会管辖的； （三）超出规定的仲裁审查申请期间的； （四）确认劳动关系的； （五）调解协议已经人民法院司法确认的。 第七十六条 仲裁委员会审查调解协议，应当自受理仲裁审 查申请之日起五日内结束。因特殊情况需要延期的，经仲 裁委员会主任或者其委托的仲裁院负责人批准，可以延长 五日。 调解书送达前，一方或者双方当事人撤回仲裁审查申请的 仲裁委员会应当准许。 第七十七条 仲裁委员会受理仲裁审查申请后，应当指定仲 裁员对调解协议进行审查。 仲裁委员会经审查认为调解协议的形式和内容合法有效的 应当制作调解书。调解书的内容应当与调解协议的内容相 一致。调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。 第七十八条 调解协议具有下列情形之一的，仲裁委员会不 予制作调解书： （一）违反法律、行政法规强制性规定的； （二）损害国家利益、社会公共利益或者公民、法人、其 他组织合法权益的； （三）当事人提供证据材料有弄虚作假嫌疑的； （四）违反自愿原则的； （五）内容不明确的； （六）其他不能制作调解书的情形。 仲裁委员会决定不予制作调解书的，应当书面通知当事人。 第七十九条 当事人撤回仲裁审查申请或者仲裁委员会决定 不予制作调解书的，应当终止仲裁审查。 第五章 附 则 第八十条 本规则规定的“三日”、“五日”、“十日”指 工作日，“十五日”、“四十五日”指自然日。 第八十一条 本规则自 2017 年 7 月 1 日起施行。2009 年 1 月 1 日人力资源社会保障部公布的《劳动人事争议仲裁办 案规则》（人力资源和社会保障部令第 2 号）同时废止。
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我该怎么才能解决目前窘状？真的非仲裁不可吗？
我该怎么才能解决目前窘状？真的非 仲裁不可吗？ 2012-10-31 11:56:33 星期三 现状： 深陷囹圄，合同是和总公司签的，约定最低薪水的定额工资，可事实劳动 关系一直只子公司，因为一直得不到应有的职位和权力，一直想找个理由走人， 前期因为连续 2 个月工资低于约定标准，且社保关系一直没按时缴纳，以此为 由提出了解除劳动合同协商建议；本来约定好的事情，可是真的到让我签字时 候，发现协议字里行间全是我违约的条款，很气愤， 于是提出了额外给经济补 偿的附加要求；公司不同意，现在闹的情况是 子公司给下了个降薪的书面通知 （薪水是原来的四分之一左右），如我不同以需和原合同签订单位协商解决； 可原合同单位负责人又不在本地，电话沟通很久，最后还是等人家回来再说； 可这期间我上班还是不上呢？上就意味着接受了他们的降薪协议，不上一个人 熬在外地又真不知干嘛。。 我目前不知道该怎么办，虽然吆喝着要请劳动仲裁，可是总担心这样会影 响自己的声誉和职业生涯，毕竟我也是工作了 6 年的人；约定的岗位也是几乎 临近高管的位置，我也是看好这边给的副总的预期才来这里的，虽然一切都不 顺利，但我也真的不想闹僵；毕竟行业圈子太小了，我该怎么办呢？？ 感谢各位热心帮忙，我已经处理了；其实真实原因或者叫深层原因大家 都心知肚明，公司战略发生大转移，原来的项目叫停了，我三月份即被 转移到另外一个已建成的项目；名曰实习 需要自我反省的有如下几点，留给后来者莫要重蹈覆辙： （1）认清自己的形势和位置，这点很重要；一个人的能力虽然不完全取 决于平台，但在没有位置之前最好三缄其口；别傻乎乎的认为只要方法 对的就一定会实施； 对你个人的认可度直接决定了你可能拥有的前途。 （2）冲突需要用关系去化解；借力借势实现自己的意图才更重要； （3）一定要找个可以拉升你的靠山，但不能是一个人，不同事情采取不 同的沟通方式。 终于发现我还有很多问题需要提升，虽然裸辞，但我不后悔。 我的问题算是初步解决，不过目前来看，公司并没有我想象的那么诚信； 不过我的方法还是想说出来： （1）找董事长沟通，协商解除；口头的承诺已经取得满意效果； 表面 上我申请离职走正常手续，维护公司高管面子；实际把缺我的 暗地里补 齐； 基于对对方信任我签字了，如公司真的还是愿意做小人，我感觉即 便丢了一些利益也无所谓的，至少我看清了一些人的本质和公司的本质。 算是对自己走错路的一点教训吧。 （2）给离职要走的子公司总经理提出了我认为很好的营销策略，他如果 愿意做相信对公司是百利而无一害，如果仍然质疑，也没必要再理会了。 另我已开始筹备打算建立自己的公司，还是服务于原来工作的两家公司 和相关的公司； 钱不是最主要的，问题关键是自己的路需要一步步踏实走！
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《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 （2007 年 12 月 29 日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通 过） 第一章 总则 第二章 调解 第三章 仲裁 第一节 一般规定 第二节 申请和受理 第三节 开庭和裁决 第四章 附则 第一章 总 则 第一条 为了公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐 稳定，制定本法。 第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本 法： （一）因确认劳动关系发生的争议； （二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争 议； （五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （六）法律、法规规定的其他劳动争议。 第三条 解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原 则，依法保护当事人的合法权益。 第四条 发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方 共同与用人单位协商，达成和解协议。 第五条 发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行 的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履 行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有 规定的外，可以向人民法院提起诉讼。 第六条 发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事 项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供 的，应当承担不利后果。 第七条 发生劳动争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，可以推举代 表参加调解、仲裁或者诉讼活动。 第八条 县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表建立协调劳动 关系三方机制，共同研究解决劳动争议的重大问题。 第九条 用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤 医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政 部门应当依法处理。 第二章 调解 第十条 发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解： （一）企业劳动争议调解委员会； （二）依法设立的基层人民调解组织； （三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。 企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担 任或者由全体职工推举产生，企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解 委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。 第十一条 劳动争议调解组织的调解员应当由公道正派、联系群众、热心调解工 作，并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。 第十二条 当事人申请劳动争议调解可以书面申请，也可以口头申请。口头申请 的，调解组织应当当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项、理由和时 间。 第十三条 调解劳动争议，应当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述，耐心 疏导，帮助其达成协议。 第十四条 经调解达成协议的，应当制作调解协议书。 调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后 生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。 自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，当事人 可以依法申请仲裁。 第十五条 达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的， 另一方当事人可以依法申请仲裁。 第十六条 因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调 解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法 向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。 第三章 第一节 仲裁 一般规定 第十七条 劳动争议仲裁委员会按照统筹规划、合理布局和适应实际需要的原则 设立。省、自治区人民政府可以决定在市、县设立；直辖市人民政府可以决定 在区、县设立。直辖市、设区的市也可以设立一个或者若干个劳动争议仲裁委 员会。劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立。 第十八条 国务院劳动行政部门依照本法有关规定制定仲裁规则。省、自治区、 直辖市人民政府劳动行政部门对本行政区域的劳动争议仲裁工作进行指导。 第十九条 劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表 组成。劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。 劳动争议仲裁委员会依法履行下列职责： （一）聘任、解聘专职或者兼职仲裁员； （二）受理劳动争议案件； （三）讨论重大或者疑难的劳动争议案件； （四）对仲裁活动进行监督。 劳动争议仲裁委员会下设办事机构，负责办理劳动争议仲裁委员会的日常工作。 第二十条 劳动争议仲裁委员会应当设仲裁员名册。 仲裁员应当公道正派并符合下列条件之一： （一）曾任审判员的； （二）从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的； （三）具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的； （四）律师执业满三年的。 第二十一条 劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。 劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。 双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申 请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。 第二十二条 发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件的双方当事 人。 劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位和用工单 位为共同当事人。 第二十三条 与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三人，可以申请参加仲 裁活动或者由劳动争议仲裁委员会通知其参加仲裁活动。 第二十四条 当事人可以委托代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，应 当向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当载 明委托事项和权限。 第二十五条 丧失或者部分丧失民事行为能力的劳动者，由其法定代理人代为参 加仲裁活动；无法定代理人的，由劳动争议仲裁委员会为其指定代理人。劳动 者死亡的，由其近亲属或者代理人参加仲裁活动。 第二十六条 劳动争议仲裁公开进行，但当事人协议不公开进行或者涉及国家秘 密、商业秘密和个人隐私的除外。 第二节 申请和受理 第二十七条 劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道 或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门 请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效 期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期 间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间 继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一 款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止 之日起一年内提出。 第二十八条 申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交 副本。 仲裁申请书应当载明下列事项： （一）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、 住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务； （二）仲裁请求和所根据的事实、理由； （三）证据和证据来源、证人姓名和住所。 书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由劳动争议仲裁委员会记入笔录， 并告知对方当事人。 第二十九条 劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条 件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请 人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决 定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 第三十条 劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副 本送达被申请人。 被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向劳动争议仲裁委员会提交答 辩书。劳动争议仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申 请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。 第三节 开庭和裁决 第三十一条 劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行仲裁庭制。仲裁庭由三 名仲裁员组成，设首席仲裁员。简单劳动争议案件可以由一名仲裁员独任仲裁。 第三十二条 劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内将仲裁庭的 组成情况书面通知当事人。 第三十三条 仲裁员有下列情形之一，应当回避，当事人也有权以口头或者书面 方式提出回避申请： （一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属的； （二）与本案有利害关系的； （三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的； （四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。 劳动争议仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并以口头或者书面方式通 知当事人。 第三十四条 仲裁员有本法第三十三条第四项规定情形，或者有索贿受贿、徇私 舞弊、枉法裁决行为的，应当依法承担法律责任。劳动争议仲裁委员会应当将 其解聘。 第三十五条 仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人 当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由劳动争 议仲裁委员会决定。 第三十六条 申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中 途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。 被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的， 可以缺席裁决。 第三十七条 仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定 机构鉴定；当事人没有约定或者无法达成约定的，由仲裁庭指定的鉴定机构鉴 定。 根据当事人的请求或者仲裁庭的要求，鉴定机构应当派鉴定人参加开庭。当事 人经仲裁庭许可，可以向鉴定人提问。 第三十八条 当事人在仲裁过程中有权进行质证和辩论。质证和辩论终结时，首 席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。 第三十九条 当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的 根据。 劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要 求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不 利后果。 第四十条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参加人认为对自 己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当记录该 申请。 笔录由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参加人签名或者盖章。 第四十一条 当事人申请劳动争议仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可 以撤回仲裁申请。 第四十二条 仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。 调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。 调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖劳 动争议仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，发生 法律效力。 调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。 第四十三条 仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申 请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任 批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作 出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 仲裁庭裁决劳动争议案件时,其中一部分事实已经清楚,可以就该部分先行裁决。 第四十四条 仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件 根据当事人的申请，可以裁决先予执行，移送人民法院执行。 仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件： （一）当事人之间权利义务关系明确； （二）不先予执行将严重影响申请人的生活。 劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。 第四十五条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当 记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。 第四十六条 裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果和裁决 日期。裁决书由仲裁员签名，加盖劳动争议仲裁委员会印章。对裁决持不同意 见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。 第四十七条 下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决 书自作出之日起发生法律效力： （一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低 工资标准十二个月金额的争议； （二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的 争议。 第四十八条 劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁 裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 第四十九条 用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之 一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中 级人民法院申请撤销裁决： （一）适用法律、法规确有错误的； （二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的； （三）违反法定程序的； （四）裁决所根据的证据是伪造的； （五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； （六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。 仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就 该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 第五十条 当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不 服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起 诉的，裁决书发生法律效力。 第五十一条 当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履 行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定 向人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行。 第四章 附 则 第五十二条 事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议的，依照本 法执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。 第五十三条 劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。 第五十四条 本法自 2008 年 5 月 1 日起施行。
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中华人民共和国劳动争议调解仲裁法
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 公布部门： 全国人民代表大会常务委员会 公布日期： 2007.12.29 施行日期： 2008.05.01 效力： 有效 门类： 诉讼及非诉讼程序法 目录 第一章 总则 第二章 调解 第三章 仲裁 第一节 一般规定 第二节 申请和受理 第三节 开庭和裁决 第四章 附则 第一章 总则 第一条 为了公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定，制定本 法。 第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法： （一）因确认劳动关系发生的争议； （二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （六）法律、法规规定的其他劳动争议。 第三条 解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当 事人的合法权益。 第四条 发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单 位协商，达成和解协议。 1 第五条 发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调 解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲 裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。 第六条 发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据 属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 第七条 发生劳动争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，可以推举代表参加调解、 仲裁或者诉讼活动。 第八条 县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表建立协调劳动关系三方机制， 共同研究解决劳动争议的重大问题。 第九条 用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济 补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。 第二章 调解 第十条 发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解： （一）企业劳动争议调解委员会； （二）依法设立的基层人民调解组织； （三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。 企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者 由全体职工推举产生，企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会 成员或者双方推举的人员担任。 第十一条 劳动争议调解组织的调解员应当由公道正派、联系群众、热心调解工作，并具有一定法 律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。 第十二条 当事人申请劳动争议调解可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，调解组织应 当当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项、理由和时间。 第十三条 调解劳动争议，应当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述，耐心疏导，帮助其达 成协议。 2 第十四条 经调解达成协议的，应当制作调解协议书。 调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效， 对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。 自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，当事人可以依 法申请仲裁。 第十五条 达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可 以依法申请仲裁。 第十六条 因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位 在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民 法院应当依法发出支付令。 第三章 仲裁 第一节 一般规定 第十七条 劳动争议仲裁委员会按照统筹规划、合理布局和适应实际需要的原则设立。省、自治区 人民政府可以决定在市、县设立；直辖市人民政府可以决定在区、县设立。直辖市、设区的市 也可以设立一个或者若干个劳动争议仲裁委员会。劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层 设立。 第十八条 国务院劳动行政部门依照本法有关规定制定仲裁规则。省、自治区、直辖市人民政府劳 动行政部门对本行政区域的劳动争议仲裁工作进行指导。 第十九条 劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲 裁委员会组成人员应当是单数。 劳动争议仲裁委员会依法履行下列职责： （一）聘任、解聘专职或者兼职仲裁员； （二）受理劳动争议案件； （三）讨论重大或者疑难的劳动争议案件； （四）对仲裁活动进行监督。 劳动争议仲裁委员会下设办事机构，负责办理劳动争议仲裁委员会的日常工作。 3 第二十条 劳动争议仲裁委员会应当设仲裁员名册。 仲裁员应当公道正派并符合下列条件之一： （一）曾任审判员的； （二）从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的； （三）具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的； （四）律师执业满三年的。 第二十一条 劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。 劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当 事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动 合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。 第二十二条 发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件的双方当事人。 劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位和用工单位为共 同当事人。 第二十三条 与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三人，可以申请参加仲裁活动或者由劳动 争议仲裁委员会通知其参加仲裁活动。 第二十四条 当事人可以委托代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，应当向劳动争议仲裁 委员会提交有委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和权限。 第二十五条 丧失或者部分丧失民事行为能力的劳动者，由其法定代理人代为参加仲裁活动；无法 定代理人的，由劳动争议仲裁委员会为其指定代理人。劳动者死亡的，由其近亲属或者代 理人参加仲裁活动。 第二十六条 劳动争议仲裁公开进行，但当事人协议不公开进行或者涉及国家秘密、商业秘密和个 人隐私的除外。 第二节 申请和受理 第二十七条 劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权 利被侵害之日起计算。 4 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权 利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请 仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定 的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 第二十八条 申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。 仲裁申请书应当载明下列事项： （一）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法 定代表人或者主要负责人的姓名、职务； （二）仲裁请求和所根据的事实、理由； （三）证据和证据来源、证人姓名和住所。 书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由劳动争议仲裁委员会记入笔录，并告知 对方当事人。 第二十九条 劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理， 并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对 劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人 民法院提起诉讼。 第三十条 劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。 被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。 劳动争议仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未 提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。 第三节 开庭和裁决 第三十一条 劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁员组成，设 首席仲裁员。简单劳动争议案件可以由一名仲裁员独任仲裁。 第三十二条 劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内将仲裁庭的组成情况书面通知 当事人。 5 第三十三条 仲裁员有下列情形之一，应当回避，当事人也有权以口头或者书面方式提出回避申请： （一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属的； （二）与本案有利害关系的； （三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的； （四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。 劳动争议仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并以口头或者书面方式通知当事 人。 第三十四条 仲裁员有本法第三十三条第四项规定情形，或者有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为 的，应当依法承担法律责任。劳动争议仲裁委员会应当将其解聘。 第三十五条 仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由 的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由劳动争议仲裁委员会决定。 第三十六条 申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以视 为撤回仲裁申请。 被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以 缺席裁决。 第三十七条 仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定机构鉴定；当事人 没有约定或者无法达成约定的，由仲裁庭指定的鉴定机构鉴定。 根据当事人的请求或者仲裁庭的要求，鉴定机构应当派鉴定人参加开庭。当事人经仲 裁庭许可，可以向鉴定人提问。 第三十八条 当事人在仲裁过程中有权进行质证和辩论。质证和辩论终结时，首席仲裁员或者独任 仲裁员应当征询当事人的最后意见。 第三十九条 当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。 劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人 单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。 第四十条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参加人认为对自己陈述 的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当记录该申请。 6 笔录由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参加人签名或者盖章。 第四十一条 当事人申请劳动争议仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以撤回仲裁申请。 第四十二条 仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。 调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。 调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖劳动争议 仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。 调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。 第四十三条 仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日 内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当 事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议 事项向人民法院提起诉讼。 仲裁庭裁决劳动争议案件时，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。 第四十四条 仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，根据当事人的申请， 可以裁决先予执行，移送人民法院执行。 仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件： （一）当事人之间权利义务关系明确； （二）不先予执行将严重影响申请人的生活。 劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。 第四十五条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭 不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。 第四十六条 裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果和裁决日期。裁决书由仲裁员 签名，加盖劳动争议仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不 签名。 7 第四十七条 下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发 生法律效力： （一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准 十二个月金额的争议； （二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。 第四十八条 劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五 日内向人民法院提起诉讼。 第四十九条 用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲 裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决： （一）适用法律、法规确有错误的； （二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的； （三）违反法定程序的； （四）裁决所根据的证据是伪造的； （五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； （六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。 仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动 争议事项向人民法院提起诉讼。 第五十条 当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收 到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。 第五十一条 当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期 不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受理申请 的人民法院应当依法执行。 第四章 附则 第五十二条 事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议的，依照本法执行；法律、行 政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。 第五十三条 劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。 8 第五十四条 本法自 2008 年 5 月 1 日起施行。 9
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贵阳市劳动人事争议调解仲裁办法
贵阳市劳动人事争议调解仲裁办法 第一条 为公正、及时地处理劳动、人事争议，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称《调 解仲裁法》）、《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）和《中国人民解放军文职人员条例》等 有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 本省行政区域内下列争议的调解仲裁适用本办法： （一）企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立 劳动关系的劳动者之间，因确认劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社 会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （二）实施《公务员法》的机关与聘任制公务员之间、参照《公务员法》管理的机关（单位）与聘任工作人员 之间因履行聘任合同发生的争议； （三）事业单位与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议； （四）社会团体与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议； （五）军队文职人员聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议； （六）法律、法规规定由劳动人事争议仲裁委员会处理的其他争议。 第三条 劳动、人事争议处理，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的 合法权益。 第四条 省、设区的市、县（市、区）人民政府依法设立劳动人事争议仲裁委员会，负责处理管辖范围内的劳 动、人事争议。劳动人事争议仲裁委员会依法独立行使仲裁权。 劳动人事争议仲裁委员会由公务员主管部门代表，人力资源和社会保障行政部门等相关行政部门代表，军队以 及聘用单位文职人员工作主管部门代表，工会代表，用人单位代表等组成。劳动人事争议仲裁委员会组成人员应 当是单数。 劳动人事争议仲裁委员会设立办事机构，名称为劳动人事争议仲裁院，具体承担劳动人事争议仲裁委员会的日 常工作。仲裁员等工作人员按照国家规定进行规范和配备。 劳动人事争议仲裁委员会组成单位可以派兼职仲裁员常驻劳动人事争议仲裁院，参与争议调解仲裁活动。 第五条 劳动人事争议仲裁委员会依法履行下列职责： （一）聘任、解聘专（兼）职仲裁员； （二）受理争议案件； （三）讨论重大或者疑难争议案件； （四）对仲裁活动进行监督。 第六条 人力资源和社会保障行政部门负责指导本行政区域的劳动人事争议调解仲裁工作，组织协调跨地区或 者重大劳动人事争议的处理，负责仲裁员、调解员的管理、培训等工作。 第二章 调解 第七条 大中型企业应当依法设立劳动争议调解委员会，配备专职或者兼职工作人员，提供必要的办公场所、 设施等。有分公司、分店、分厂的企业，可以根据需要在分支机构设立劳动争议调解委员会。大中型企业劳动争 议调解委员会指导分支机构劳动争议调解委员会开展劳动争议预防调解工作。劳动争议调解委员会可以根据需要 在车间、工段、班组设立调解小组。小微企业可以设立劳动争议调解委员会，也可以由劳动者和企业共同推举人 员，开展调解工作。劳动争议调解委员会的人员组成依照《调解仲裁法》第十条第二款的规定执行。 事业单位可以根据需要设立劳动人事争议调解委员会，负责调解本单位发生的劳动、人事争议。劳动人事争议 调解委员会由事业单位工作人员推举的代表和单位指定的人员等组成。 劳动人事争议调解委员会主任由工会成员担任，或者由单位职工代表推举的人员担任。人数较少的事业单位， 可以根据需要设立劳动人事争议调解小组或者指定劳动人事争议调解员。 乡（镇）人民政府、街道办事处负责劳动、人事争议调解职能的组织，预防和调解管辖区域内的劳动、人事争 议。 劳动人事争议调解组织的调解员应当由具有一定法律知识，公道正派、联系群众、热心调解工作的成年公民担 任。 第八条 劳动人事争议调解组织调解劳动、人事争议，应当遵循自愿、平等、合法的原则。 第九条 发生劳动、人事争议后，当事人可以向用人单位的劳动人事争议调解委员会申请调解，也可以向乡 （镇）人民政府、街道办事处设立的具有劳动、人事争议调解职能的争议调解组织申请调解，自劳动人事争议调 解组织收到调解申请之日起 15 日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。 调解劳动、人事争议，应当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述，耐心疏导，帮助其达成协议。 调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解协议书由双方当事人签名或者盖章，调解员签名并加盖调解组织 印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，可以依 法申请仲裁。 第十条 调解员履行调解职责，需要占用生产或者工作时间的，其所在单位应当给予支持，按照正常出勤对待。 第三章 仲裁 第十一条 劳动人事争议仲裁委员会应当依法聘任专职和兼职仲裁员。 仲裁员和记录人员参加庭审时应当统一着正装，佩戴仲裁徽章。 兼职仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持。 第十二条 劳动人事争议仲裁委员会处理劳动、人事争议案件实行仲裁庭制。仲裁庭的组成，由劳动人事争议 仲裁委员会主任或者授权办事机构负责人指定。 简单劳动、人事争议案件，可以由 1 名仲裁员独任仲裁。下列争议案件应当由 3 名仲裁员组成仲裁庭处理，设首 席仲裁员： （一）10 人以上集体劳动、人事争议； （二）有重大影响的争议； （三）劳动人事争议仲裁委员会认为应当组成仲裁庭处理的其他案件。 第十三条 劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动人事争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别 向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动人事争议 仲裁委员会管辖。 人事争议按照人事管理权限，由争议发生单位相应的劳动人事争议仲裁委员会管辖。 省劳动人事争议仲裁委员会受理下列劳动、人事争议案件： （一）省国家机关、事业单位和社会团体发生的劳动、人事争议； （二）军队军级以上单位发生的劳动、人事争议； （三）取得合法就业资格的外籍及港、澳、台劳动者与用人单位发生的劳动、人事争议。 除省劳动人事争议仲裁委员会受理的仲裁案件外，其他劳动人事争议仲裁案件由设区的市和县（市、区）劳动 人事争议仲裁委员会受理。设区的市和县（市、区）劳动人事争议仲裁委员会受理仲裁案件的范围由设区的市人 民政府确定。 第十四条 劳动、人事争议发生后，2 个或者 2 个以上劳动人事争议仲裁委员会对管辖权有异议的，由其协商 解决；协商不成的，应当报请共同的上一级劳动人事争议仲裁委员会主管部门指定管辖。 第十五条 劳动人事争议仲裁委员会受理案件后，用人单位所在地发生变化的，管辖权不再变更。 第十六条 劳动人事争议申请仲裁的时效期间为 1 年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害 之日起计算。时效中断、中止情形按照《调解仲裁法》第二十七条规定执行。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制； 但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起 1 年内提出。 第十七条 劳动人事争议仲裁委员会收到仲裁申请书后，应当在 5 日内作出受理或者不予受理的决定。决定不 予受理的，应当书面通知当事人，并说明理由；决定受理的，应当在 5 日内将仲裁申请书副本送达被申请人并组 成仲裁庭。对劳动人事争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该争议事项向人民法院提 起诉讼。 第十八条 劳动、人事争议当事人可以委托 1 名或者 2 名代理人参加仲裁活动。委托代理人应当向劳动人事争 议仲裁委员会提交由委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当明确委托事项和权限。 丧失或者部分丧失民事行为能力的当事人，由其法定代理人代为参加仲裁活动，无法定代理人的，由劳动人事 争议仲裁委员会为其指定代理人。 第十九条 被申请人应当在收到仲裁申请书副本之日起 10 日内提交答辩书。被申请人没有按时提交或者不提交 答辩书的，不影响仲裁程序进行。 第二十条 当事人对受理案件的劳动人事争议仲裁委员会管辖权有异议的，应当在答辩期满前书面提出。劳动 人事争议仲裁委员会对当事人提出的管辖权异议审查后，异议成立的，应当将案件移送有管辖权的劳动人事争议 仲裁委员会；异议不成立的，决定驳回。 第二十一条 劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭应当在开庭 5 日前书面通知当事人开庭时间、地点等事项。当事 人请求延期开庭的，应当在开庭 3 日前以书面形式向劳动人事争议仲裁委员会提出延期申请，是否延期，由劳动 人事争议仲裁委员会审查后作出决定。 申请人收到书面开庭通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，劳动人事争议仲裁委员会可 以视为申请人撤回仲裁申请。 被申请人收到书面开庭通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。 第二十二条 仲裁员有下列情形之一，应当回避： （一）是本案当事人或者当事人、代理人近亲属的； （二）与本案有利害关系的； （三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的； （四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人请客送礼的； （五）其他有可能影响公正裁决的。 当事人有权对仲裁员提出回避申请。 劳动人事争议仲裁委员会对仲裁员或者当事人提出的回避申请应当及时作出决定，并通知提出回避申请的仲裁 员或者当事人。 第二十三条 开庭审理时，仲裁员应当听取申请人的陈述和被申请人的答辩，主持庭审调查、质证和辩论，征 询当事人的最后意见，并进行调解。 第二十四条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者有 差错的，有权申请补正。仲裁庭认为申请无理由或者无必要的，可以不予补正，但是应当记录该申请。 第二十五条 仲裁庭审理劳动人事争议案件，应当在专门场所进行，必要时可以设立临时仲裁场所。仲裁场所 应当悬挂仲裁徽章，张贴仲裁庭纪律，配备必要的办案设备。 第二十六条 劳动人事争议当事人对自己提出的主张有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌 握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 劳动人事争议事项的有关证据为争议双方以外的行政机关或者具有管理公共事务职能的事业单位管理的，当事 人可以申请劳动人事争议仲裁委员会向有关单位收集证据。劳动人事争议仲裁委员会向有关单位收集证据时，有 关单位应当予以配合。 第二十七条 在仲裁活动中，仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由双方当事人约定的鉴定机构鉴定 ， 当事人双方没有约定或无法达成约定的，由仲裁庭指定的合法鉴定机构鉴定。 第二十八条 仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。 调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签 名，加盖劳动人事争议仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。 调解未达成协议或者调解书送达前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。 第二十九条 当事人申请仲裁后，可以自行和解。当事人达成和解协议的，可以撤回仲裁申请，也可以请求仲 裁庭根据和解协议依法制作调解书。 第三十条 仲裁庭裁决劳动、人事争议案件，期限适用《调解仲裁法》第四十三条规定。逾期未作出仲裁裁决 的，当事人可以就该劳动、人事争议事项向人民法院提起诉讼。 当事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁决而向人民法院提起诉讼的，劳动人事争议仲裁委员会应当裁定该案件终止 审理；当事人未就该争议事项向人民法院提起诉讼，并且双方当事人同意继续仲裁的，劳动人事争议仲裁委员会 可以继续处理并裁决。 第三十一条 仲裁庭裁决争议案件，裁决应当按照多数仲裁员的意见作出。少数仲裁员的不同意见应当记入笔 录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出，对裁决持不同观点的仲裁员可以签名， 也可以不签名。 第三十二条 仲裁庭对有重大影响的案件或者疑难案件，可以提交劳动人事争议仲裁委员会讨论。 第三十三条 仲裁庭作出裁决后，应当制作裁决书。裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结 果、当事人救济权利和裁决日期。 裁决书由仲裁员签名，加盖劳动人事争议仲裁委员会印章，送达双方当事人。 裁决书的送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定执行。 第三十四条 当事人对《调解仲裁法》第四十七条规定以外的其他劳动人事争议案件的仲裁裁决不服的，可以 自收到裁决书之日起 15 日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。 当事人对终局裁决不服的，可以依照《调解仲裁法》第四十八条、第四十九条的规定申请救济。 第三十五条 仲裁员不得有下列行为： （一）徇情枉法，偏袒一方当事人； （二）滥用职权，侵犯当事人合法权益； （三）利用职权为自己或者他人谋取私利； （四）隐瞒证据或者伪造证据； （五）私自会见当事人或者代理人，接受当事人或者代理人的请客送礼； （六）故意拖延办案、玩忽职守； （七）擅自对外透露案件处理情况； （八）在任职期间担任仲裁案件的代理人； （九）其他违法行为。 第三十六条 记录人员应当客观记录案件庭审情况，不得故意涂改庭审记录，不得将案件处理过程中应当保密 的事项泄漏给当事人。 第四章 法律责任 第三十七条 仲裁员有本办法第三十五条规定情形的，劳动人事争议仲裁委员会视情节轻重，给予批评教育、 解聘等处理；仲裁员所在单位也可以根据国家有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十八条 记录人员违反本办法第三十六条规定的，参照本办法第三十七条的规定处理。 第五章 附则 第三十九条 劳动人事争议仲裁不收费。 劳动人事争议仲裁委员会的仲裁保障依照《调解仲裁法》第五十三条规定执行，具体事项由省人力资源社会保 障行政部门商省财政等部门另行规定。 第四十条 本办法自 2015 年 9 月 1 日起施行。1995 年 8 月 28 日陕西省人民政府发布的《陕西省劳动争议处理 实施办法》（省人民政府令第 21 号）、2004 年 9 月 13 日陕西省人民政府发布的《陕西省人事争议处理暂行办 法》（省人民政府令第 103 号）同时废止。
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劳动争议仲裁委员会组织规则
劳动争议仲裁委员会组织规则 1993 年 11 月 5 日劳部发【１９９３】３００号 第一章 总 则 第一条为保证劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）正确行使仲裁权， 公正、及时处理劳动争议案件，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条 例》（以下简称《条例》）第四十条制定本规则。 第二条仲裁委员会是国家授权，依法独立处理劳动争议案件的专门机构。 第三条地方各级劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机 构。 第四条仲裁委员会处理劳动争议案件，实行仲裁员、仲裁庭制度。 第五条未成立仲裁委员会的地方政府应按规定成立仲裁委员会。 第六条地方各级仲裁委员会向同级人民政府负责并报告工作。 第二章 仲裁委员会及其办事机构 第七条仲裁委员会由下列人员组成： （一）劳动行政主管部门的代表； （二）工会的代表； （三）政府指定的经济综合管理部门的代表。 仲裁委员会组成人数必须是单数。 仲裁委员会的组成不符合规定的，由政府予以调整。 第八条仲裁委员会设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。 仲裁委员会委员由组成仲裁委员会的三方组织各自选派，主任由同级劳动行政 主管部门的负责人担任，副主任由仲裁委员会委员协商产生。 第九条仲裁委员会委员的确认或更换，须报同级人民政府批准。 仲裁委员会委员有特殊情况确需委托本组织其他人员出席仲裁委员会会议的， 应有委托书。 仲裁委员会召开会议决定有关事项应有三分之二以上的委员参加。 第十条地方仲裁委员会具有下列职责： （一）负责处理本委员会管辖范围内的劳动争议案件； （二）聘任专职和兼职仲裁员，并对仲裁员进行管理； （三）领导和监督仲裁委员会办事机构和仲裁庭开展工作； （四）总结并组织交流办案经验。 第十一条地方各级仲裁委员会处理劳动争议的管辖范围，由省、自治区、直辖 市人民政府依据《条例》确定。 第十二条仲裁委员会办事机构在仲裁委员会领导下，负责劳动争议处理的日常 工作，主要职责是： （一）承办处理劳动争议案件的日常工作； （二）根据仲裁委员会的受权，负责管理仲裁员，组织仲裁庭； （三）管理仲裁委员会的文书、档案、印鉴； （四）负责劳动争议及其处理方面的法律、法规及政策咨询； （五）向仲裁委员会汇报、请示工作； （六）办理仲裁委员会授权或交办的其他事项。 第三章 仲裁员与仲裁庭 第十三条仲裁员包括专职仲裁员和兼职仲裁员。 第十四条仲裁员资格经省级以上的劳动行政主管部门考核认定。取得仲裁员资 格的方可在一个仲裁委员会担任专职或兼职仲裁员。 仲裁员资格证书和执行公务证书由国家统一监制。 第十五条专职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门专门从事劳动争议处理 工作的人员中聘任。 兼职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门或其他行政的人员、工会工作者、 专家、学者和律师中聘任。 仲裁委员会成员均具有仲裁员资格，可由仲裁委员会聘为专职或兼职仲裁员。 第十六条仲裁员应具备的基本条件： （一）拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则； （二）坚持原则。秉公执法，作风正派，勤政廉洁； （三）具有一定的法律、劳动业务知识及分析、解决问题和独立办案的工作能 力； （四）从事劳动争议处理工作三年以上或从事与劳动争议处理工作有关的（劳 动、人事、工会、法律等）工作五年以上，并经过专业培训； （五）具有高中以上文化程度，身体健康，能坚持正常工作。 第十七条兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。 兼职仲裁员进行仲裁活动时，应征得其所在单位同意，所在单位应当给予支持。 第十八条仲裁员在执行仲裁公务期间，由仲裁委员会给予适当办案补助，补助 标准由省、自治区、直辖市自行确定。 第十九条仲裁员的主要职责： （一）接受仲裁委员会办事机构交办的劳动争议案件，参加仲裁庭； （二）进行调查取证，有权向当事人及有关单位、人员进行调阅文件、档案， 询问证人、现场勘察、技术鉴定等与争议事实有关的调查； （三）根据国家的有关法律、法规、规章及政策提出处理方案； （四）对争议当事人双方进行调解工作，促使当事人达成和解协议； （五）审查申诉人的撤诉请求； （六）参加仲裁庭合议，对案件提出裁决意见； （七）案件处理终结时，填报《结案审批表》； （八）及时做好调解、仲裁的文书工作及案卷的整理归档工作； （九）宣传劳动法律、法规、规章、政策； （十）对案件涉及的秘密和个人隐私应当保密。 第二十条仲裁庭在仲裁委员会领导下处理劳动争议案件,实行一案一庭制.仲裁庭 由一名首席仲裁员.二名仲裁员组成。简单案件,仲裁委员会可以指定一名仲裁员 独任处理。 第二十一条仲裁庭的首席仲裁员由仲裁委员会负责人或授权其办事机构负责人 指定，另两名仲裁员由仲裁委员会授权其办事机构负责人指定或由当事人各选 一名，具体办法由省、自治区、直辖市自行确定。 第二十二条仲裁庭的书记员由仲裁委员会办事机构指定，负责仲裁庭的记录工 作，并办理与仲裁庭有关的具体事项。 第二十三条仲裁庭组成不符合规定的,由仲裁委员会予以撤销,重新组成仲裁庭。 第四章 附 则 第二十四条仲裁委员会的经费来源主要是仲裁费的收缴及财政等方面的补贴。 仲裁委员会的经费应单独立帐，专款专用。 第二十五条仲裁委员会成员离任后，其资格自行消失；是仲裁员的，由仲裁委 员会予以解聘。 专职仲裁员工作调动后，如本人愿意并具备条件的，保留仲裁员资格，可聘为 兼职仲裁员。 已聘请的仲裁员，不能胜任工作的，仲裁委员会应予以解聘。 第二十六条仲裁工作人员如有违反本规则的行为，由所在单位根据情节轻重给 予批评教育、行政处分；是仲裁员的，仲裁委员会可予以解聘，有关部门可取 消其仲裁员资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第二十七条本规则由劳动部负责解释。 第二十八条本规则自颁发之日起施行。
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山东省劳动人事争议调解仲裁条例
山东省劳动人事争议调解仲裁条例 2017 年 7 月 28 日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一 次会议通过 第一章 总则 第一条 为了公正及时解决劳动人事争议，保护当事人合法权益， 促进劳动人事关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲 裁法》、《事业单位人事管理条例》等法律、行政法规，结合本省实 际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内用人单位和劳动者发生的下列劳动人事 争议的调解仲裁，适用本条例： （一）企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织和劳动者之 间，机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者之间， 因确认劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时 间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工 伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的劳动争议； （二）事业单位、社会团体和与其建立人事关系的工作人员之间 因终止人事关系以及履行聘用合同发生的人事争议。 第三条 解决劳动人事争议，应当遵循合法、公正的原则，着重 调解，及时裁决，依法保护当事人的合法权益。 第四条发生劳动人事争议，双方当事人可以协商，劳动者也可以 请工会或者第三方参与协商，达成和解协议。 双方当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的， 可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后 不履行的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不 服的，除法律另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。 第五条 县级以上人民政府应当加强对劳动人事争议调解仲裁工 作的领导，推动劳动人事争议仲裁调解与人民调解、行政调解、司法 调解衔接联动，建立健全劳动人事争议调解仲裁工作协调、考核和经 费保障机制。 第六条 县级以上人民政府人力资源社会保障部门指导本行政 区域的劳动人事争议调解仲裁工作；教育、卫生和计划生育、科学技 术、文化等部门按照职责分工，做好劳动人事争议调解仲裁的相关工 作。 第七条 县级以上人民政府人力资源社会保障部门会同工会、企 业方面代表建立协调劳动关系三方机制，共同研究预防和解决劳动争 议的重大问题。 第二章 调解 第八条县级以上人民政府应当建立劳动人事争议化解机制，推进 劳动人事争议调解组织建设，发挥调解组织在化解劳动人事争议中的 作用。 第九条发生劳动人事争议，当事人可以到下列调解组织申请调解： （一）用人单位劳动人事争议调解组织； （二）行业性、区域性劳动人事争议调解组织； （三）在乡镇、街道设立的具有劳动人事争议调解职能的组织； （四）依法设立的人民调解组织； （五）其他具有劳动人事争议调解职能的组织。 乡镇人民政府、街道办事处应当对前款第三项调解组织履行职责 予以支持。 第十条劳动人事争议调解组织在调解劳动人事争议中履行下列职 责： （一）调解劳动人事争议； （二）引导当事人履行和解协议、调解协议； （三）宣传劳动人事法律、法规、规章和政策； （四）协助用人单位建立劳动人事争议预防预警机制； （五）法律、法规、规章规定的其他职责。 劳动人事争议调解组织应当接受劳动人事争议仲裁委员会的业务 指导。 第十一条劳动人事争议调解组织负责聘任、解聘调解员，建立调 解员名册，并对聘任的调解员给予适当工作补助。 人力资源社会保障部门和工会应当定期对调解员进行劳动人事争 议调解业务培训。 第十二条 发生劳动人事争议，当事人可以口头或者书面向劳 动人事争议调解组织提出调解申请，劳动人事争议调解组织也可以在 征得双方当事人同意后主动进行调解。 劳动人事争议调解组织自收到调解申请或者主动进行调解之日起 十五日内结束调解，但是双方当事人同意延期的除外。 第十三条经调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解协议书 应当载明当事人基本情况、调解请求事项、调解结果、协议履行期限 和履行方式等内容。 调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调 解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。 第十四条双方当事人可以自调解协议书生效之日起十五日内，共 同向有管辖权的劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁审查申请。劳动人 事争议仲裁委员会经审查认为调解协议书形式和内容合法有效的，应 当依法出具仲裁调解书。 第三章 仲裁 第一节 一般规定 第十五条 省、设区的市、县(市、区)设立的劳动人事争议仲裁 委员会由人力资源社会保障部门代表、工会代表、企业联合会和工商 业联合会等企业方面代表，以及教育、卫生和计划生育、科学技术、 文化等行业主管部门代表组成。劳动人事争议仲裁委员会主任由本级 人民政府负责人或者人力资源社会保障部门主要负责人担任。 劳动人事争议仲裁委员会下设办事机构，具体承担劳动人事争议 仲裁委员会的日常工作。办事机构应当配备适应办理案件需要的专职 仲裁员和辅助工作人员，配置必要的办公场所和设施设备。 第十六条 劳动人事争议仲裁委员会履行下列职责： （一）聘任、解聘仲裁员； （二）受理劳动人事争议案件； （三）讨论重大或者疑难的劳动人事争议案件； （四）制定本仲裁委员会的工作规则； （五）监督本仲裁委员会的仲裁活动； （六）法律、法规、规章规定的其他职责。 第十七条劳动人事争议仲裁委员会应当聘任符合法律规定条件的 人员担任仲裁员，并建立仲裁员名册。 仲裁员分为专职仲裁员和兼职仲裁员。专职仲裁员在劳动人事争 议仲裁委员会办事机构中从事劳动人事争议处理工作的人员中聘任。 兼职仲裁员在劳动人事争议仲裁委员会组成单位工作人员以及专家、 学者、律师中聘任。 仲裁员办理案件应当按照规定给予适当补助。 第十八条 发生劳动人事争议的用人单位和劳动者为劳动人事争 议仲裁案件的当事人。 劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣 单位和用工单位为共同当事人。 与劳动人事争议案件处理结果有利害关系的单位和个人，可以作 为第三人申请参加仲裁活动，或者由劳动人事争议仲裁委员会通知其 参加仲裁活动。 第十九条 当事人、法定代理人可以委托一至二名代理人参加仲 裁活动。委托他人参加仲裁活动，应当向劳动人事争议仲裁委员会提 交由委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和权限。 下列人员可以被委托为仲裁代理人： （一）律师、基层法律服务工作者； （二）当事人的近亲属或者用人单位的工作人员； （三）当事人所在单位、居民委员会、村民委员会以及有关社会 团体推荐的公民。 第二十条 申请人申请仲裁应当依法提出仲裁申请。 劳动人事争议仲裁委员会对未经调解直接申请仲裁的，可以提出 调解建议，告知双方当事人由调解组织先行调解；当事人不同意调解 的，应当及时受理。 第二十一条劳动人事争议仲裁委员会应当自收到仲裁申请之日起 五个工作日内作出是否受理的决定。 对符合下列条件的仲裁申请应当受理，并通知申请人；需要补充 相关材料的，应当一次性书面告知申请人需要补正的内容： （一）属于本条例规定的劳动人事争议范围； （二）有明确的仲裁请求和事实理由； （三）申请人是与本案有直接利害关系的自然人、法人或者其他 组织，有明确的被申请人； （四）属于本仲裁委员会管辖范围。 劳动人事争议仲裁委员会认为仲裁申请不符合受理条件的，应当 书面通知申请人不予受理，并说明理由。 劳动人事争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请 人可以就该劳动人事争议事项依法向人民法院提起诉讼。 第二十二条 劳动人事争议仲裁委员会裁决劳动人事争议案件实 行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁员组成，设首席仲裁员。简单劳动人 事争议案件可以由一名仲裁员独任仲裁。 仲裁庭仲裁劳动人事争议案件，应当配置专门的仲裁场所。仲裁 场所应当相对独立、标志明显、设施设备齐全。 仲裁庭开庭时，仲裁员和记录人员应当着装整齐，佩戴仲裁徽章。 第二十三条 劳动人事争议仲裁证据包括： （一）当事人陈述； （二）书证； （三）物证； （四）视听资料； （五）电子数据； （六）证人证言； （七）鉴定意见； （八）勘验笔录。 当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实 的根据。 第二十四条 当事人应当对自己提出的主张提供证据。但是， 与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供； 用人单位不提供的，应当承担不利后果。 依照法律、法规、规章规定无法确定举证责任承担的，仲裁庭可 以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举 证责任的承担。 第二十五条 仲裁庭根据当事人主张和案件情况，确定当事人应 当提供的证据和举证期限。当事人在举证期限内提供证据确有困难的， 经仲裁庭批准，可以适当延长举证期限。 第二十六条 仲裁庭可以在开庭前组织当事人交换证据。对当事 人无异议的事实、证据应当记录在卷；对有异议的事实、证据，应当 记录异议的理由。 第二十七条 有下列情形之一的，劳动人事争议仲裁委员会可以 依法调查取证，也可以委托其他劳动人事争议仲裁委员会或者其他单 位调查取证： （一）当事人因客观原因不能自行收集证据，提出申请的； （二）劳动人事争议仲裁委员会认为裁决案件需要的。 劳动人事争议仲裁委员会调查取证时，不得少于两人，并应当向 当事人或者有关人员出示工作证件。 劳动人事争议仲裁委员会调查取证时，具有市场监督管理职能的 部门、金融机构、社会保险经办机构等有关单位应当予以协助配合， 不得收取费用。 第二十八条 当事人对专门性问题申请鉴定的，经仲裁庭同意， 可以协商确定鉴定机构进行鉴定；协商不成的，由仲裁庭指定鉴定机 构进行鉴定。 第二十九条 仲裁庭作出裁决前，当事人达成和解协议的，申请 人可以撤回仲裁申请。 第三十条 劳动人事争议案件仲裁期间，有下列情形之一的，仲 裁庭应当中止仲裁： （一）劳动者一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加仲 裁的； （二）劳动者一方当事人丧失民事行为能力，尚未确定法定代理 人参加仲裁的； （三）用人单位终止，尚未确定权利义务承受人的； （四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加仲裁的； （五）案件裁决需要以其他案件的处理结果为依据，其他案件尚 未处理完结的； （六）案件裁决依据适用问题需要有权机关作出解释的； （七）案件裁决需要等待工伤认定、伤残等级鉴定、司法鉴定意 见的； （八）因突发事件不能进行案件裁决的； （九）法律、法规、规章规定的其他情形。 中止情形消除后，仲裁庭应当恢复仲裁。中止期间不计入仲裁期 限。 第三十一条 劳动人事争议案件仲裁期间，有下列情形之一的， 仲裁庭应当终结仲裁： （一）劳动者一方当事人死亡，没有继承人或者继承人明确表示 不参加仲裁的； （二）申请人撤回仲裁申请的； （三）仲裁庭逾期未作出裁决，当事人就该争议事项向人民法院 提起诉讼，人民法院已经受理的； （四）法律、法规、规章规定的其他情形。 第三十二条 仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。调解达成 一致的，仲裁庭应当制作调解书；调解不成或者调解书送达前一方当 事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。 第三十三条 仲裁庭裁决劳动人事争议案件，应当自劳动人事争 议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结案；案情复杂需要延 期的，经劳动人事争议仲裁委员会主任或者其委托的仲裁机构负责人 书面批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五 日。仲裁庭逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动人事争议事 项向人民法院提起诉讼。 仲裁庭裁决劳动人事争议案件，其中一部分事实已经清楚的，可 以就该部分先行裁决。 第三十四条 当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依 照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依 法向人民法院申请执行。 第三十五条 仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿 或者赔偿金的案件，根据当事人的申请，依法裁决先予执行的，在移 送人民法院执行时，应当提交下列材料： （一）移送执行函； （二）先予执行裁决书； （三）先予执行裁决书的送达回证； （四）人民法院认为应当提供的其他材料。 第三十六条 仲裁文书的送达采取直接送达、委托送达、留置送 达、邮寄送达等方式。 受送达人下落不明或者适用前款规定的方式无法送达的，可以公 告送达。劳动人事争议仲裁委员会采取公告送达的，可以在受送达人 住所地张贴公告，也可以在报纸或者人力资源社会保障部门网站发布 公告，自公告之日起三十日即视为送达，本条例有特别规定的除外。 第三十七条 县级以上人民政府司法行政部门确定的法律援助机 构，应当依法为符合法律援助条件的当事人及时提供法律援助。 第三十八条 劳动人事争议案件的管辖、仲裁工作人员的回避等本 条例未作具体规定的事项，适用法律、法规、规章的有关规定。 第二节 特别规定 第三十九条 劳动人事争议案件有下列情形之一的，可以适用简 易程序： （一）权利义务明确、事实清楚的； （二）双方当事人同意适用简易程序的； （三）法律、法规、规章规定的其他情形。 适用简易程序的劳动人事争议案件可以由一名仲裁员独任仲裁。 适用简易程序的劳动人事争议案件，应当自劳动人事争议仲裁委 员会受理仲裁申请之日起三十日内结案。 第四十条 劳动人事争议案件有下列情形之一的，不得适用简易 程序： （一）被申请人下落不明； （二）集体争议； （三）集体合同履行争议； （四）劳动人事争议仲裁委员会认为不宜适用简易程序的案件； （五）法律、法规、规章规定的其他情形。 仲裁庭适用简易程序仲裁案件过程中发现有前款规定情形的，应 当将案件转为普通程序，裁决期限自受理申请之日起计算。 第四十一条 劳动者一方在十人以上并有共同请求的劳动人事争 议案件，为集体争议案件。 集体争议案件的劳动者一方可以推举三至五名代表人参加仲裁活 动。代表人参加仲裁的行为对其所代表的劳动者发生效力；但是，代 表人变更、放弃仲裁请求，承认对方当事人的仲裁请求或者与对方当 事人和解，应当征得被代表的劳动者同意。 第四十二条 因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，用 人单位工会可以依法申请仲裁；用人单位尚未建立工会的，由上级工 会指导劳动者推举产生的代表依法申请仲裁。 第四十三条 仲裁庭裁决集体争议案件或者因履行集体合同发生 的争议案件，可以组织工会、企业联合会、工商业联合会、行业主管 部门等参加调解仲裁活动，协助解决争议。 第四十四条 集体争议案件或者因履行集体合同发生的争议案件， 劳动人事争议仲裁委员会采取公告送达方式送达仲裁文书的，自公告 之日起十五日即视为送达。 第四章 法律责任 第四十五条 对违反本条例的行为，法律、行政法规已有处理规 定的，适用其规定。 第四十六条 调解员、仲裁员以及其他工作人员，在解决劳动人 事争议案件中有下列行为之一的，劳动人事争议调解组织或者劳动人 事争议仲裁委员会应当予以解聘，并移交所在单位或者相关部门依法 予以处理： （一）不按照规定受理劳动人事争议申请，或者不按照规定程序 处理劳动人事争议案件，情节严重的; （二）隐瞒、伪造证据的； （三）与当事人串通，损害国家、集体或者第三人利益的； （四）索取或者收受当事人、代理人贿赂的； （五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 第四十七条 仲裁参加人以及其他人员有下列行为之一的，劳 动人事争议仲裁委员会可以给予批评教育、责令改正；构成违反治安 管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）以暴力、威胁或者其他方法干扰调解、仲裁活动，阻碍仲 裁工作人员依法履行职责的； （二）扰乱仲裁庭秩序的； （三）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、鉴定人等进行打击 报复的。 第四十八条仲裁参加人在仲裁活动中存在串通、伪造、毁灭证据 或者虚构劳动人事关系等行为的，劳动人事争议仲裁委员会可以根据 情节给予批评教育，并可以移交相关部门依法予以处理。 第五章 附则 第四十九条 本行政区域内实施公务员法的机关与聘任制公务员 之间、参照公务员法管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行 聘任合同发生的人事争议，军队聘用单位与文职人员之间因履行聘用 合同等发生的人事争议，依照本条例执行。 第五十条本条例自 2017 年 10 月 1 日起施行。
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仲裁送达确认书
深圳市宝安区劳动人事争议仲裁委员会 仲裁文书送达地址确认书 当事人 当事人本人 送达地址： 地 址 联系电话： 邮编： 送达地址： 当事人代理人 收件人： 当事人 提供的 地 址 联系电话： 当事人指定的 送 达 地 址 代收人 地 址 邮编： 送达地址： 代收人： 联系电话： 邮编： 送达地址： 对方当事人 收件人： 地 址 联系电话： 邮编： 我已经阅读了送达地址确认书的告知事项，并保证在本案仲裁期 当事人 对自己 间，上述送达地址是准确、有效的；如果送达地址变更，会主动、及 时地书面告知劳动人事争议仲裁委员会。 送 达 地 址 当事人或代理人签名： 确 认 年 月 日 注：《告知事项》请参阅背面。 告知事项 一、为便于当事人及时收到劳动人事争议仲裁文书，保证仲 裁程序顺利进行，当事人应当如实提供确切的送达地址，并向 我委提交本确认书。 当事人拒不提供送达地址的，自然人以其身份证中的住址 为送达地址；法人或其他组织以其工商登记或者其他依法登记、 备案中的住所地为送达地址。 二、关于仲裁委员会采取邮寄方式送达的说明： （1）当事人可以指定代收人签收本委邮寄送达的仲裁文书。 指定代收人的，当事人需提供该代收人的邮寄送达地址。当事人 同住的成年人或指定代收人签收的，视为当事人本人签收。 （2）采取邮寄方式送达仲裁文书的，优先适用当事人或代 理人送达地址，邮件被退回的，仲裁委员会可将仲裁文书另行 邮寄至代收人送达地址或采取其他方式送达； （3）当事人拒绝签收的，不适用第（2）项规定。 三、因当事人自己提供或者确认的送达地址不准确、拒不提 供送达地址、送达地址变更未及时书面告知本委，当事人或者当 事人指定的代收人拒绝签收，导致仲裁文书未能被当事人实际 接收的，按下列方式处理： （1）邮寄送达的，邮件回执上注明的退回之日视为送达之 日； （2）直接送达的，送达人当场在送达回证上记明情况或留 置之日视为送达之日。
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劳动人事争议仲裁办案规则
劳动人事争议仲裁办案规则 二○○九年一月一日 第一章 第一条 为公正及时处理劳动、人事争议 （以下简称争议），规范仲 裁办案程序，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 （以下简称调解仲 裁法）以及 《中华人民共和国公务员法》 （以下简称公务员法）、 《中国人 民解放军文职人员条例》和有关法律法规、国务院有关规定，制定本规则。 第二条 本规则适用下列争议的仲裁： （一）企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间， 以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因确认劳动 关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会 保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿 金等发生的争议； （二）实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理 的机关 （单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议； （三）事业单位与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人 事关系以及履行聘用合同发生的争议； （四）社会团体与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人 事关系以及履行聘用合同发生的争议； （五）军队文职人员聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的 争议； （六）法律、法规规定由仲裁委员会处理的其他争议。 第三条 仲裁委员会处理争议案件，应当遵循合法、公正的原则，先行 调解，及时裁决。 第四条 劳动者一方在十人以上的争议，或者因履行集体合同发生的劳 动争议，仲裁委员会可优先立案，优先审理。 仲裁委员会处理因履行集体合同发生的劳动争议，应当按照三方原则 组成仲裁庭处理。 第二章 一般规定 第五条 因履行集体合同发生的劳动争议，经协商解决不成的，工会可 以依法申请仲裁；尚未建立工会的，由上级工会指导劳动者推举产生的代表依 法申请仲裁。 第六条 发生争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，劳动者 可以推举三至五名代表人参加仲裁活动。 第七条 代表人参加仲裁的行为对其所代表的当事人发生效力，但代表 人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求，进行和解，必须经被 代表的当事人同意。 第八条 发生争议的用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用 人单位决定提前解散、歇业，不能承担相关责任的，依法将其出资人、开办单 位或主管部门作为共同当事人。 第九条 劳动者与个人承包经营者发生争议，依法向仲裁委员会申请仲 裁的，应当将发包的组织和个人承包经营者作为当事人。 第十条 在争议申请仲裁的时效期间内，有下列情形之一的，仲裁时效 中断；从中断时起，仲裁时效期间重新计算： （一）一方当事人通过协商、申请调解等方式向对方当事人主张权利 的； （二）一方当事人通过向有关部门投诉，向仲裁委员会申请仲裁，向 人民法院起诉或者申请支付令等方式请求权利救济的； （三）对方当事人同意履行义务的。 第十一条 因不可抗力，或者有无民事行为能力或者限制民事行为能力 劳动者的法定代理人未确定等其他正当理由，当事人不能在规定的仲裁时效期 间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间 继续计算。 第十二条 劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地，用人单位所在地 为用人单位注册、登记地。用人单位未经注册、登记的，其出资人、开办单位 或主管部门所在地为用人单位所在地。 案件受理后，劳动合同履行地和用人单位所在地发生变化的，不改变 争议仲裁的管辖。 多个仲裁委员会都有管辖权的，由先受理的仲裁委员会管辖。 第十三条 仲裁委员会发现已受理案件不属于其管辖范围的，应当移送 至有管辖权的仲裁委员会，并书面通知当事人。 对上述移送案件，受移送的仲裁委员会应依法受理。受移送的仲裁委 员会认为受移送的案件依照规定不属于本仲裁委员会管辖，或仲裁委员会之间 因管辖争议协商不成的，应当报请共同的上一级仲裁委员会主管部门指定管辖。 第十四条 当事人提出管辖异议的，应当在答辩期满前书面提出。当事 人逾期提出的，不影响仲裁程序的进行，当事人因此对仲裁裁决不服的，可以 依法向人民法院起诉或者申请撤销。 第十五条 当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提 出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在庭审辩论终结前提出；当事 人在庭审辩论终结后提出的，不影响仲裁程序的进行，当事人因此对仲裁裁决 不服的，可以依法向人民法院起诉或者申请撤销。 被申请回避的人员在仲裁委员会作出是否回避的决定前，应当暂停参 与本案的处理，但因案件需要采取紧急措施的除外。 第十六条 仲裁员是否回避，由仲裁委员会主任或其授权的办事机构负 责人决定。仲裁委员会主任担任案件仲裁员是否回避，由仲裁委员会决定。 第十七条 当事人对自己提出的主张有责任提供证据。与争议事项有关 的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应 当承担不利后果。 第十八条 在法律没有具体规定，依本规则第十七条规定无法确定举证 责任承担时，仲裁庭可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力 等因素确定举证责任的承担。 第十九条 承担举证责任的当事人应当在仲裁委员会指定的期限内提供 有关证据。当事人在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。 第二十条 当事人因客观原因不能自行收集的证据，仲裁委员会可以根 据当事人的申请，参照 《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定予以收集；仲 裁委员会认为有必要的，也可以决定参照《中华人民共和国民事诉讼法》有关 规定予以收集。 第二十一条 仲裁委员会依法调查取证时，有关组织和个人应当协助配 合。 第二十二条 争议处理中涉及证据形式、证据提交、证据交换、证据质 证、证据认定等事项，本规则未规定的，参照民事诉讼证据规则的有关规定执 行。 第二十三条 仲裁期间包括法定期间和仲裁委员会指定期间。 仲裁委员会送达仲裁文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上 记明收到日期，签名或盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。 仲裁期间的计算和仲裁文书的送达方式，仲裁委员会可以参照民事诉 讼关于期间的计算和送达方式的有关规定执行。 第二十四条 案件处理终结后，仲裁委员会应当将处理过程中形成的全 部材料立卷归档。 第二十五条 仲裁案卷分正卷和副卷装订。 正卷包括：仲裁申请书、受理 （不予受理）通知书、答辩书、法定代 表人身份证明书、授权委托书、调查证据、勘验笔录、开庭通知、庭审笔录、 延期通知书、仲裁建议书、调解书、裁决书、送达回执等。 副卷包括：评议记录、立案审批表、调查提纲、阅卷笔录、会议笔录、 底稿、结案审批表等。 第二十六条 仲裁委员会应当建立案卷查阅制度。对不需要保密的内容， 应当允许当事人及其代理人查阅、复印。 第二十七条 仲裁调解和其他方式结案的案卷，保存期不少于五年，仲 裁裁决结案的案卷，保存期不少于十年，国家另有规定的从其规定。保存期满 后的案卷，应按照国家有关档案管理的规定处理。 第二十八条 在仲裁活动中涉及国家秘密和军事秘密的，按照国家和军 队有关保密规定执行。 第三章 仲裁程序 第一节 申请和受理 第二十九条 申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人 人数提交副本。 仲裁申请书应当载明下列事项： （一）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所、通讯地 址和联系电话，用人单位的名称、住所、通讯地址、联系电话和法定代表人或 者主要负责人的姓名、职务； （二）仲裁请求和所根据的事实、理由； （三）证据和证据来源，证人姓名和住所。 书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由仲裁委员会记入笔录， 经申请人签名或者盖章确认。 申请人的书面仲裁申请材料齐备的，仲裁委员会应当出具收件回执。 对于仲裁申请书不规范或者材料不齐备的，仲裁委员会应当当场或者 在五日内一并告知申请人需要补正的全部材料。申请人按要求补正全部材料的， 仲裁委员会应当出具收件回执。 第三十条 仲裁委员会对符合下列条件的仲裁申请应当予以受理，并在 收到仲裁申请之日起五日内向申请人出具受理通知书： （一）属于本规则第二条规定的争议范围； （二）有明确的仲裁请求和事实理由； （三）在申请仲裁的法定时效期间内； （四）属于仲裁委员会管辖范围。 第三十一条 对不符合第三十条第一、二、三项规定之一的仲裁申请， 仲裁委员会不予受理，并在收到仲裁申请之日起五日内向申请人出具不予受理 通知书。 对不符合第三十条第四项规定的仲裁申请，仲裁委员会应当在收到仲 裁申请之日起五日内，向申请人作出书面说明并告知申请人向有管辖权的仲裁 委员会申请仲裁。 对仲裁委员会逾期未作出决定或决定不予受理的，申请人可以就该争 议事项向人民法院提起诉讼。 第三十二条 仲裁委员会受理案件后，发现不应当受理的，除本规则第 十三条规定外，应当撤销案件，并自决定撤销案件后五日内，按照本规则第三 十一条的规定书面通知当事人。 第三十三条 仲裁委员会在申请人申请仲裁时，可以引导当事人通过协 商、调解等方式解决争议，给予必要的法律释明及风险提示。 第三十四条 仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书 副本送达被申请人。 被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向仲裁委员会提交答 辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被 申请人逾期未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。 第三十五条 被申请人可以在答辩期间提出反申请，仲裁委员会应当自 收到被申请人反申请之日起五日内决定是否受理并通知被申请人。 决定受理的，仲裁委员会可以将反申请和申请合并处理。 该反申请如果是应当另行申请仲裁的争议，仲裁委员会应当书面告知 被申请人另行申请仲裁；该反申请如果是不属于本规则规定应当受理的争议， 仲裁委员会应当向被申请人出具不予受理通知书。 被申请人在答辩期满后对申请人提出反申请的，应当另行提出，另案 处理。 第二节 开庭和裁决 第三十六条 仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内组成仲裁庭 并将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。 第三十七条 仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双 方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期， 由仲裁委员会根据实际情况决定。 第三十八条 申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁 庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申请处理，申请人重新申请仲裁的，仲裁 委员会不予受理。被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁 庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。 第三十九条 开庭审理时，仲裁员应当听取申请人的陈述和被申请人的 答辩，主持庭审调查、质证和辩论、征询当事人最后意见，并进行调解。 第四十条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人或者其他仲裁参加 人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。仲裁庭认为申请 无理由或者无必要的，可以不予补正，但是应当记录该申请。 仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参加人应当在庭审笔录上签名 或者盖章。当事人或者其他仲裁参加人拒绝在庭审笔录上签名或者盖章的，仲 裁庭应记明情况附卷。 第四十一条 申请人在举证期限届满前可以提出增加或者变更仲裁请求； 仲裁庭对申请人增加或者变更的仲裁请求审查后认为应当受理的，应当通知被 申请人并给予答辩期，被申请人明确表示放弃答辩期的除外。 申请人在举证期限届满后提出增加或变更仲裁请求的，应当另行提出， 另案处理。 第四十二条 当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可 以撤回仲裁申请，也可以请求仲裁庭根据和解协议制作调解书。 第四十三条 仲裁调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。 调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名， 加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，发生法 律效力。 调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作 出裁决。 第四十四条 仲裁庭裁决案件，应当自仲裁委员会受理仲裁申请之日起 四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会主任批准，可以延期并 书面通知当事人，但延长期限不得超过十五日。 第四十五条 有下列情形的，仲裁期限按照下列规定计算： （一）申请人需要补正材料的，仲裁委员会收到仲裁申请的时间从材 料补正之日起计算； （二）增加、变更仲裁申请的，仲裁期限从受理增加、变更仲裁申请 之日起重新计算； （三）仲裁申请和反申请合并处理的，仲裁期限从受理反申请之日起 重新计算； （四）案件移送管辖的，仲裁期限从接受移送之日起计算； （五）中止审理期间不计入仲裁期限内； （六）有法律、法规规定应当另行计算的其他情形的。 第四十六条 因出现案件处理依据不明确而请示有关机构，或者案件处 理需要等待工伤认定、伤残等级鉴定、司法鉴定结论，公告送达以及其他需要 中止仲裁审理的客观情形，经仲裁委员会主任批准，可以中止案件审理，并书 面通知当事人。中止审理的客观情形消除后，仲裁庭应当恢复审理。 第四十七条 当事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁决而向人民法院提起诉 讼的，仲裁委员会应当裁定该案件终止审理；当事人未就该争议事项向人民法 院提起诉讼，并且双方当事人同意继续仲裁的，仲裁委员会可以继续处理并裁 决。 第四十八条 仲裁庭裁决案件时，其中一部分事实已经清楚，可以就该 部分先行裁决，当事人就该部分达成调解协议的，可以先行出具调解书。当事 人对先行裁决不服的，可以依照调解仲裁法有关规定处理。 第四十九条 仲裁庭裁决案件时，裁决内容同时涉及终局裁决和非终局 裁决的，应分别作出裁决并告知当事人相应的救济权利。 第五十条 仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金 的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予执行，移送人民法院执行。 仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件： （一）当事人之间权利义务关系明确； （二）不先予执行将严重影响申请人的生活。 劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。 第五十一条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同 意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的 意见作出。 第五十二条 裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结 果、当事人权利和裁决日期。裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对 裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。 第五十三条 对裁决书中的文字、计算错误或者仲裁庭已经裁决但在裁 决书中遗漏的事项，仲裁庭应当及时予以补正并送达当事人。 第五十四条 对于权利义务明确、事实清楚的简单争议案件或经双方当 事人同意的其他争议案件，仲裁委员会可指定一名仲裁员独任处理，并可在庭 审程序、案件调查、仲裁文书送达、裁决方式等方面进行简便处理。 第五十五条 当事人对裁决不服向人民法院提起诉讼的，依照调解仲裁 法的有关规定处理。 第四章 附 则 第五十六条 本规则未作规定的人事争议仲裁涉及事项，依照 《人事 争议处理规定》有关规定执行。 第五十七条 本规则规定的 “三日”、 “五日”，指工作日。 第五十八条 本规则自颁布之日起施行。1993 年 10 月 18 日原劳动部颁 布的 《劳动争议仲裁委员会办案规则》和 1999 年 9 月 6 日原人事部颁布的 《人事争议处理办案规则》同时废止。
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中华人民共和国劳动争议调解仲裁法
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 （2007 年 12 月 29 日第十届全国人民代表大会常务委员会 第三十一次会议通过） 目 录 第一章 总则 第二章 调解 第三章 仲裁 第一节 一般规定 第二节 申请和受理 第三节 开庭和裁决 第四章 附则 第一章 总 则 第一条 为了公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳 动关系和谐稳定，制定本法。 第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争 议，适用本法： （一）因确认劳动关系发生的争议； （二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护 发生的争议； （五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （六）法律、法规规定的其他劳动争议。 第三条 解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着 重调解的原则，依法保护当事人的合法权益。 第四条 发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会 或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。 第五条 发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协 议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解 协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的， 除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。 第六条 发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单 位不提供的，应当承担不利后果。 第七条 发生劳动争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的， 可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动。 第八条 县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表建 立协调劳动关系三方机制，共同研究解决劳动争议的重大问题。 第九条 用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或 者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉， 劳动行政部门应当依法处理。 第二章 调 解 第十条 发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解： （一）企业劳动争议调解委员会； （二）依法设立的基层人民调解组织； （三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。 企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工 会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代表由企业负责人指定。企业劳动 争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。 第十一条 劳动争议调解组织的调解员应当由公道正派、联系群众、 热心调解工作，并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。 第十二条 当事人申请劳动争议调解可以书面申请，也可以口头申请。 口头申请的，调解组织应当当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项、 理由和时间。 第十三条 调解劳动争议，应当充分听取双方当事人对事实和理由的 陈述，耐心疏导，帮助其达成协议。 第十四条 经调解达成协议的，应当制作调解协议书。 调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组 织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。 自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的， 当事人可以依法申请仲裁。 第十五条 达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调 解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。 第十六条 因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金 事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解 协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。 第三章 仲 裁 第一节 一般规定 第十七条 劳动争议仲裁委员会按照统筹规划、合理布局和适应实际 需要的原则设立。省、自治区人民政府可以决定在市、县设立；直辖市人民政 府可以决定在区、县设立。直辖市、设区的市也可以设立一个或者若干个劳动 争议仲裁委员会。劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立。 第十八条 国务院劳动行政部门依照本法有关规定制定仲裁规则。省、 自治区、直辖市人民政府劳动行政部门对本行政区域的劳动争议仲裁工作进行 指导。 第十九条 劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企 业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。 劳动争议仲裁委员会依法履行下列职责： （一）聘任、解聘专职或者兼职仲裁员； （二）受理劳动争议案件； （三）讨论重大或者疑难的劳动争议案件； （四）对仲裁活动进行监督。 劳动争议仲裁委员会下设办事机构，负责办理劳动争议仲裁委员会的 日常工作。 第二十条 劳动争议仲裁委员会应当设仲裁员名册。 仲裁员应当公道正派并符合下列条件之一： （一）曾任审判员的； （二）从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的； （三）具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年 的； （四）律师执业满三年的。 第二十一条 劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。 劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员 会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁 委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。 第二十二条 发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件 的双方当事人。 劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位 和用工单位为共同当事人。 第二十三条 与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三人，可以 申请参加仲裁活动或者由劳动争议仲裁委员会通知其参加仲裁活动。 第二十四条 当事人可以委托代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲 裁活动，应当向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的委托书，委 托书应当载明委托事项和权限。 第二十五条 丧失或者部分丧失民事行为能力的劳动者，由其法定代 理人代为参加仲裁活动；无法定代理人的，由劳动争议仲裁委员会为其指定代 理人。劳动者死亡的，由其近亲属或者代理人参加仲裁活动。 第二十六条 劳动争议仲裁公开进行，但当事人协议不公开进行或者 涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。 第二节 申请和受理 第二十七条 劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从 当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向 有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起， 仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲 裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁 时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受 本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动 关系终止之日起一年内提出。 第二十八条 申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请 人人数提交副本。 仲裁申请书应当载明下列事项： （一）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单 位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务； （二）仲裁请求和所根据的事实、理由； （三）证据和证据来源、证人姓名和住所。 书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由劳动争议仲裁委员会记 入笔录，并告知对方当事人。 第二十九条 劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为 符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书 面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾 期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 第三十条 劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲 裁申请书副本送达被申请人。 被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向劳动争议仲裁委员 会提交答辩书。劳动争议仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副 本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。 第三节 开庭和裁决 第三十一条 劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行仲裁庭制。 仲裁庭由三名仲裁员组成，设首席仲裁员。简单劳动争议案件可以由一名仲裁 员独任仲裁。 第三十二条 劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内 将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。 第三十三条 仲裁员有下列情形之一，应当回避，当事人也有权以口 头或者书面方式提出回避申请： （一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属的； （二）与本案有利害关系的； （三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的； （四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送 礼的。 劳动争议仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并以口头或者书 面方式通知当事人。 第三十四条 仲裁员有本法第三十三条第四项规定情形，或者有索贿 受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的，应当依法承担法律责任。劳动争议仲裁委 员会应当将其解聘。 第三十五条 仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知 双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延 期，由劳动争议仲裁委员会决定。 第三十六条 申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲 裁庭同意中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。 被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中 途退庭的，可以缺席裁决。 第三十七条 仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人 约定的鉴定机构鉴定；当事人没有约定或者无法达成约定的，由仲裁庭指定的 鉴定机构鉴定。 根据当事人的请求或者仲裁庭的要求，鉴定机构应当派鉴定人参加开 庭。当事人经仲裁庭许可，可以向鉴定人提问。 第三十八条 当事人在仲裁过程中有权进行质证和辩论。质证和辩论 终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。 第三十九条 当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为 认定事实的根据。 劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁 庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应 当承担不利后果。 第四十条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参加 人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正， 应当记录该申请。 笔录由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参加人签名或者盖章。 第四十一条 当事人申请劳动争议仲裁后，可以自行和解。达成和解 协议的，可以撤回仲裁申请。 第四十二条 仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。 调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。 调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名， 加盖劳动争议仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后， 发生法律效力。 调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作 出裁决。 第四十三条 仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会 受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁 委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。 逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 仲裁庭裁决劳动争议案件时，其中一部分事实已经清楚，可以就该部 分先行裁决。 第四十四条 仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔 偿金的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予执行，移送人民法院执行。 仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件： （一）当事人之间权利义务关系明确； （二）不先予执行将严重影响申请人的生活。 劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。 第四十五条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不 同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员 的意见作出。 第四十六条 裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决 结果和裁决日期。裁决书由仲裁员签名，加盖劳动争议仲裁委员会印章。对裁 决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。 第四十七条 下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局 裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力： （一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当 地月最低工资标准十二个月金额的争议； （二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方 面发生的争议。 第四十八条 劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可以 自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 第四十九条 用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有 下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会 所在地的中级人民法院申请撤销裁决： （一）适用法律、法规确有错误的； （二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的； （三）违反法定程序的； （四）裁决所根据的证据是伪造的； （五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； （六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁 定撤销。 仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十 五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 第五十条 当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的 仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼； 期满不起诉的，裁决书发生法律效力。 第五十一条 当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规 定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法 的有关规定向人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行。 第四章 附 则 第五十二条 事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议 的，依照本法执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。 第五十三条 劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财 政予以保障。 第五十四条 本法自 2008 年 5 月 1 日起施行。
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广西壮族自治区贵港市劳动人事争议仲裁院“阳光仲裁”助力“放管服”改革
广西壮族自治区贵港市劳动人事争议仲裁院“阳光仲 裁”助力“放管服”改革 今年以来，广西壮族自治区贵港市劳动人事争议调解仲裁院着眼于 仲裁管理服务水平的提升、仲裁工作效能的提速和仲裁队伍整体素 质的提高，力推便民仲裁措施，打造“阳光仲裁”品牌，加快“放 管服”改革，提高了仲裁工作的社会公信度和群众满意度。 为使劳动人事争议仲裁透明运作，仲裁院坚持公开原则，严格 实行仲裁法规制度、仲裁信息行为、仲裁裁决结果、仲裁庭审处理 “四个公开”，广泛接受群众监督。推行了“风险告知书”服务制 度，向当事人发放“风险告知书”，告知当事人参加仲裁活动可能 面临的风险，使全院工作更加公开透明。 以开展便民服务为载体，建立导诉服务、风险告知等制度，进 一步提高服务质量，简化办案程序，提高办案实效，努力实现多立 案、快办案、办好案。开辟弱势群体“绿色通道”，对涉及女职工 和残疾人的劳动争议案件实行快立、快审、快结。对于特困家庭、 下岗职工、农民工等八类弱势群体提供法律援助，着力打造为民高 效的仲裁办案平台。
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劳动人事争议仲裁办案规则
劳动人事争议仲裁办案规则 中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第 33 号 《劳动人事争议仲裁办案规则》已经 2017 年 4 月 24 日人力资源社会保 障部第 123 次部务会审议通过，现予公布，自 2017 年 7 月 1 日起施行。 部长 尹蔚民 2017 年 5 月 8 日 劳动人事争议仲裁办案规则 第一章 总则 第一条 为公正及时处理劳动人事争议（以下简称争议），规范仲裁办案 程序，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称调解仲裁法） 以及《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）、《事业单位人事管 理条例》、《中国人民解放军文职人员条例》和有关法律、法规、国务院有关 规定，制定本规则。 第二条 本规则适用下列争议的仲裁： （一）企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及 机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因确认劳动关系， 订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会保险、 福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发 生的争议； （二）实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理的机 关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议； （三）事业单位与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履 行聘用合同发生的争议； （四）社会团体与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履 行聘用合同发生的争议； （五）军队文职人员用人单位与聘用制文职人员之间因履行聘用合同发生 的争议； （六）法律、法规规定由劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员 会）处理的其他争议。 第三条 仲裁委员会处理争议案件，应当遵循合法、公正的原则，先行调 解，及时裁决。 第四条 仲裁委员会下设实体化的办事机构，称为劳动人事争议仲裁院 （以下简称仲裁院）。 第五条 劳动者一方在十人以上并有共同请求的争议，或者因履行集体合 同发生的劳动争议，仲裁委员会应当优先立案，优先审理。 第二章 一般规定 第六条 发生争议的用人单位未办理营业执照、被吊销营业执照、营业执 照到期继续经营、被责令关闭、被撤销以及用人单位解散、歇业，不能承担相 关责任的，应当将用人单位和其出资人、开办单位或者主管部门作为共同当事 人。 第七条 劳动者与个人承包经营者发生争议，依法向仲裁委员会申请仲裁 的，应当将发包的组织和个人承包经营者作为共同当事人。 第八条 劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地，用人单位所在地为用 人单位注册、登记地或者主要办事机构所在地。用人单位未经注册、登记的， 其出资人、开办单位或者主管部门所在地为用人单位所在地。 双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的仲裁委员会申请仲 裁的，由劳动合同履行地的仲裁委员会管辖。有多个劳动合同履行地的，由最 先受理的仲裁委员会管辖。劳动合同履行地不明确的，由用人单位所在地的仲 裁委员会管辖。 案件受理后，劳动合同履行地或者用人单位所在地发生变化的，不改变争 议仲裁的管辖。 第九条 仲裁委员会发现已受理案件不属于其管辖范围的，应当移送至有 管辖权的仲裁委员会，并书面通知当事人。 对上述移送案件，受移送的仲裁委员会应当依法受理。受移送的仲裁委员 会认为移送的案件按照规定不属于其管辖，或者仲裁委员会之间因管辖争议协 商不成的，应当报请共同的上一级仲裁委员会主管部门指定管辖。 第十条 当事人提出管辖异议的，应当在答辩期满前书面提出。仲裁委员 会应当审查当事人提出的管辖异议，异议成立的，将案件移送至有管辖权的仲 裁委员会并书面通知当事人；异议不成立的，应当书面决定驳回。 当事人逾期提出的，不影响仲裁程序的进行。 第十一条 当事人申请回避，应当在案件开庭审理前提出，并说明理由。 回避事由在案件开庭审理后知晓的，也可以在庭审辩论终结前提出。 当事人在庭审辩论终结后提出回避申请的，不影响仲裁程序的进行。 仲裁委员会应当在回避申请提出的三日内，以口头或者书面形式作出决定。 以口头形式作出的，应当记入笔录。 第十二条 仲裁员、记录人员是否回避，由仲裁委员会主任或者其委托的 仲裁院负责人决定。仲裁委员会主任担任案件仲裁员是否回避，由仲裁委员会 决定。 在回避决定作出前，被申请回避的人员应当暂停参与该案处理，但因案件 需要采取紧急措施的除外。 第十三条 当事人对自己提出的主张有责任提供证据。与争议事项有关的 证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当 承担不利后果。 第十四条 法律没有具体规定、按照本规则第十三条规定无法确定举证责 任承担的，仲裁庭可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等 因素确定举证责任的承担。 第十五条 承担举证责任的当事人应当在仲裁委员会指定的期限内提供有 关证据。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向仲裁委员会申请延长 期限，仲裁委员会根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，仲裁 委员会应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，仲裁委员会可 以根据不同情形不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫。 第十六条 当事人因客观原因不能自行收集的证据，仲裁委员会可以根据 当事人的申请，参照民事诉讼有关规定予以收集；仲裁委员会认为有必要的， 也可以决定参照民事诉讼有关规定予以收集。 第十七条 仲裁委员会依法调查取证时，有关单位和个人应当协助配合。 仲裁委员会调查取证时，不得少于两人，并应当向被调查对象出示工作证 件和仲裁委员会出具的介绍信。 第十八条 争议处理中涉及证据形式、证据提交、证据交换、证据质证、 证据认定等事项，本规则未规定的，可以参照民事诉讼证据规则的有关规定执 行。 第十九条 仲裁期间包括法定期间和仲裁委员会指定期间。 仲裁期间的计算，本规则未规定的，仲裁委员会可以参照民事诉讼关于期 间计算的有关规定执行。 第二十条 仲裁委员会送达仲裁文书必须有送达回证，由受送达人在送达 回证上记明收到日期，并签名或者盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为 送达日期。 因企业停业等原因导致无法送达且劳动者一方在十人以上的，或者受送达 人拒绝签收仲裁文书的，通过在受送达人住所留置、张贴仲裁文书，并采用拍 照、录像等方式记录的，自留置、张贴之日起经过三日即视为送达，不受本条 第一款的限制。 仲裁文书的送达方式，本规则未规定的，仲裁委员会可以参照民事诉讼关 于送达方式的有关规定执行。 第二十一条 案件处理终结后，仲裁委员会应当将处理过程中形成的全部 材料立卷归档。 第二十二条 仲裁案卷分正卷和副卷装订。 正卷包括：仲裁申请书、受理（不予受理）通知书、答辩书、当事人及其 他仲裁参加人的身份证明材料、授权委托书、调查证据、勘验笔录、当事人提 供的证据材料、委托鉴定材料、开庭通知、庭审笔录、延期通知书、撤回仲裁 申请书、调解书、裁决书、决定书、案件移送函、送达回证等。 副卷包括：立案审批表、延期审理审批表、中止审理审批表、调查提纲、 阅卷笔录、会议笔录、评议记录、结案审批表等。 第二十三条 仲裁委员会应当建立案卷查阅制度。对案卷正卷材料，应当 允许当事人及其代理人依法查阅、复制。 第二十四条 仲裁裁决结案的案卷，保存期不少于十年；仲裁调解和其他 方式结案的案卷，保存期不少于五年；国家另有规定的，从其规定。 保存期满后的案卷，应当按照国家有关档案管理的规定处理。 第二十五条 在仲裁活动中涉及国家秘密或者军事秘密的，按照国家或者 军队有关保密规定执行。 当事人协议不公开或者涉及商业秘密和个人隐私的，经相关当事人书面申 请，仲裁委员会应当不公开审理。 第三章 仲裁程序 第一节 申请和受理 第二十六条 本规则第二条第（一）、（三）、（四）、（五）项规定的 争议，申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道 其权利被侵害之日起计算。 本规则第二条第（二）项规定的争议，申请仲裁的时效期间适用公务员法 有关规定。 劳动人事关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受 本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动人事关系终止的，应当自 劳动人事关系终止之日起一年内提出。 第二十七条 在申请仲裁的时效期间内，有下列情形之一的，仲裁时效中 断： （一）一方当事人通过协商、申请调解等方式向对方当事人主张权利的； （二）一方当事人通过向有关部门投诉，向仲裁委员会申请仲裁，向人民 法院起诉或者申请支付令等方式请求权利救济的； （三）对方当事人同意履行义务的。 从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 第二十八条 因不可抗力，或者有无民事行为能力或者限制民事行为能力 劳动者的法定代理人未确定等其他正当理由，当事人不能在规定的仲裁时效期 间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间 继续计算。 第二十九条 申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人 数提交副本。 仲裁申请书应当载明下列事项： （一）劳动者的姓名、性别、出生日期、身份证件号码、住所、通讯地址 和联系电话，用人单位的名称、住所、通讯地址、联系电话和法定代表人或者 主要负责人的姓名、职务； （二）仲裁请求和所根据的事实、理由； （三）证据和证据来源，证人姓名和住所。 书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由仲裁委员会记入笔录，经申 请人签名、盖章或者捺印确认。 对于仲裁申请书不规范或者材料不齐备的，仲裁委员会应当当场或者在五 日内一次性告知申请人需要补正的全部材料。 仲裁委员会收取当事人提交的材料应当出具收件回执。 第三十条 仲裁委员会对符合下列条件的仲裁申请应当予以受理，并在收 到仲裁申请之日起五日内向申请人出具受理通知书： （一）属于本规则第二条规定的争议范围； （二）有明确的仲裁请求和事实理由； （三）申请人是与本案有直接利害关系的自然人、法人或者其他组织，有 明确的被申请人； （四）属于本仲裁委员会管辖范围。 第三十一条 对不符合本规则第三十条第（一）、（二）、（三）项规定 之一的仲裁申请，仲裁委员会不予受理，并在收到仲裁申请之日起五日内向申 请人出具不予受理通知书；对不符合本规则第三十条第（四）项规定的仲裁申 请，仲裁委员会应当在收到仲裁申请之日起五日内，向申请人作出书面说明并 告知申请人向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁。 对仲裁委员会逾期未作出决定或者决定不予受理的，申请人可以就该争议 事项向人民法院提起诉讼。 第三十二条 仲裁委员会受理案件后，发现不应当受理的，除本规则第九 条规定外，应当撤销案件，并自决定撤销案件后五日内，以决定书的形式通知 当事人。 第三十三条 仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副 本送达被申请人。 被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向仲裁委员会提交答辩书。 仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人 逾期未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。 第三十四条 符合下列情形之一，申请人基于同一事实、理由和仲裁请求 又申请仲裁的，仲裁委员会不予受理： （一）仲裁委员会已经依法出具不予受理通知书的； （二）案件已在仲裁、诉讼过程中或者调解书、裁决书、判决书已经发生 法律效力的。 第三十五条 仲裁处理结果作出前，申请人可以自行撤回仲裁申请。申请 人再次申请仲裁的，仲裁委员会应当受理。 第三十六条 被申请人可以在答辩期间提出反申请，仲裁委员会应当自收 到被申请人反申请之日起五日内决定是否受理并通知被申请人。 决定受理的，仲裁委员会可以将反申请和申请合并处理。 反申请应当另行申请仲裁的，仲裁委员会应当书面告知被申请人另行申请 仲裁；反申请不属于本规则规定应当受理的，仲裁委员会应当向被申请人出具 不予受理通知书。 被申请人答辩期满后对申请人提出反申请的，应当另行申请仲裁。 第二节 开庭和裁决 第三十七条 仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内组成仲裁庭并 将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。 第三十八条 仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方 当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期， 由仲裁委员会根据实际情况决定。 第三十九条 申请人收到书面开庭通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲 裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申请处理；申请人重新申请仲裁的，仲 裁委员会不予受理。被申请人收到书面开庭通知，无正当理由拒不到庭或者未 经仲裁庭同意中途退庭的，仲裁庭可以继续开庭审理，并缺席裁决。 第四十条 当事人申请鉴定的，鉴定费由申请鉴定方先行垫付，案件处理 终结后，由鉴定结果对其不利方负担。鉴定结果不明确的，由申请鉴定方负担。 第四十一条 开庭审理前，记录人员应当查明当事人和其他仲裁参与人是 否到庭，宣布仲裁庭纪律。 开庭审理时，由仲裁员宣布开庭、案由和仲裁员、记录人员名单，核对当 事人，告知当事人有关的权利义务，询问当事人是否提出回避申请。 开庭审理中，仲裁员应当听取申请人的陈述和被申请人的答辩，主持庭审 调查、质证和辩论、征询当事人最后意见，并进行调解。 第四十二条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人或者其他仲裁参与 人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权当庭申请补正。仲裁庭认为 申请无理由或者无必要的，可以不予补正，但是应当记录该申请。 仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参与人应当在庭审笔录上签名或者 盖章。当事人或者其他仲裁参与人拒绝在庭审笔录上签名或者盖章的，仲裁庭 应当记明情况附卷。 第四十三条 仲裁参与人和其他人应当遵守仲裁庭纪律，不得有下列行为： （一）未经准许进行录音、录像、摄影； （二）未经准许以移动通信等方式现场传播庭审活动； （三）其他扰乱仲裁庭秩序、妨害审理活动进行的行为。 仲裁参与人或者其他人有前款规定的情形之一的，仲裁庭可以训诫、责令 退出仲裁庭，也可以暂扣进行录音、录像、摄影、传播庭审活动的器材，并责 令其删除有关内容。拒不删除的，可以采取必要手段强制删除，并将上述事实 记入庭审笔录。 第四十四条 申请人在举证期限届满前可以提出增加或者变更仲裁请求； 仲裁庭对申请人增加或者变更的仲裁请求审查后认为应当受理的，应当通知被 申请人并给予答辩期，被申请人明确表示放弃答辩期的除外。 申请人在举证期限届满后提出增加或者变更仲裁请求的，应当另行申请仲 裁。 第四十五条 仲裁庭裁决案件，应当自仲裁委员会受理仲裁申请之日起四 十五日内结束。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会主任或者其委托的仲裁院 负责人书面批准，可以延期并书面通知当事人，但延长期限不得超过十五日。 第四十六条 有下列情形的，仲裁期限按照下列规定计算： （一）仲裁庭追加当事人或者第三人的，仲裁期限从决定追加之日起重新 计算； （二）申请人需要补正材料的，仲裁委员会收到仲裁申请的时间从材料补 正之日起重新计算； （三）增加、变更仲裁请求的，仲裁期限从受理增加、变更仲裁请求之日 起重新计算； （四）仲裁申请和反申请合并处理的，仲裁期限从受理反申请之日起重新 计算； （五）案件移送管辖的，仲裁期限从接受移送之日起重新计算； （六）中止审理期间、公告送达期间不计入仲裁期限内； （七）法律、法规规定应当另行计算的其他情形。 第四十七条 有下列情形之一的，经仲裁委员会主任或者其委托的仲裁院 负责人批准，可以中止案件审理，并书面通知当事人： （一）劳动者一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加仲裁的； （二）劳动者一方当事人丧失民事行为能力，尚未确定法定代理人参加仲 裁的； （三）用人单位终止，尚未确定权利义务承继者的； （四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加仲裁的； （五）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，且其他案件尚未审结 的； （六）案件处理需要等待工伤认定、伤残等级鉴定以及其他鉴定结论的； （七）其他应当中止仲裁审理的情形。 中止审理的情形消除后，仲裁庭应当恢复审理。 第四十八条 当事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁决而向人民法院提起诉讼 并立案受理的，仲裁委员会应当决定该案件终止审理；当事人未就该争议事项 向人民法院提起诉讼的，仲裁委员会应当继续处理。 第四十九条 仲裁庭裁决案件时，其中一部分事实已经清楚的，可以就该 部分先行裁决。当事人对先行裁决不服的，可以按照调解仲裁法有关规定处理。 第五十条 仲裁庭裁决案件时，申请人根据调解仲裁法第四十七条第 （一）项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，如果仲裁 裁决涉及数项，对单项裁决数额不超过当地月最低工资标准十二个月金额的事 项，应当适用终局裁决。 前款经济补偿包括《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同 法）规定的竞业限制期限内给予的经济补偿、解除或者终止劳动合同的经济补 偿等；赔偿金包括劳动合同法规定的未签订书面劳动合同第二倍工资、违法约 定试用期的赔偿金、违法解除或者终止劳动合同的赔偿金等。 根据调解仲裁法第四十七条第（二）项的规定，因执行国家的劳动标准在 工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议，应当适用终局裁决。 仲裁庭裁决案件时，裁决内容同时涉及终局裁决和非终局裁决的，应当分 别制作裁决书，并告知当事人相应的救济权利。 第五十一条 仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金 的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予执行，移送人民法院执行。 仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件： （一）当事人之间权利义务关系明确； （二）不先予执行将严重影响申请人的生活。 劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。 第五十二条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意 见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意 见作出。 第五十三条 裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、 当事人权利和裁决日期。裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对裁决 持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。 第五十四条 对裁决书中的文字、计算错误或者仲裁庭已经裁决但在裁决 书中遗漏的事项，仲裁庭应当及时制作决定书予以补正并送达当事人。 第五十五条 当事人对裁决不服向人民法院提起诉讼的，按照调解仲裁法 有关规定处理。 第三节 简易处理 第五十六条 争议案件符合下列情形之一的，可以简易处理： （一）事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的； （二）标的额不超过本省、自治区、直辖市上年度职工年平均工资的； （三）双方当事人同意简易处理的。 仲裁委员会决定简易处理的，可以指定一名仲裁员独任仲裁，并应当告知 当事人。 第五十七条 争议案件有下列情形之一的，不得简易处理： （一）涉及国家利益、社会公共利益的； （二）有重大社会影响的； （三）被申请人下落不明的； （四）仲裁委员会认为不宜简易处理的。 第五十八条 简易处理的案件，经与被申请人协商同意，仲裁庭可以缩短 或者取消答辩期。 第五十九条 简易处理的案件，仲裁庭可以用电话、短信、传真、电子邮 件等简便方式送达仲裁文书，但送达调解书、裁决书除外。 以简便方式送达的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据证明当事 人已经收到的，仲裁庭不得按撤回仲裁申请处理或者缺席裁决。 第六十条 简易处理的案件，仲裁庭可以根据案件情况确定举证期限、开 庭日期、审理程序、文书制作等事项，但应当保障当事人陈述意见的权利。 第六十一条 仲裁庭在审理过程中，发现案件不宜简易处理的，应当在仲 裁期限届满前决定转为按照一般程序处理，并告知当事人。 案件转为按照一般程序处理的，仲裁期限自仲裁委员会受理仲裁申请之日 起计算，双方当事人已经确认的事实，可以不再进行举证、质证。 第四节 集体劳动人事争议处理 第六十二条 处理劳动者一方在十人以上并有共同请求的争议案件，或者 因履行集体合同发生的劳动争议案件，适用本节规定。 符合本规则第五十六条第一款规定情形之一的集体劳动人事争议案件，可 以简易处理，不受本节规定的限制。 第六十三条 发生劳动者一方在十人以上并有共同请求的争议的，劳动者 可以推举三至五名代表参加仲裁活动。代表人参加仲裁的行为对其所代表的当 事人发生效力，但代表人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求， 进行和解，必须经被代表的当事人同意。 因履行集体合同发生的劳动争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请 仲裁；尚未建立工会的，由上级工会指导劳动者推举产生的代表依法申请仲裁。 第六十四条 仲裁委员会应当自收到当事人集体劳动人事争议仲裁申请之 日起五日内作出受理或者不予受理的决定。决定受理的，应当自受理之日起五 日内将仲裁庭组成人员、答辩期限、举证期限、开庭日期和地点等事项一次性 通知当事人。 第六十五条 仲裁委员会处理集体劳动人事争议案件，应当由三名仲裁员 组成仲裁庭，设首席仲裁员。 仲裁委员会处理因履行集体合同发生的劳动争议，应当按照三方原则组成 仲裁庭处理。 第六十六条 仲裁庭处理集体劳动人事争议，开庭前应当引导当事人自行 协商，或者先行调解。 仲裁庭处理集体劳动人事争议案件，可以邀请法律工作者、律师、专家学 者等第三方共同参与调解。 协商或者调解未能达成协议的，仲裁庭应当及时裁决。 第六十七条 仲裁庭开庭场所可以设在发生争议的用人单位或者其他便于 及时处理争议的地点。 第四章 调解程序 第一节 仲裁调解 第六十八条 仲裁委员会处理争议案件，应当坚持调解优先，引导当事人 通过协商、调解方式解决争议，给予必要的法律释明以及风险提示。 第六十九条 对未经调解、当事人直接申请仲裁的争议，仲裁委员会可以 向当事人发出调解建议书，引导其到调解组织进行调解。当事人同意先行调解 的，应当暂缓受理；当事人不同意先行调解的，应当依法受理。 第七十条 开庭之前，经双方当事人同意，仲裁庭可以委托调解组织或者 其他具有调解能力的组织、个人进行调解。 自当事人同意之日起十日内未达成调解协议的，应当开庭审理。 第七十一条 仲裁庭审理争议案件时，应当进行调解。必要时可以邀请有 关单位、组织或者个人参与调解。 第七十二条 仲裁调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。 调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加 盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，发生法律 效力。 调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁 决。 第七十三条 当事人就部分仲裁请求达成调解协议的，仲裁庭可以就该部 分先行出具调解书。 第二节 调解协议的仲裁审查 第七十四条 经调解组织调解达成调解协议的，双方当事人可以自调解协 议生效之日起十五日内，共同向有管辖权的仲裁委员会提出仲裁审查申请。 当事人申请审查调解协议，应当向仲裁委员会提交仲裁审查申请书、调解 协议和身份证明、资格证明以及其他与调解协议相关的证明材料，并提供双方 当事人的送达地址、电话号码等联系方式。 第七十五条 仲裁委员会收到当事人仲裁审查申请，应当及时决定是否受 理。决定受理的，应当出具受理通知书。 有下列情形之一的，仲裁委员会不予受理： （一）不属于仲裁委员会受理争议范围的； （二）不属于本仲裁委员会管辖的； （三）超出规定的仲裁审查申请期间的； （四）确认劳动关系的； （五）调解协议已经人民法院司法确认的。 第七十六条 仲裁委员会审查调解协议，应当自受理仲裁审查申请之日起 五日内结束。因特殊情况需要延期的，经仲裁委员会主任或者其委托的仲裁院 负责人批准，可以延长五日。 调解书送达前，一方或者双方当事人撤回仲裁审查申请的，仲裁委员会应 当准许。 第七十七条 仲裁委员会受理仲裁审查申请后，应当指定仲裁员对调解协 议进行审查。 仲裁委员会经审查认为调解协议的形式和内容合法有效的，应当制作调解 书。调解书的内容应当与调解协议的内容相一致。调解书经双方当事人签收后， 发生法律效力。 第七十八条 调解协议具有下列情形之一的，仲裁委员会不予制作调解书： （一）违反法律、行政法规强制性规定的； （二）损害国家利益、社会公共利益或者公民、法人、其他组织合法权益 的； （三）当事人提供证据材料有弄虚作假嫌疑的； （四）违反自愿原则的； （五）内容不明确的； （六）其他不能制作调解书的情形。 仲裁委员会决定不予制作调解书的，应当书面通知当事人。 第七十九条 当事人撤回仲裁审查申请或者仲裁委员会决定不予制作调解 书的，应当终止仲裁审查。 第五章 附则 第八十条 本规则规定的“三日”、“五日”、“十日”指工作日，“十 五日”、“四十五日”指自然日。 第八十一条 本规则自 2017 年 7 月 1 日起施行。2009 年 1 月 1 日人力 资源社会保障部公布的《劳动人事争议仲裁办案规则》（人力资源和社会保障 部令第 2 号）同时废止。
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人力资源社会保障部最高人民法院关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见
人力资源社会保障部最高人民法院关于加强劳动人事 争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见 各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、高级人民法院，解放军军 事法院，新疆生产建设兵团人力资源社会保障局、新疆维吾尔自治区高级人民 法院生产建设兵团分院： 加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接（以下简称裁审衔接）机制建设，是健 全劳动人事争议处理制度、完善矛盾纠纷多元化解机制的重要举措。近年来， 一些地区积极探索加强裁审衔接工作，促进了劳动人事争议合法公正及时解决， 收到了良好的法律效果和社会效果。但是，从全国来看，劳动人事争议裁审衔 接机制还没有在各地区普遍建立，已建立的也还不够完善，裁审工作中仍然存 在争议受理范围不够一致、法律适用标准不够统一、程序衔接不够规范等问题， 影响了争议处理质量和效率，降低了仲裁和司法的公信力。为进一步加强劳动 人事争议裁审衔接机制建设，现提出如下意见。 一、明确加强裁审衔接机制建设的总体要求 做好裁审衔接工作，要全面贯彻党的十九大和十九届一中全会精神，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，切 实落实深化依法治国实践以及提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理 的决策部署，按照《中共中央 国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（中发 〔2015〕10 号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善矛盾纠纷多元 化解机制的意见》（中办发〔2015〕60 号）有关要求，积极探究和把握裁审 衔接工作规律，逐步建立健全裁审受理范围一致、裁审标准统一、裁审程序有 效衔接的新规则新制度，实现裁审衔接工作机制完善、运转顺畅，充分发挥劳 动人事争议处理中仲裁的独特优势和司法的引领、推动、保障作用，合力化解 矛盾纠纷，切实维护当事人合法权益，促进劳动人事关系和谐与社会稳定。 二、统一裁审受理范围和法律适用标准 （一）逐步统一裁审受理范围。各地劳动人事争议仲裁委员会（以下简称 仲裁委员会）和人民法院要按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法 律规定，逐步统一社会保险争议、人事争议等争议的受理范围。仲裁委员会要 改进完善劳动人事争议受理立案制度，依法做到有案必立，有条件的可探索实 行立案登记制，切实发挥仲裁前置的功能作用。 （二）逐步统一裁审法律适用标准。各地仲裁委员会和人民法院要严格按 照法律规定处理劳动人事争议。对于法律规定不明确等原因造成裁审法律适用 标准不一致的突出问题，由人力资源社会保障部与最高人民法院按照《中华人 民共和国立法法》有关规定，通过制定司法解释或指导意见等形式明确统一的 法律适用标准。省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门与高级人民法院要 结合裁审工作实际，加强对法律适用问题的调查研究，及时提出意见建议。 三、规范裁审程序衔接 （一）规范受理程序衔接。对未经仲裁程序直接起诉到人民法院的劳动人 事争议案件，人民法院应裁定不予受理；对已受理的，应驳回起诉，并告知当 事人向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁。当事人因仲裁委员会逾期未作出仲裁 裁决而向人民法院提起诉讼且人民法院立案受理的，人民法院应及时将该案的 受理情况告知仲裁委员会，仲裁委员会应及时决定该案件终止审理。 （二）规范保全程序衔接。仲裁委员会对在仲裁阶段可能因用人单位转移、 藏匿财产等行为致使裁决难以执行的，应告知劳动者通过仲裁机构向人民法院 申请保全。劳动者申请保全的，仲裁委员会应及时向人民法院转交申请书及仲 裁案件受理通知书等相关材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定驳回申请 的，应将裁定书送达申请人，并通知仲裁委员会。 （三）规范执行程序衔接。仲裁委员会依法裁决先予执行的，应向有执行 权的人民法院移送先予执行裁决书、裁决书的送达回证或其他送达证明材料； 接受移送的人民法院应按照《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和 国劳动争议调解仲裁法》相关规定执行。人民法院要加强对仲裁委员会裁决书、 调解书的执行工作，加大对涉及劳动报酬、工伤保险待遇争议特别是集体劳动 人事争议等案件的执行力度。 四、完善裁审衔接工作机制 （一）建立联席会议制度。各地人力资源社会保障部门和人民法院要定期 或不定期召开联席会议，共同研究分析劳动人事争议处理形势，互相通报工作 情况，沟通协调争议仲裁与诉讼中的受理范围、程序衔接、法律适用标准等问 题，推进裁审工作有效衔接。 （二）建立信息共享制度。各地人力资源社会保障部门和人民法院要加强 劳动人事争议处理工作信息和统计数据的交流，实现信息互通和数据共享。人 力资源社会保障部门要加强争议案件处理情况追踪，做好裁审对比情况统计分 析，不断改进争议仲裁工作，人民法院要积极支持和配合。要建立健全案卷借 阅制度，做好案卷借阅管理工作。有条件的地区，可以实行电子案卷借阅或通 过信息平台共享电子案卷，并做好信息安全和保密工作。 （三）建立疑难复杂案件办案指导制度。各地仲裁委员会和人民法院要加 强对疑难复杂、重大劳动人事争议案件的研讨和交流，开展类案分析，联合筛 选并发布典型案例，充分发挥典型案例在统一裁审法律适用标准、规范裁审自 由裁量尺度、服务争议当事人等方面的指导作用。 （四）建立联合培训制度。各地人力资源社会保障部门和人民法院要通过 举办师资培训、远程在线培训、庭审观摩等方式，联合开展业务培训，增强办 案人员的素质和能力，促进提高裁审衔接水平。 五、加强组织领导 各地人力资源社会保障部门和人民法院要高度重视加强劳动人事争议裁审 衔接机制建设工作，将其作为推进建立中国特色劳动人事争议处理制度的重要 措施，纳入劳动人事关系领域矛盾纠纷多元处理工作布局，加强领导，统筹谋 划，结合当地实际联合制定实施意见，切实抓好贯彻落实。人力资源社会保障 部门要积极主动加强与人民法院的沟通协调。人民法院要明确由一个庭室统一 负责裁审衔接工作，各有关庭室要积极参与配合。省、自治区、直辖市人力资 源社会保障部门、高级人民法院要加强对市、县裁审衔接工作的指导和督促检 查，推动裁审衔接工作顺利开展。要加大政策引导和宣传力度，增进劳动人事 争议当事人和社会公众对裁审衔接工作的了解，引导当事人依法理性维权，为 合法公正及时处理争议营造良好氛围。 人力资源社会保障部 最高人民法院 2017 年 11 月 8 日
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德兴市：巡回仲裁来到“家门口” 劳动争议化解在基层
德兴市：巡回仲裁来到“家门口” 劳动争议化 解在基层 为切实提高基层劳动人事仲裁的服务水平和工作效率，德兴市人社局积极探索创新劳动人 事争议仲裁巡回审理的新模式，着力将调解仲裁服务送到劳资纠纷双方“家门口”。 日前，随着劳动仲裁锤声落，德兴市劳动人事争议仲裁院首次巡回仲裁庭审活动结束，这 也是在德兴经济开发区首次开庭处理劳动争议。 11 月 1 日上午，开庭审理的是 1 起诉求为经济补偿金的劳动仲裁案件。在审理过程中， 涉案双方对巡回仲裁十分满意，认为在乡镇（街道）设立巡回仲裁庭减少了来回奔波，便 捷地处理了劳动争议。 “哪里有需要，就去哪里进行开庭服务。我们希望通过不断完善劳动人事争议仲裁巡 回审理制度，让当事人在“家门口”就可以及时维权，切实解决了劳资双方特别是劳动者 依法维权的奔波之苦，从而打通劳动仲裁机构与服务群众之间“最后一公里”，进一步提 升劳动仲裁机构的社会公信力”。德兴市劳动仲裁部门有关负责人说。 下一步，德兴市劳动人事争议仲裁院也将以此次巡回仲裁庭审活动为契机，进一步创 新工作方式，努力提高劳动人事争议仲裁的办事效率，依法、及时、公平、公正地处理劳 动人事争议，进一步树立人社部门“阳光仲裁”的良好形象。
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云南省人民政府关于印发云南省贯彻中华人民共和国劳动争议调解仲裁法实施办法的通知-云政发〔2008〕117号
云南省人民政府关于印发云南省贯彻中华人民共和国劳动争议调解仲裁法实施办法的通知 云政发〔2008〕117 号 各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 现将《云南省贯彻〈中华人民共和国劳动争议调解仲裁法〉实施办法》印发给你们，请遵照 执行。 二○○八年六月二十日 云南省贯彻《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》实施办法 第一条 为了公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根 据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》），结合本省实际，制 定本办法。 第二条 解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，并依照 《调解仲裁法》和国家制定的调解、仲裁规则的规定办理。 第三条 劳动者与用人单位发生劳动争议，当事人可以协商解决，也可以依法申请调解、 仲裁，对仲裁裁决不服的，除《调解仲裁法》另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。 第四条 县级以上劳动和社会保障行政部门应当会同同级司法行政部门、工会、人民法院、 企业方面代表等单位对劳动争议调解工作进行指导。 本办法所称企业方面代表是指企业联合会、企业家协会或者经授权的其他企业组织。 第五条 省劳动和社会保障行政部门负责对全省劳动争议仲裁工作进行指导，并结合本省 劳动争议仲裁工作实际，制定指导实施意见。 州（市）劳动和社会保障行政部门根据上级主管部门的要求对本行政区域内的劳动争议 仲裁工作进行指导。 第六条 县级以上劳动和社会保障行政部门会同同级工会和企业方面代表建立协调劳动关 系三方机制，定期分析劳动争议整体状况及发展趋势，研究劳动争议处理体制、制度和实 践中的重大问题，有针对性地提出对策与建议，建立重大劳动争议处理应急机制，制定重 大劳动争议处理应急预案。 在研究解决重大劳动争议问题时，可以吸收专家、学者和社会有关方面代表参加。 第七条 发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解： （一）企业劳动争议调解委员会； （二）依法设立的基层人民调解组织； （三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。 企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成，主任由工会成员或者职工代表、 企业代表双方推举的人员担任。 基层人民调解组织的调解员应当具备劳动保障法律知识。 第八条 劳动争议调解组织履行下列职责： （一）建立和完善劳动争议调解工作制度； （二）受理劳动争议当事人的调解申请，及时组织调解工作； （三）督促双方当事人履行调解协议； （四）配合相关部门对劳动者和用人单位进行劳动保障法律、法规、规章和政策的宣传工 作。 劳动争议调解组织对调解不成的劳动争议，根据不同情况应当告知申请人有权向劳动和 社会保障行政部门投诉或者直接申请劳动争议仲裁。对因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、 经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议的，应当告知劳动者有权向人民法院申请支付令。 第九条 劳动争议调解组织应当建立劳动争议案件会商制度和评议制度。对重大、疑难案件 及本行政区域内具有影响力的案件进行会商；对已结案的劳动争议案件根据需要进行评议。 第十条 县级以上劳动和社会保障行政部门应当加强对劳动争议调解人员业务知识的培训。 第十一条 劳动争议仲裁委员会是经《调解仲裁法》授权，依法独立处理劳动争议案件的专 门机构。 第十二条 县级以上人民政府应当加强对劳动争议仲裁委员会的领导，逐步推行劳动争议 仲裁委员会办事机构的实体化。 第十三条 各州（市）、县（市、区）原设立的劳动争议仲裁委员会及其办事机构按照《调 解仲裁法》及本办法规定予以完善并继续履行职责。 第十四条 劳动争议仲裁委员会由同级劳动和社会保障行政部门代表、同级工会代表和同 级企业方面代表组成。 劳动争议仲裁委员会主任由劳动和社会保障行政部门的负责人担任。 劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。 第十五条 劳动争议仲裁委员会依法履行下列职责： （一）聘任、解聘专职或者兼职仲裁员； （二）受理劳动争议仲裁案件； （三）讨论重大或者疑难的劳动争议案件； （四）对仲裁活动进行监督。 第十六条 劳动争议仲裁委员会下设办事机构，负责办理劳动争议仲裁委员会的日常工作。 劳动争议仲裁委员会办事机构应当配备与工作相适应的专职工作人员。 第十七条 劳动争议仲裁委员会办事机构履行下列职责： （一）受劳动争议仲裁委员会的委托对仲裁员进行日常管理； （二）就重大或者疑难劳动争议案件提交劳动争议仲裁委员会讨论； （三）管理劳动争议仲裁委员会的文书、档案、印鉴等； （四）办理劳动争议仲裁委员会或劳动和社会保障行政部门委托的其他事项； （五）协助办理涉及劳动争议仲裁的其他具体事项。 第十八条 劳动争议仲裁委员会应当设仲裁员名册。经审查符合《调解仲裁法》规定条件的 人员，劳动争议仲裁委员会可以聘任为专职仲裁员或者兼职仲裁员。 《调解仲裁法》实施前已被聘任为仲裁员的，在聘期内继续履行法定职责。 第十九条 仲裁员应当严格履行工作职责，遵守有关劳动争议处理的工作制度，依法公正 办案。 第二十条 劳动争议仲裁委员会应当定期对仲裁员进行考核。仲裁员有下列情形之一的， 劳动争议仲裁委员会应当予以解聘： （一）在聘任期内因工作调动或者其他原因，不能履行仲裁员职责的； （二）经考核不能胜任仲裁员工作的； （三）有违法违纪行为，或者不遵守职业道德，造成不良影响的； （四）其他不宜担任仲裁员的情形。 第二十一条 仲裁员在仲裁活动中违反《调解仲裁法》和国家制定的调解、仲裁规则规定的， 由劳动争议仲裁委员会根据情节轻重，给予批评教育、解除聘任等处理；构成犯罪的，由 司法机关依法追究刑事责任。 第二十二条 履行集体合同争议、十人以上并有共同请求的集体劳动争议以及跨区域的劳 动争议，由劳动合同履行地或者用人单位所在地的州（市）级劳动争议仲裁委员会受理。 劳动争议双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申 请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。 劳动争议仲裁委员会之间因管辖权发生争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，报 请其共同的上一级劳动和社会保障行政部门指定管辖。 第二十三条 劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由同级财政列入预算，予 以保障；各州（市）、县（市、区）劳动争议仲裁委员会所设办事机构经费由各地根据当地 实际情况自行确定。 第二十四条 本办法与国家制定的调解、仲裁规则有不一致的，适用国家制定的调解、仲裁 规则。 第二十五条 本办法由省劳动和社会保障厅负责解释。 第二十六条 本办法自印发之日起实施。过去我省制定的有关企业劳动争议处理办法与本 办法不一致的，以本办法为准。
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劳动争议仲裁申诉书
劳动争议仲裁申诉书 姓 名 或单位名 称 单位性质 法定代表 人 姓 名 性 别 民族或国 籍 工作单位 地 址 电 话 邮 编 申 诉 人 职务 年龄 用工 性质 姓 名 或单位名 称 单位性质 法定代表 人 姓 名 性 别 民族或国 籍 工作单位 地 址 电 话 邮 编 被 诉 人 职务 年龄 用工 性质 请求事项 事实和理由（包括证据和证据来源，证人姓名和住址等情况）； 此致 ×××劳动争议仲裁委员会 申诉人： (签名或盖章) 年 月 日 附：1. 副本 _份； 2. 物证 件； 3. 书证 件。 注：1. 申请书应用钢笔、毛笔书写或印制。 2. 请求事项应简明扼要地写明具体要求。 3. 事实和理由部分空格不够用时，可用同样大小纸续加中页。 4. 申诉书副本份数，应按被诉人人数提交。
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授权委托书（劳动争议仲裁）
授权委托书 劳动争议仲裁委员会： 你方委托受理 一案，依照法律规定，特委托下列 人员为我方代理人： 1. 姓名 性别 年龄 工作单位 职务 住址 联系电话 邮政编码 2. 姓名 性别 年龄 工作单位 职务 住址 联系电话 邮政编码 委托事项和权限如下: 委托人： 受委托人： 年 （签名或盖章） （签名或盖章） 月 日 注：本委托书一式三份，一份在接到受理通知书或应诉通知书后向 劳动争议仲裁委员会提交，一份委托人留底，一份交受委托人。
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1－仲裁裁决书
×××劳动争议仲裁委员会 仲裁裁决书 ×劳仲案字〔 〕第 号 申 请 人：……（写明姓名或名称、性别、出生年月、住址等基 本情况） 法定代表人：（或代表人）：……（写明姓名和职务） 法定代理人：（或指定代理人）：……（写明姓名、住址等基本 情况） 委托代理人：……（写明姓名、工作单位、职务等基本情况） 被 申 请 人 ：……（写明姓名或名称、地址等基本情况） 法定代表人：（或代表人）：……（写明姓名等基本情况） 法定代理人：（或指定代理人）：……（写明姓名等基本情 况） 委托代理人：……（写明姓名、工作单位、职务等基本情况） 第 三 人：……（写明姓名或名称、地址、性别等基本情况） 法定代表人：（或代表人）：……（写明姓名和职务） 法定代理人：（或指定代理人）：……（写明姓名等基本情 况） 委托代理人：……（写明姓名、工作单位、职务等基本情况） 申请人×××与被申请人×××（写明主要案由）劳动争议 案。本委依法受理，及时组成仲裁庭，并公开开庭进行了审 理。……（写明本案当事人及其代理人等）参加了仲裁庭审。 本案现已审理终结。 申请人述称：……（概述申请人所根据的事实与理由以及 具体的仲裁请求）。 被申请人辩称：……（概述被申请人答辩的主要内容）。 第三人述称：……（概述第三人的主要意见） 申诉人提交证据：……符合证据三性，本委予以确认。证 据……缺乏证据（真实、合法或有效）性，本委不予确认。 被诉人提交证据：……符合证据三性，本委予以确认。证 据……缺乏证据（真实、合法或有效）性，本委不予确认。 第三人提交证据：……符合证据三性，本委予以确认。证 据……缺乏证据（真实、合法或有效）性，本委不予确认。 以上证据的分析、确认及庭审中双方对有关事实的认可， 可认定本案如下事实：……（写明仲裁委认定的事实） 本委认为：……（写明裁决的理由）。 经调解无效，……（写明裁决所依据的法律条款）的规定 裁决如下： ……（写明裁决结果）。 如不服本裁决，当事人可于收到本裁决书之日起十五日内 向有管辖权的人民法院提起诉讼。逾期本裁决书即发生法律 效力。一方不履行本裁决的，另一方可依法申请人民法院强 制执行。 首席仲裁员：×××（签名或署名） 仲 裁 员：×××（签名或署名） 仲 裁 员：×××（签名或署名） ××××年××月××日 （仲裁委印） 本件与原件核对无异 书 记 员：×××
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2－仲裁裁决书（仲裁终局）
×××劳动争议仲裁委员会 仲裁裁决书 ×劳仲案字〔 〕第 号 申 请 人：……（写明姓名或名称、性别、出生年月、住址等基 本情况） 法定代理人：（或指定代理人）：……（写明姓名、住址等基本 情况） 委托代理人：……（写明姓名、工作单位、职务等基本情况） 被 申 请 人 ：……（写明姓名或名称、地址等基本情况） 法定代表人：（或代表人）：……（写明姓名等基本情况） 委托代理人：……（写明姓名、工作单位、职务等基本情况） 第 三 人：……（写明姓名或名称、地址、性别等基本情况） 法定代表人：（或代表人）：……（写明姓名和职务） 法定代理人：（或指定代理人）：……（写明姓名等基本情 况） 委托代理人：……（写明姓名、工作单位、职务等基本情况） 申请人×××与被申请人×××……（写明主要案由）劳动 争议案。本委依法受理，及时组成仲裁庭，并公开开庭进行 了审理。……（写明本案当事人及其代理人等）参加了仲裁庭 审。本案现已审理终结。 申请人称：……（概述申请人所根据的事实与理由以及具 体的仲裁请求）。 被申请人辩称：……（概述被申请人答辩的主要内容）。 第三人述称：……（概述第三人的主要意见） 申诉人提交证据：……符合证据三性，本委予以确认。证 据……缺乏证据（真实、合法或有效）性，本委不予确认。 被诉人提交证据：……符合证据三性，本委予以确认。证 据……缺乏证据（真实、合法或有效）性，本委不予确认。 第三人提交证据：……符合证据三性，本委予以确认。证 据……缺乏证据（真实、合法或有效）性，本委不予确认。 以上证据的分析、确认及庭审中双方对有关事实的认可， 可认定本案如下事实：……（写明仲裁委认定的事实） 本委认为：……（写明裁决的理由）。 经调解无效，……（写明裁决所依据的法律条款）和《中华 人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十八条的 规定，裁决如下： ……（写明裁决结果）。 申请人如不服本裁决，可于收到本裁决书之日起十五日内 向有管辖权的人民法院提起诉讼。申请人逾期未起诉的，本 裁决书自作出之日起生效。（有执行内容的，应写明以下事 项）一方当事人不履行本裁决的，另一方可依法申请人民法 院强制执行。 首席仲裁员：×××（签名或署名） 仲 裁 员：×××（签名或署名） 仲 裁 员：×××（签名或署名） ××××年××月××日 （仲裁委印） 本件与原件核对无异 书 记 员：××× （注：适用于调解仲裁法第四十七条规定的劳动争议案件）
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6－仲裁调解书
×××劳动争议仲裁委员会 仲裁调解书 ×劳仲案字〔 〕第 号 申请人：……（写明姓名或名称、性别、出生年月、住所地等基 本情况） 被申请人：……（写明姓名或名称、住所地等基本情况） 第三人：……（写明姓名或名称、性别、住所地等基本情况） （当事人及其他仲裁参加人的列项和基本情况的写法， 与裁决书的样式相同） 申请人×××与被申请人×××……（写明主要案由）劳动 争议案，本案依法受理，及时组成仲裁庭，并进行了公开开 庭审理（未开庭可不写）。 ……（简述申请人的仲裁请求及被申请人的答辩理由） 经审理查明：……（写明仲裁委认定的主要事实）（未开庭 可不写） 本案在审理过程中，经本委主持调解，双方当事人自愿达 成以下协议： ……（写明协议的内容，并应当注意履行顺序和可执行 性）。 上述协议，不违反法律法规规定，本委予以确认。 本调解书经双方当事人签收后即具有法律效力，双方当 事人必须履行。一方不履行，另一方可申请人民法院强制执 行。 首席仲裁员：×××(签名) 仲 裁 员：×××(签名) 仲 裁 员：×××(签名) ××××年××月××日 （仲裁委印） 本件与原件核对无异 书 记 员：××× （适用于双方当事人已签署了调解协议的） ×××劳动争议仲裁委员会 仲裁调解书 ×劳仲案字〔 〕第 号 申请人：……（写明姓名或名称、性别、出生年月、住所地等基 本情况） 被申请人：……（写明姓名或名称、住所地等基本情况） 第三人：……（写明姓名或名称、性别、住所地等基本情况） （当事人及其他仲裁参加人的列项和基本情况的写法， 与裁决书的样式相同） 申请人×××与被申请人×××……（写明主要案由）劳动 争议案，本案依法受理，及时组成仲裁庭，并进行了公开开 庭审理（未开庭可不写）。 ……（简述申请人的仲裁请求及被申请人的答辩理由） 经审理查明：……（写明仲裁委认定的主要事实）（未开 庭可不写）。 本案在审理过程中，经本委主持调解，双方当事人自愿达 成以下协议： ……（写明协议的内容，并应当注意履行顺序和可执行 性）。 上述协议，不违反法律法规规定，本委予以确认。 本调解书经双方当事人签收后即具有法律效力，双方当 事人必须履行。一方不履行，另一方可申请人民法院强制执 行。 申 请 人：……（签章或署名） 委托代理人：×××（签名） 被 申请 人：……（签章或署名） 委托代理人：×××（签名） 首席仲裁员：×××（签名） 仲 裁 员：×××（签名） 仲 裁 员：×××（签名） ××××年××月××日 （仲裁委印） 本件与原件核对无异 书 记 员：××× （适用于双方当事人未另行签署调解协议的）
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